Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 июля 2020 года №33-10862/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 33-10862/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Индан И.Я., Свистун Т.К.,
при секретаре судебного заседания Нафикове А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шубина Ф.И. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2020 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Свистун Т.К., судебная коллегия
установила:
Шубин Ф.И. обратился в суд первой инстанции с иском к Филиалу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Белорецкому району и г. Белорецк Республики Башкортостан (далее также - ФГКУ РЦСПН) о взыскании единовременной суммы возмещения вреда здоровью в связи с утратой трудоспособности, ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, процентов за пользование чужими денежными средствами, и морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что заявлением ФГКУ РЦСПН по Белорецкому району и г. Белорецк отказано в возобновлении выплат сумм возмещения вреда и возмещении данных сумм за прошедшее время, как ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС, выплата которых была прекращена с марта 2005 года. Считает, что выплаты возмещения вреда были сняты незаконно.
Просил взыскать с Филиала ГКУ РЦСПН по Белорецкому району и г. Белорецк Республики Башкортостан в его пользу сумму возмещения вреда за период с 1 марта 2005 г. по 30 ноября 2019 г. (с учетом индексации) в размере 2 026 418, 05 руб.; обязать ответчика восстановить с 1 февраля 2019 г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещении вреда здоровью - 16 333, 03 руб., взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами - 966 692, 18 руб., взыскать компенсацию морального вреда - 500 000 руб.
Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2020 г. постановлено:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения, Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения по адрес о взыскании единовременной суммы возмещения вреда здоровью в связи с утратой трудоспособности, ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью, процентов за пользование чужими денежными средствами и морального вреда, отказать.
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Шубин Ф.И. просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Шубина Ф.И., представителя ГКУ РФ социальной поддержки населения по РБ Амирханова Б.М., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправи сторон.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обстоятельствами, имеющими значение для разрешения данного спора, являются представление доказательств участия Шубина Ф.И. в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, наличие заболевания, связанного с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, причинно-следственная связь развившегося заболевания и наличие документов, подтверждающих утрату профессиональной трудоспособности.
В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 19 апреля 2005 г. постановлено: взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Белорецкого района и г. Белорецк за счет казны РФ в пользу Шубина Ф.И. задолженность по ежемесячным платежам в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющееся на 01 апреля 2005 года в размере 229 228 руб. 34 коп., а в дальнейшем ежемесячно взыскивать по 6 350 руб. 41 коп. и увеличивать эту сумму в дальнейшем в соответствии с индексом величины прожиточного минимума. Решение суда вступило в законную силу 30 апреля 2005 года.
Решением Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 4 августа 2005 г. постановлено: взыскать с Управления социальной защиты населения администрации адрес и адрес РБ за счет казны РФ в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячным платежам в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющуюся на дата в размере 216 527 руб. 52 коп. В остальной части исковых требований ФИО1 (а именно, в требованиях о назначении ежемесячной выплаты платежей в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС, ибо по справке директора филиала N... ФГУ "ГБМСЭ по РБ" N... от дата он был освидетельствован и степень утраты профессиональной трудоспособности не установлена.) отказать за необоснованностью. Решение суда вступило в законную силу дата.
Исходя из ст. 1 Закона РФ от дата N... (ред. от дата) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон РФ от дата N...(ред. от дата)) следует, что настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС дата, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.
В соответствии со ст. 3 указанного Закона РФ (ред. от дата), гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
При наличии у гражданина Российской Федерации прав на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренных Законом, по различным основаниям, ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации, не предусмотрено иное.
Судом первой инстанции установлено, что согласно удостоверению серии А N..., выданному дата, ФИО1 является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г. с 12 по 15 мая, что также подтверждается справкой N.../ОКиЮР от дата, выданной генеральным директором ОАО "ВИЗБАС", который является правопреемником управления N.... Указанные обстоятельства не оспариваются.
Решением экспертного Совета N... от дата Региональный межведомственный экспертный Совет (исх. N... от дата), рассмотрев представленную медицинскую документацию на ФИО1, 1960 года рождения, об установлении причинной связи заболевания с радиационными и другими неблагоприятными факторами воздействия в результате радиационной аварии на Чернобыльской АЭС, установил диагноз: "Хронический персистирующий гепатит", и дал Заключение: заболевание связано с воздействием комплекса неблагоприятных факторов во время выполнения работ по ликвидации последствий радиационной аварии на ЧАЭС.
Из представленных суду филиалом ГКУ РЦСПН по адрес и адрес РБ сведений от дата следует, что ФИО1 предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежегодная выплата за дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 12 776, 12 руб., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 5 872, 19 руб., ежемесячная денежная компенсация по ЖКУ в размере 787, 21 руб., ежемесячная компенсация на приобретаемые продовольственные товары в размере 4 403, 39 руб.
В силу п. 4 ст. 15 Закона РФ от дата N... (ред. от дата), гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, в размере 250 рублей независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от дата N... (ред. от дата), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по дата лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.
На основании п. 5 Правил


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка