Дата принятия: 01 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1086/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2019 года Дело N 33-1086/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Бережновой О.Н.,
судей Топорковой С.А., Федоровой Г.А.,
при секретаре Ноговицыной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2019 года, которым
по гражданскому делу по иску Яцковой Т.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения
постановлено:
Исковые требования Яцковой Т.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) в части отказа во включении в специальный стаж периодов учебного отпуска и курсов повышения квалификации с 11 мая 2010 г. по 20 мая 2010 г. и со 02 декабря 2013 г. по 13 декабря 2013 г. в должности учителя-логопеда детского сада "Олененок".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) включить в специальный стаж Яцковой Татьяны Юрьевны периоды учебного отпуска и курсов повышения квалификации с 11 мая 2010 г. по 20 мая 2010 г. и со 02 декабря 2013 г. по 13 декабря 2013 г. в должности учителя-логопеда детского сада "Олененок".
В удовлетворении исковых требований Яцковой Т.Ю. об обязании назначить пенсию с даты подачи заявления - отказать.
Исковые требования в части включения периодов работы Яцковой Т.Ю. с 06 ноября 2000 г. по 06 декабря 2000 г. в качестве воспитателя в Республиканском детском туберкулезном санатории - оставить без рассмотрения.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., пояснения истца и его представителя Рымцевой И.Ю., представителя ответчика Захарова А.С., судебная коллегия
установила:
Яцкова Т.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якуиске Республики Саха (Якутия) (далее ГУ УПФ РФ по г.Якутску) признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения.
Заявленные требования основывала тем, что решением ответчика от 10 декабря 2018 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы.
Не соглашаясь с данным решением, истец просила признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в педагогический стаж период ее работы с 06.11.2000 по 06.12.2000 в качестве воспитателя в Республиканском детском туберкулезном санатории, с 1.01.2003 по 31.08.2005 в качестве воспитателя детского сада N12 "Улыбка", с 01.01.2003 по 13.12.2013 учебный отпуск и курсы прохождения квалификации, с 02.12.2013 по 13.12.2013 в должности учителя - логопеда детского сада "Оленек"; назначить ей досрочную пенсию с 13.07.2018;
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, Яцкова Т.Ю. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Доводы жалобы аналогичны требованиям, приведенным в исковом заявлении.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Как следует из материалов дела, 13 июля 2018 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет.
Решением Управления от 10 декабря 2018 г. N ... Яцковой Т.Ю. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.
Как следует из названного решения, зачтенный пенсионным органом специальный стаж работы истца на момент ее обращения за назначением пенсии составил 22 года 08 месяцев 05 дней при требуемом стаже 25 лет.
При этом в специальный стаж не включен период работы истца с 01.01.2003 по 31.08.2005 в качестве воспитателя детского сада N12 "Улыбка".
Отказывая во включении данного периода в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что у заявителя недельная педагогическая нагрузка составляла 25 часов (0,69 ставки), при установленной норме нагрузки в неделю 36 часов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение.
В силу подпункта "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений". С учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Нормативным документом, устанавливающим с учетом особенностей труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников, является Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".
Согласно пункта 1 Приложения N 1 продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Пунктом 2 Приложения N 1 предусмотрено, что продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы устанавливается в зависимости от должности и (или) специальности педагогического работника.
На основании акта документальной проверки ГУ УПФ РФ в г.Якутске от 28.06.2017 установлено, что в период работы с 01.01.2003-2005 норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, Яцкова Т.Ю. не выполняла.
При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж Яцковой Т.Ю. работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, спорного периода не имелось.
В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, и в силу принципов диспозитивности гражданского процесса не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Таким образом, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще исследовал и оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные доказательства. Судебная коллегия находит правильной оценку доказательств районным судом, отраженную в решении. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.Н. Бережнова
Судьи С.А. Топоркова
Г.А. Федорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
