Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 33-10865/2021

г. Екатеринбург 22.07.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кокшарова Е.В.,

судей Сорокиной С.В.,

Редозубовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Кирилловой Дарьи Олеговны к государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности назначить и выплатить пособие по беременности и родам,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 18.05.2021.

Заслушав доклад судьи Кокшарова Е.В., судебная коллегия

установила:

Кириллова Д.О. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд социального страхования) о возложении обязанности назначить и выплатить пособие по беременности и родам за период с 01.01.2021 по 09.04.2021, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

В обоснование иска указала, что 03.07.2020 добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произвела уплату страхового взноса, размер которого в 2020 году составил 4221 руб. 24 коп. 15.07.2020 Кириллова Д.О. встала на учет по беременности. 23.11.2020 истцу выдан листок нетрудоспособности на период с 21.11.2020 по 09.04.2021, в связи с её беременностью и последующими родами. 19.01.2021 Кириллова Д.О. обратилась в территориальное подразделение фонда социального страхования с заявлением о назначении пособия по беременности и родам, однако получила необоснованный отказ, по мотиву того, что страховой случай наступил в 2020 году в связи с чем оснований для назначения и выплаты пособия не имеется, поскольку страховые взносы в 2019 году ей не уплачены. Полагала, что неправомерный отказ в назначении и выплате пособия по беременности и родам нарушает её право как лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на получение соответствующего пособия.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на необоснованность заявленных требований, указал, что лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. Поскольку страховой случай у истца наступил до наступления права на получение страхового обеспечения, оснований для назначения и выплаты Кирилловой Д.О. пособия не имеется.

Решением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 18.05.2021 иск Кирилловой Д.О. удовлетворен частично.

Судом постановлено:

возложить на государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала N 3, обязанность назначить и выплатить Кирилловой Д.О. пособие по беременности и родам за период с 01.01.2021 по 09.04.2021;

в удовлетворении иска в остальной части отказать;

взыскать с государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала N 3 в пользу Кирилловой Д.О. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., услуг представителя в размере 2 500 руб.

Не согласившись с решением суда, фондом социального страхования подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу отменить судебное постановление, принять по делу новое решение об отказе Кирилловой Д.О. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку выводы суда, изложенные в судебном постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на то, что лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. В силу положений ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. Разделение отпуска по беременности и родам, либо его частичное использование действующим законодательством не предусмотрено. Как следует из листка нетрудоспособности от 23.11.2020 беременность Кирилловой Д.О., наступила в 2020 году, то есть до наступления права на получение страхового обеспечения, в связи, с чем листок нетрудоспособности по беременности и родам оплате не подлежит. Обращает внимание на то, что 01.06.2021 Кириллова Д.О. обратилась в территориальное подразделение фонда социального страхования с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. 07.06.2021 Кирилловой Д.О. такое пособие назначено на период с 31.01.2021 по 31.07.2022.

На апелляционную жалобу от истца поступили письменные возражения, согласно которым решение суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела, с правильным применением норм материального и процессуального права.

Кириллова Д.О., фонд социального страхования, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе посредством заблаговременного (29.06.2021) размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет", направления истцу 29.06.2021 телефонограммы, ответчику 30.06.2021 извещения на адрес электронной почты в судебное заседание не явились, явку своих представителей, имеющих высшее юридическое образование (ч.2 ст.49 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), наделенных в установленном порядке полномочиями, не обеспечили.

Филиал N 3 является структурным подразделением - государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, не наделенным статусом юридического лица и соответственно не обладающим самостоятельной правоспособностью иметь гражданские права и нести связанные со своей деятельностью обязанности, в связи с чем не может являться надлежащим ответчиком по делу, каковым напротив является государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, привлеченное к участию в настоящем гражданском деле.

До начала судебного заседания суда апелляционной инстанции от фонда социального страхования поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, который правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Этим же Федеральным законом установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком (ст.ст. 6-9, 11,13-15).

Порядок назначения и выплаты пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, также регламентирован Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Основания и условия добровольного вступления индивидуальных предпринимателей в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ, а также Правилами уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ определено, что адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст.4.5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.6 ст.4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ и п.6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 указанной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 указанной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно положениям ч.4 ст.4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ и п.4 Правил уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится единовременно либо по частям не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного п.п.2 п.2 ст.425 Налогового кодекса Российской Федерации в части страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, увеличенное в 12 раз (ч.3 ст.4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Таким образом, в целях приобретения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, последним днем уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в размере, определяемом в соответствии с ч.3 ст. 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, является 31 декабря текущего года.

Указанная правовая позиция высказана в письме Минтруда России от 28.11.2018 N 17-0/ООГ-1613 "Об уплате страховых взносов в ФСС РФ лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", которое является актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, поскольку содержит разъяснения относительно нормативного содержания и применения ч.6 ст.4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кириллова Д.О. имеет статус индивидуального предпринимателя, 03.07.2020 добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произвела уплату страхового взноса, размер которого в 2020 году составил 4221 руб. 24 коп.

15.07.2020 Кириллова Д.О. встала на учет по беременности

23.11.2020 истцу ГБУЗ СО "Верхнесалдинская ЦГБ" выдан листок нетрудоспособности на период с 21.11.2020 по 09.04.2021, в связи с её беременностью и последующими родами.

21.01.2021 Кириллова Д.О. обратилась в территориальное подразделение фонда социального страхования с заявлением о назначении пособия по беременности и родам.

Решением от 22.01.2021 N 1 Кирилловой Д.О. отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, по мотиву того, что страховой случай наступил в 2020 году в связи с чем оснований для назначения и выплаты пособия не имеется, поскольку страховые взносы в 2019 году ей не уплачены.

Разрешая спор, суд с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, обоснованно исходил из того, что право на получение пособия по беременности и родам основано на положениях Конституции Российской Федерации, устанавливающих государственную социальную поддержку материнства, а также Федеральных законов от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд, установив обстоятельства уплаты истцом в полном объеме страховых взносов за 2020 год, признал за ним право на получение пособия по беременности и родам за период с 01.01.2021 по 09.04.2021.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, верной оценке представленных в материалы дела доказательств.

Из правильно установленных судом обстоятельств следует, что факт полной уплаты истцом страховых взносов за 2020 год нашел своё надлежащее подтверждение, при том, что большая часть страхового случая (беременность и роды) приходится на 2021 год, в связи с чем у фонда социального страхования имеется обязанность осуществить истцу страховую выплату за период страхового случая, приходящийся на 2021 год, то есть с 01.01.2021 по 09.04.2021.

Доводы апелляционной жалобы о том, что беременность Кирилловой Д.О., наступила в 2020 году, то есть до наступления права на получение страхового обеспечения, в связи, с чем листок нетрудоспособности по беременности и родам оплате не подлежит, не опровергают выводов суда, которые являлись предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется

Издание фондом социального страхования приказа от 08.06.2021 N 1354 о назначении Кирилловой Д.О. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет на период с 31.01.2021 по 31.07.2022, после принятия судом оспариваемого решения, не свидетельствует о наличии оснований для его отмены, при том, что матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам (ч.3 ст.11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Судебное постановление в части отказа в возложении на фонд социального страхования обязанности назначить и выплатить истцу единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, никем из сторон не обжалуется, доводов о несогласии с решением в данной части апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая отсутствие оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия полагает, что решение в указанной части предметом проверки суда апелляционной инстанции не является (ч. 2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Её содержание по существу содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием к отмене решения явиться не может.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Решение суда в части распределения между сторонами судебных расходов постановлено в соответствии с требованиями ст.ст. 98, 100, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в п.п. 10-13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Вопрос о распределении судебных расходов (государственной пошлины) между сторонами, разрешен в порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Положения п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку указанная норма регулирует отношения по уплате государственной пошлины в соответствующий бюджет.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 18.05.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В. Кокшаров

Судья: С.В. Сорокина

Судья: Т.Л. Редозубова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка