Дата принятия: 24 сентября 2020г.
Номер документа: 33-10881/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2020 года Дело N 33-10881/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Шамрай М.С.,
судей Тактаровой Н.П., Корниенко Г.Ф.,
при секретаре Иванкович В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-254/2020 по иску Абдуллаевой Х. Т. к ГУ - УПФ Российской Федерации в г.Батайске Ростовской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки колхозника, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе Абдуллаевой Х. Т. на решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 23 июня 2020г.,
Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,
установила:
Абдуллаева Х.Т. рождения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ Российской Федерации в г.Батайске Ростовской области (межрайонное) ) об установлении факта принадлежности трудовой книжки колхозника, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, указав, что решением органа пенсионного обеспечения от 09.12.2019г. отказано в удовлетворении ее заявления от 27.08.2019г. о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") в связи с отсутствием страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2, поскольку ответчиком во внимание не принята трудовая книжка, выданная ей 27.07.1987г.
Полагая свои права нарушенными, Абдуллаева Х.Т. просила суд об установлении факта принадлежности ей данной трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы с 19.02.1980г. по 1983г. в колхозе "Интернационал" Янгиюльского района Ташкентской области, с 01.03.1984г. по 10.09.1990г. в колхозе "Гулистан" Пскентского района Ташкентской области, назначении страховой пенсии по старости с 29.08.2019г.
В ходе рассмотрения дела Абдуллаева Х.Т. уточнила предъявленные исковые требования в части включения в трудовой стаж периодов работы, и просила суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды ее работы с 19.02.1980г. по 01.07.1983г. и с 01.03.1984г. по 27.10.1984г. (л.д.59).
Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 23 июня 2020г. исковые требования Абдуллаевой Х.Т. оставлены без удовлетворения (л.д.90-93).
В апелляционной жалобе Абдуллаева Х.Т. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении предъявленных им исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.
В жалобе Абдуллаева Х.Т. выражает несогласие с отказом суда первой инстанции включить спорные периоды в его страховой стаж.
Настаивает на том, что поскольку ее работа имела место в Республике Узбекистан до распада Союза ССР в данном случае применению подлежали Соглашение о гарантиях граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., пункты 5 и 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", пункты 33,34 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990г. N 369/16-52 (которое утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.11.2009г. N 893), согласно которым если имя, отчество или фамилия, указанная в документе, подтверждающем трудовой стаж, не совпадает с именем, отчеством или фамилией лица по паспорту или по свидетельству о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу может быть установлен в судебном порядке (п.33). В тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца (п.34).
Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.109), в связи с чем судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истицы и ответчика, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015г.
Согласно данному Федеральному закону "О страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч.1 ст. 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст.3).
В силу ст.8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Ст.35 Закона "О страховых пенсиях" устанавливает переходные положения действия данного закона.
Так, согласно ч.1 ст.35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 данного Федерального закона, начиная с 01.01.2016г., ежегодно увеличивается на один год, согласно Приложению 3 к Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно приведенным выше положениям Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Условиями назначения истице страховой пенсии в 2019 году являлись достижение возраста 55 лет, минимальный страховой стаж 10 лет, минимальная сумма индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2 балла.
Как видно из дела, Абдуллаева Х.Т., рождения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА имеет гражданство Российской Федерации, 25.05.1990г. зарегистрирована в хАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Ростовской области (л.д.11-12).
Решением органа пенсионного обеспечения от 09.12.2019г. Абдуллаевой Х.Т. отказано в удовлетворении заявления от 27.08.2019г. о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2; ответчиком во внимание не принята трудовая книжка, выданная ей в Узбекской республике Союза ССР 27.07.1987г. (л.д.13-15).
С учетом Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. N 340-ФЗ, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. N 2-П ответчиком в страховой стаж истицы засчитаны периоды ухода за детьми общей продолжительностью 9 лет.
Отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 19.02.1980г. по 1983г. в колхозе "Интернационал" Янгиюльского района Ташкентской области, с 01.03.1984г. по 10.09.1990г. в колхозе "Гулистан" Пскентского района Ташкентской области, поскольку не принята во внимание трудовая книжка колхозника, выданная на имя "Асимовой Халиды, 1964", без указания отчества, даты и месяца рождения (л.д. 66-69), как оформленная с нарушением порядка, установленного Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. (л.д.13-15).
Согласно правовой позиции органа пенсионного обеспечения, изложенной в отзыве (л.д.73-75), ответчик принял во внимание периоды осуществления истицей ухода за детьми с 28.10.1984г. (рождения 07.01.1985г., 09.10.1987г., 02.01.1989г., 14.04.1994г. - л.д.75), в связи с чем уточнил периоды, в отношении которых отказано во включении в страховой стаж Абдуллаевой Х.Т. (а именно, с 19.02.1980г. по 01.07.1983г. и с 01.03.1984г. по 27.10.1984г. - л.д.75).
В этой связи в ходе рассмотрения дела Абдуллаева Х.Т. в порядке уточнения предъявленных исковых требований просила суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды ее работы с 19.02.1980г. по 01.07.1983г. и с 01.03.1984г. по 27.10.1984г. (л.д.59).
С учетом приведенных обстоятельств, правовой позиции каждой из сторон, правильное рассмотрение возникшего спора и удовлетворение уточненного Абдуллаевой Х.Т. иска зависело от разрешения вопроса о правомерности отказа органа пенсионного обеспечения принять в качестве доказательств в подтверждение наличия страхового стажа требуемой продолжительности представленные истицей трудовую книжку колхозника УЗБ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданную ей 27.07.1987г. на имя "Асимовой Халиды, 1964г.", свидетельство о рождении Асимовой Халиды Таштемировны, аттестат об образовании на имя Асимовой Халиды Таштемировны, свидетельство о заключении ею 29.08.1983г. брака с ФИО6 (л.д. 66-72).
Отказывая в удовлетворении требований об установлении факта принадлежности истице представленной трудовой книжки колхозника, суд первой инстанции указал, что данная оформлена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. при этом исходил из того, что в записи за период работы с 19.02.1980г. по 1983г. отсутствуют дата и месяц увольнения, запись о работе (протокол НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.07.1987г. принята в члены колхоза "Интернационал" Янгиюльского района Ташкентской области, республики Узбекистан) внесена ранее даты заполнения трудовой книжки - 27.07.1987г., отсутствуют номер, дата издания приказа о приеме на работу, а при увольнении отсутствуют дата и месяц увольнения, в записи о выхододнях за период работы в колхозе с 1980г. по 1983г. отсутствует за каждый год, подпись ответственного лица и печать, запись об увольнении указана 1983г., при этом приказ датирован 1987г.; с 01.03.1984г. (расчетные ведомости за декабрь 1984г.) по 10.09.1990г. ( пр. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.04.1990г.) принята в члены колхоза "Гулистан" Пскентского района Ташкентской области республики Узбекистан - имеются выходни за период с 1984г. по 1990г., в которых отсутствуют за каждый календарный год работы в колхозе подпись ответственного лица и печать, при приеме на работу отсутствуют номер и дата издания приказа, при приеме месяц указан "03" при этом документом основанием для записи указаны ведомости за "декабрь", при увольнении - месяц указан "09", при этом приказ издан в апреля месяце.
Действительно, согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктами 33 и 34 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990г. N 369/16-52 (утратившего силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12.11.2009г. N 893), если имя, отчество или фамилия, указанная в документе, подтверждающем трудовой стаж, не совпадает с именем, отчеством или фамилией лица по паспорту или по свидетельству о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу может быть установлен в судебном порядке (п.33). В тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца (п.34).
В этой связи при наличии доказательств в подтверждение тому, что в результате вступления истицы (Асимовой Халиды Таштемировны) 29.08.1983г. в брак с ФИО6 была изменена ее фамилия (на Абдуллаеву), судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отсутствии оснований для установления факта принадлежности ей представленной трудовой книжки колхозника УЗБ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Исходя из того, что допущенные при оформлении записей в трудовой книжке колхозника нарушения ((ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки в части проставления печати при увольнении), сами по себе не могут свидетельствовать о том, что истица фактически в колхозах "Интернационал" Янгиюльского района и "Гулистан" Пскентского района Ташкентской области Узбекской республики Союза ССР не работала, и не могут лишить ее права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.
С учетом изложенного, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска Абдуллаевой Х.Т., при отмене состоявшегося по делу решения судебная коллегия считает возможным удовлетворить предъявленные ею требования, установить факта принадлежности Абдуллаевой Х.Т. трудовой книжки колхозника УЗБ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.66-69), обязать включить в ее страховой стаж периоды ее работы в колхозах с 19.02.1980г. по 01.07.1983г. и с 01.03.1984г. по 27.10.1984г. и назначить страховую пенсию по старости с 29.08.2019г.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 23 июня 2020г. отменить.
Принять по делу новое решение, которым установить факт принадлежности Абдуллаевой Х. Т. трудовой книжки колхозника серии УЗБ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в г.Батайске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж Абдуллаевой Х. Т. периоды работы с 19 февраля 1980г. по 01 июля 1983г. в колхозе "Интернационал" Янгиюльского района Ташкентской области, с 01 марта 1984г. по 27 октября 1990г. в колхозе "Гулистан" Пскентского района Ташкентской области; назначить Абдуллаевой Х. Т. страховую пенсию по старости с 29 августа 2020г.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.09.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
