Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 33-10875/2019, 33-639/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 33-639/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Негласона А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Дисалиевой К.У.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татаринова ФИО9 к Государственному казенному учреждению Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" о признании права на получение ежемесячной выплаты и предоставлении льгот по оплате за коммунальные услуги
по апелляционной жалобе Татаринова ФИО10 на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 23 сентября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГКУ Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" - Даниловой О.В., возражавшей против доводов жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Татаринов Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" о признании права на получение ежемесячной выплаты и предоставлении льгот по оплате за коммунальные услуги.
Требования мотивировал тем, что является пенсионером МВД РФ и получает пенсию в соответствии с законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел", а также является ветераном труда с
17 июня 2014 года. 03 июля 2019 года истец обратился с заявлением в Управление социальной защиты населения о назначении ему ежемесячной денежной выплаты и выдачи справки для реализации права на приобретение единого месячного проездного билета на городском автотранспорте, на электропоездах пригородного сообщения и назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 % начисленной за месяц оплаты за жилые помещения и ежемесячную денежную выплату на оплату расходов в размере 50 % по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также на оплату расходов в размере 50 % за электроэнергию. Ответчиком в удовлетворении заявления было отказано.
Считая отказ незаконным, Татаринов Ю.Н. за защитой своих нарушенных прав обратился в суд, который просил признать за ним право на получение ежемесячной выплаты, справки для реализации права на приобретение единого месячного льготного проездного билета на городской автотранспорт, пригородный электротранспорт и льготы по оплате 50 % за коммунальные услуги, электроэнергию и жилье, обязать Управление социальной защиты населения Кировского района города Саратова предоставить истцу указанные меры социальной поддержки.
Разрешив спор, Октябрьский районный суд города Саратова решением от
23 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований Татаринова Ю.В. отказал.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, просит принять новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме, приводя доводы, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований.
Истец, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в апелляционной жалобе содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным ст. 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты РФ могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов РФ (п. 3 ст. 10 Федерального закона от
12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах").
Вопросы предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда в Саратовской области урегулированы Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 года N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" (принят Саратовской областной Думой 24 декабря
2008 года) (далее - Закон Саратовской области от 26 декабря 2008 года N 372-ЗСО).
На основании п. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 года
N 372-ЗСО лицам, являющимся ветеранами труда, ветеранами труда Саратовской области, после установления (назначения) им трудовой (страховой) пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или с Федеральным законом от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- ежемесячная денежная выплата в размере 150 рублей (ч. 2);
- право на совершение в течение одного календарного месяца 50 поездок в городском электрическом транспорте, автобусах городского и пригородного сообщения по социальным проездным документам (ч. 3);
- ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ч. 5).Ветеранам труда, ветеранам труда Саратовской области, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено ч. 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей предоставляется при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (п. 2 ст. 2 Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 года
N 372-ЗСО).
Право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом для лиц, указанных в настоящей статье, сохраняется за указанными лицами, достигшими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), на период действия переходных положений, предусмотренных для назначения страховой пенсии по старости федеральным законом о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий (в части повышения нормативного пенсионного возраста) (п. 5 ст. 2 Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 года N 372-ЗСО).
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Исходя из анализа приведенных положений закона, обязательными условиями для предоставления вышеперечисленных мер социальной поддержки является присвоение лицу звания "Ветеран труда", а также достижение им возраста, установленного для получения пенсии по старости.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Татаринов Ю.Н.,
29 ноября 1962 года рождения, является пенсионером МВД РФ и получает пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей" с 21 октября 1998 года, что подтверждается копией дубликата удостоверения N от 16 сентября
2014 года (л.д. 6).
Копией дубликата удостоверения N подтверждается, что с 17 июня 2014 года Татаринов Ю.Н. является ветераном труда (л.д. 7).
03 июля 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты и выдачи справки для реализации права на приобретение единого месячного проездного билета на городском автотранспорте, на электропоездах пригородного сообщения, назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц оплаты на жилые помещения и ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также на оплату расходов в размере 50% за электроэнергию.
09 июля 2019 года в адрес Татаринова Ю.Н. ГКУ Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения города Саратова" направлен ответ
N Т-3638/07-25к, согласно которому истцу отказано в назначении мер социальной поддержки по причине не достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (л.д. 8).
На основании изложенного, учитывая, что на момент обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, Татаринов Ю.Н. не достиг возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, суд пришел к выводу, что право на получение указанных мер социальной поддержки у него не возникло, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и соответствует обстоятельствам, установленным по делу.
Действительно, на момент обращения к ответчику с заявлением
Татаринов Ю.Н. достиг возраста 56 лет, что не соответствует требованиям п. 2 ст. 2 Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 года N 372-ЗСО.
Доводы апелляционной жалобы, по существу, повторяют изложенные в исковом заявлении обстоятельства, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, а также связаны с несогласием истца с принятым судом решением, не опровергают выводов суда первой инстанции и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда, с которой судебная коллегия соглашается. Иных доводов к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Саратова от 23 сентября
2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Татаринова Ю.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
