Дата принятия: 22 октября 2020г.
Номер документа: 33-10876/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2020 года Дело N 33-10876/2020
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
председательствующего Желтышевой А.И.
судей Навроцкой Н.А., Ромадановой И.А.
при секретаре Петровой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горшкова Г.Н., Горшкова Е.Г. к АО "Самарагорэнергосбыт" о признании действий по отключению электроэнергии неправомерными, перерасчете электроэнергии,
по апелляционной жалобе Горшкова Г.Н. на решение Кировского районного суда г.о. Самара от 28.05.2020 г., которым постановлено:
" В удовлетворении исковых требований Горшкова Г.Н., Горшкова Е.Г. к АО "Самарагорэнергосбыт" о признании действий по отключению электроэнергии неправомерными, перерасчете электроэнергии отказать."
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения Горшкова Г.Н., возражения представителя АО "Самарагорэнергосбыт"
УСТАНОВИЛА:
Горшков Г.Н., Горшков Е.Г. обратились в суд с иском к АО "Самарагорэнергосбыт"о признании действий по отключению электроэнергии неправомерными, перерасчете электроэнергии.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что Горшков Г.Н. является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> В квартире зарегистрирован сын собственника -Горшков Е.Г.
Поставщиком электроэнергии в доме является АО "Самарагорэнергосбыт". Судебного решения о наличии задолженности у Горшкова Г.Н. по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет. Неправомерно рассчитанная задолженность до 2017 года образовалась не по показаниям счетчика, а рассчитана по нормативам потребления и находится за пределами сроков исковой давности. Ответчик отключил подачу электроэнергии в квартире, не смотря на то, что истцы производят оплату за электроэнергию в полном объеме. На дату отключения электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ истец не имел задолженности по оплате электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с просьбой произвести перерасчет согласно показаниям индивидуального прибора учета. Задолженность в размере 8854 рубля незаконном предъявлена АО "Самарагорэнергосбыт", образовалась не по показаниям счетчика, а в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неверно производился расчет по среднемесячному тарифу, с октября 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ из нормативов потребления 164 кВ.ч в месяц с применением повышающего коэффициента к нормативу 1,5. Электроэнергию на такую сумму потратить не может. ДД.ММ.ГГГГ в квартире истца установлен новый индивидуальный прибор учета электроэнергии. Показания старого прибора учета на момент демонтажа составили 5862, счетчик был исправен, не имел отклонений в работе счетного механизма, пломбы не нарушены. Акт не может заменить результаты испытания счетчика. Оплата в 2016 году не была учтена ответчиком. Уведомление о том, что если задолженность не будет погашены в течение 20 дней (с момента вручения уведомления), будет ограничена подача коммунальных услуг, не получал. Со ссылкой на ст. 539,544 ГК РФ, 157, 153 ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г.
Также пояснили, что прибор учета был действующий. Узнали о том, что происходит начисления по нормативам в январе 2017 года, оплачивали электроэнергию по счетчику.
Просят признать незаконными действия АО "Самарагорэнергосбыт" по отключению подачи электроэнергии квартиры по адресу: <адрес>. Обязать АО "Самарагорэнергосбыт" восстановить электроснабжение по адресу: <адрес>. Возложить обязанность на АО "Самарагорэнергосбыт" произвести перерасчет показаний электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по показаниям индивидуального прибору учета электроэнергии, исключить задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением сроков давности. Истец Горшков Е.Г. в судебном заседании уточненные требования поддержал.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Горшков Г.Н. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Горшков Г.Н. доводы жалобы поддержал.
Представитель АО "Самарагорэнергосбыт" просил решение оставить без изменений, жалобу- без удовлетворения.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене в части по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.
В соответствии с п.80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Из материалов дела следует, что Горшков Г.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Горшков Е.Г., сын истца, зарегистрирован по указанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования прибора учёта N, тип - СО-2,5А, установленного и допущенного в эксплуатацию в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> установлено, что указанный прибор учёта не соответствует указанным требованиям законодательства, поскольку срок его эксплуатации истек в 1995 г., в связи с чем, начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнены в соответствии с п.59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса;
С ДД.ММ.ГГГГ начисление производилось исходя из нормативов потребления, утверждённых приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 30.06.2016 N 139 "Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению и нормативов потребления коммунальных ресурсов по электроснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области" с применением повышающего коэффициента к нормативу - 1,5.
Из лицевого счета, расшифровки задолженности усматривается, что все произведенные истцом оплаты (по показаниям прибора учета) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислены ответчиком в счет погашения оплаты, начисляемой исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса; из нормативов потребления.
С ДД.ММ.ГГГГ расчёт платы производится по вновь допущенному в эксплуатацию прибору учёта N, тип - Меркурий 201.5 (5-50А).
ДД.ММ.ГГГГ Горшков Г.Н. обратился в АО "Самарагорэнергосбыт" с заявлением о перерасчете электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно показаниям счетчика.
ДД.ММ.ГГГГ Горшкову Г.Н. направлен ответ с отказом в производстве перерасчета, в связи с чем они обратились в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истцов об обязании ответчика произвести перерасчет показаний электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по показаниям индивидуального прибора учета электроэнергии, суд обоснованно исходил из того, что начисление платы за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведено в соответствии с требованиями законодательства ( п.59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) в виду того, что срок поверки ИПУ на момент проведения проверки истек, и данный прибор считается неисправным, не смотря на то, что физически он находится в рабочем состоянии и пломбы на нем не нарушены. Исчисление размера платы по показаниям такого ИПУ недопустимо.
Отказывая в удовлетворении требований истцов о признании незаконными действий АО "Самарагорэнергосбыт" по отключению подачи электроэнергии в спорную квартиру, обязании АО "Самарагорэнергосбыт" восстановить электроснабжение по адресу: <адрес> суд исходил из того, что в нарушение норм п.1 ст. 155 ЖК РФ, истцы систематически уклонялись от исполнения своих обязательств по оплате электроэнергии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по договору составила 8863,44 руб., порядок отключения электроэнергии ответчиком соблюден.
Судебная коллегия указанные выводы суда также признает правильными.
В соответствии с подп. "а" п. 117, п.118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель вправе приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, при наличии у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги.
Согласно подп. "а" п. 119 Правил, исполнитель направляет потребителю одним из предусмотренных указанным пунктом способов (в том числе - заказным письмом с уведомлением о вручении) предупреждение о возможном приостановлении предоставления услуги в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги, с предоставлением 20-дневного срока для урегулирования задолженности потребителем.
Решение о приостановлении предоставления коммунальной услуги в отношении точки поставки по адресу: <адрес>, принято ответчиком АО "Самарагорэнергосбыт" при наличии всех предусмотренных Правилами условий, а также с соблюдением установленного Правилами порядка: на дату принятия решения о приостановлении предоставления коммунальной услуги (ДД.ММ.ГГГГ) сумма задолженности по указанной точке поставки составила 8863,44 руб., что превышает сумму задолженности, предусмотренную пунктом 118 Правил; ДД.ММ.ГГГГ Потребителю направлено предупреждение об ограничении предоставления услуги. Предупреждение получено Потребителем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении; в течение последующих 20 дней задолженность потребителем погашена не была; ДД.ММ.ГГГГ предоставление услуги приостановлено, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ При этом из Акта об ограничении предоставления коммунальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническая возможность ограничения предоставления услуги электроснабжения отсутствует.
В соответствии с п.40 постановления Пленума ВС РФ от 27.06. 2017 г. N 22 " О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.
Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.
Таким образом, ограничение или приостановление режима потребления электрической энергии при наличии задолженности по оплате электроэнергии допускается законодательством, использование такого способа защиты своего права возможно с соблюдением требований абзаца 2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации в пределах, ограниченных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Оценивая действия сторон, суд злоупотребления со стороны ответчика не установил, равно как и нарушений порядка приостановления предоставления коммунальной услуги.
Оснований для переоценки действий ответчика судебная коллегия не усматривает.
Доказательств того, что приостановление предоставления коммунальной услуги создало угрозу жизни и здоровью окружающих, а также нарушили права и законные интересы других лиц, истцами не представлено.
В то же время судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части отказа в удовлетворении требований об обязании ответчика исключить задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением сроков давности.
Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).
Вместе с тем, ссылка суда на указанную позицию Верховного суда Российской Федерации, как основание применение срока исковой давности к требованиям истцов о проведении перерасчета задолженности в пределах срока исковой давности нельзя признать обоснованными, так как они не связаны непосредственно с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, а лишь направлены на формирование задолженности и определения периода ее начисления.
При этом, учитывая вышеуказанные нормы права, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу, и соответственно удовлетворение данных требований возможно лишь в пределах срока исковой давности, что в свою очередь влечет безнадежность существования задолженности за пределами срока исковой давности.
При этом отражение данной задолженности в лицевом счете и квитанции без предъявления ее к реальному взысканию, позволяет ответчику напарить на ее погашение денежные средства, поступающие в счет оплаты текущих платежей, что является недопустимым, а также применять иные негативные последствия, такие как ограничения или приостановление оказания услуги.
Однако, сохранение такой задолженности без ее реального взыскания, с применение вышеуказанные негативных последствий, можно расценивать, как злоупотребление правом со стороны ответчика длительное время не предпринимавшего попытки взыскать долг, что также дает суду основания для отказа в защите прав ответчика.
Выводы суда, что в отсутствие требований о взыскании долга истцы не могут заявлять о пропуске срока исковой давности, также является не состоятельными, поскольку в данном случае истцами заявлено не ходатайство о применении срока исковой давности, а исковые требований с учетом данного срока.
При таких обстоятельствах, решение суда в указанной части нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене, а требования истцов удовлетворению в части обязания АО "Самарагорэнергосбыт" произвести перерасчет задолженности истцов по оплате электроэнергии, в пределах срока исковой давности исключив задолженность за период до ДД.ММ.ГГГГ (3 года с момента обращения с иском).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г.о. Самара от 28.05.2020 г. отменить в части отказа в удовлетворения требования Горшкова Г.Н., Горшкова Е.Г. произвести перерасчет задолженности в пределах срока исковой давности, постановить в указанной части новое решение, которым обязать АО "Самарагорэнергосбыт" произвести перерасчет задолженности истцом по оплате электроэнергии в жилом помещении - кв. N д. N по <адрес> - в пределах срока исковой давности, исключив задолженность за период до ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части решение оставить без изменений.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
