Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-10877/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33-10877/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Станковой Е.А.,
судей: Грымзиной Е.В., Гулян Р.Ф.,
при секретаре Пахотиной Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
N 2-3096/2020 по иску Смолиной Н.И. к государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 о понуждении произвести индексацию пенсии, восстановлении компенсационных выплат, перерасчете пенсионной выплаты,
по апелляционной жалобе Смолиной Н.И.
на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 5 августа 2020 года, которым постановлено:
иск Смолиной Н.И. к государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 3 о понуждении произвести индексацию пенсии за периоды с февраля 2019 г. по декабрь 2019 г., с января 2020 г. по май 2020 г., восстановлении компенсационных выплат с марта 2020 г. по июнь 2020г., перерасчете пенсионной выплаты с февраля 2019 г. по ноябрь 2019 г., оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., выслушав Смолину Н.И., поддержавшую доводы жалобы, представителя к ГУ - Центр ПФР N 3 по установлению пенсий в Волгоградской области К.Д.., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Смолина Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Центр ПФР N 3 по установлению пенсий в Волгоградской области о понуждении произвести индексацию пенсии, восстановлении компенсационных выплат, перерасчете пенсионной выплаты.
В обоснование исковых требований истец указала, что в связи с окончанием трудовой деятельности 11 ноября 2019 года она обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии, предоставив справку с места работы и трудовую книжку.
Начисленная в январе 2019 года пенсия, с учетом индексации, составила xxx руб. x коп., но фактически выплачивалась в сумме xxx руб. x коп. За период с февраля 2019 года по декабрь 2019 года пенсия истца не индексировалась. За указанный период сумма неполученной индексации составила всего в сумме xxx руб. x коп. Также за период с января 2020 года по май 2020 года сумма индексации составила в общей сумме xxx руб. x коп., которые истцу не выплачены. Кроме того, ответчиком с марта 2020 года прекращена выплата компенсации по уходу за нетрудоспособными гражданами в сумме xxx руб. в месяц, которая оформлена в декабре 2019 года, что, по мнению истца, не основано на законе.
Просила суд обязать ответчика произвести индексацию пенсии в 2019 году, начиная с февраля 2019 года по декабрь 2019 года, произвести индексацию пенсии с января 2020 года по май 2020 года, восстановить компенсационные выплаты с марта 2020 года по июнь 2020 года, произвести перерасчет пенсионной выплаты за трудовой стаж с февраля 2019 года по ноябрь 2019 года в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Центральным районным судом г. Волгограда постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Смолина Н.И. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении её требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, Смолина Н.И. является получателем страховой пенсии по старости с 1 февраля 1992 года.
В период с февраля 2019 года декабрь 2019 года, а так же января по февраль 2020 года пенсия Смолиной Н.Н. выплачивалась без учета индексации, предусмотренной положениями статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Кроме того, на основании заявлений Смолиной Н.И. и К.Е.., от 19 декабря 2019 года о согласии на осуществление ухода трудоспособным лицом, Смолиной Н.И. была назначена ежемесячная компенсационная выплата к пенсии в размере xxx рублей, которая была прекращена с 1 мая 2020 года на основании решения пенсионного фонда от 21 апреля 2020 года.
Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 июня 2007 года N 343, не установил правовых оснований для удовлетворения требований Смолиной Н.И.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.
Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей.
На основании п. 3 Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 года N 1455 порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343.
Пунктом 2 Правил предусмотрена выплата компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Согласно п. 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Подпунктом "д" п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 июня 2007 года N 343, осуществление компенсационной выплаты прекращается в числе других случаев в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
В соответствии с п. 10 вышеназванных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в период с 11 февраля 2019 года по 11 ноября 2019 года Смолина Н.И. работала в ГБУК "<.......>" в должности <.......>.
С 30 ноября 2019 года истец осуществляла деятельность по оказанию услуг ГБУК "<.......>" по реализации театральных и концертных билетов на основании заключенных между сторонами соответствующих договоров N <...> от 30 ноября 2019 года, N <...> от 9 января 2020 года и N <...> от 3 февраля 2020 года. Услуги Смолиной Н.И., согласно пункту 3.4. договоров, были платные, о выполнении обязательств по договору сторонами составлялись акты приема-сдачи работ.
На основании ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ГБУК "Волгоградская областная детская филармония" является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с указанным Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации:
работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Таким образом, учитывая, что Смолина Н.И. осуществляла деятельность в ГБУК "<.......>" на основании договоров гражданско-правового характера, страхователь, которым и является указанная организация, подавал в пенсионный фонд соответствующие сведения о периодах такой деятельности за 4 квартал 2019 года и 1 квартал 2020 года.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 указанного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с указанным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 указанного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Согласно ч. 3 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Смолина Н.И. осуществляла оплачиваемую деятельность, а потому не относилась к категории неработающих пенсионеров, в связи с чем пенсия в спорный период ей начислялась и выплачивалась без учета индексации, права на получение в указанные периоды ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1200 рублей истец не имела.
Доводы апелляционной жалобы об ошибочности выводов суда первой инстанции о наличии трудовых отношений между Смолиной Н.И. и ГБУК "<.......>" после 30 ноября 2019 года на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции не влияют, поскольку юридически значимым обстоятельством для проверки доводов истца относительно незаконности действий пенсионного органа является осуществление пенсионером оплачиваемой деятельности в спорный период.
Ввиду того, что производство компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом было обоснованно прекращено ответчиком, а назначение такой выплаты носит в силу пункта 6 пп. "в" Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июня 2007 года N 343) заявительный характер, о чем и указано в обжалуемом решении суда, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на пенсионный фонд обязанности производить такие выплаты с марта 2020 года у суда первой инстанции не имелось. Доводы жалобы об отсутствии в решении суда мотивированных выводов по указанным требованиям Смолиной Н.И. к его отмене не состоятельны.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась сторона истца в суде первой инстанции в обоснование обстоятельств, на которых основаны требования, являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия находит приведенные в решении выводы суда первой инстанции верными, основанными на материалах дела. Установление обстоятельств и оценка судом первой инстанции имеющихся в материалах настоящего дела доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, произведена судом первой инстанции по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ. Каких-либо нарушений правил оценки доказательств судом первой инстанции не допущено.
Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от 5 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смолиной Н.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
