Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 33-10861/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хаировой А.Х.,

судей Чирковой И.Н., Пинчук С.В.,

при секретаре Моревой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Асташкиной Н.Д. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 июля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Асташкиной Н.Д. к ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти Самарской области (межрайонное) о перерасчете пенсии с даты назначения - отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х. по делу, пояснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) - Гоголевой Е.Ю. (по доверенности), возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истец Асташкина Н.Д. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) (далее по тексту - Управление) о перерасчете пенсии с даты её назначения и взыскании недополученной пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что с 05.05.2014 года ей назначена досрочная пенсия за работу с вредными условиями труда. Истец обратилась в Управление с заявлением о предоставлении расчета назначенной ей пенсии и, при ознакомлении с предоставленным ответом, выявила занижение размера пенсии, поскольку расчет произведен не по специальному стажу, а по общему трудовому стажу. Кроме того, не был засчитан период работы в ОАО "<данные изъяты>". Истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии и предоставила справку, уточняющую характер работы, выданную ОАО "<данные изъяты>". Ответчиком был сделан перерасчет пенсии согласно ст. 30 п.3 и п. 9 ФЗ-173 с 01.11.2020 года. Истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с момента её назначения, в чем ей было отказано. Истец не согласна с датой перерасчета пенсии, поскольку при первоначальном обращении за назначением пенсии она предоставила все требуемые документы, в том числе и трудовую книжку. В трудовой книжке истца произведена запись её работы с 01.10.1993 года по 24.03.1995 года по профессии "паяльщица" 3 разряда ОАО "<данные изъяты>". При приеме документов и назначении пенсии ответчик каких-либо документов дополнительно от истца не затребовал.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Асташкина Н.Д. просила суд обязать Управление произвести перерасчет её пенсии с даты назначения пенсии - 05.05.2014 года и выплатить недополученную пенсию с учетом индексации.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Асташкина Н.Д. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении её исковых требований.

Разрешив в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о возможности рассмотреть дело при данной явке, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19.12.2003 года "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что с 05.05.2014 года Асташкина Н.Д. является получателем досрочной пенсии по старости, за работу во вредных условиях труда. При обращении с заявлением о назначении пенсии Асташкина Н.Д. просила назначить пенсию по имеющимся на ее лицевом счете сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Право на досрочную пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда было установлено без включения периода работы истца с 01.10.1993 года по 24.03.1995 года в ООО "<данные изъяты>" в качестве паяльщика 3 разряда, поскольку истцом не была представлена справка, уточняющая льготный характер работы. Решение Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии истцом не оспаривалось.

Льготная справка ООО "<данные изъяты>" N от 24.04.2020 года о работе Асташкиной Н.Д. в качестве паяльщика 3 разряда в период с 01.10.1993 года по 24.03.1995 года была предоставлена в Управление Асташкиной Н.Д. лишь 19.10.2020 года вместе с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Управлением был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.11.2020 года. Размер пенсии по старости установлен согласно нормам п.3 (с применением п.9) ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Разрешая спор, и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы, законодательством не установлена обязанность пенсионного органа самостоятельно запрашивать какие-либо документы о стаже и заработной плате застрахованных лиц. Перерасчет размера назначенной пенсии был произведен в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства, с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором последовало обращение. Предусмотренных законом условий для перерасчета размера страховой пенсии Асташкиной Н.Д. за период с 05.05.2014 года не имеется. Доказательств обращения с заявлением о перерасчете пенсии и предоставлением всех необходимых документов в пенсионный орган ранее 19.10.2020 года стороной истца не представлено. Факт нарушения ответчиком прав истца, выразившегося в недоплате истцу сумм страховой пенсии по старости, не установлен.

Судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в силу следующего.

На момент обращения Асташкиной Н.Д. в 2014 году за назначением трудовой пенсии, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (п. 1). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии (п. 2). В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 3).

Согласно п. 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 17/19пб (действовавших в период обращения истца за назначением трудовой пенсии) в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления (Закон от 17.12.2001). Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 08.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, рассчитывается по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 08.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2). В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.12.2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При этом законодательством не установлена обязанность пенсионного органа самостоятельно запрашивать какие-либо документы о стаже и заработной плате застрахованных лиц.

Согласно представленного Асташкиной Н.Д. заявления о перерасчете размера пенсии по старости от 19.10.2020 года и справки, уточняющей характер работы ООО "<данные изъяты>" от 24.04.2020 г. N, истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 01.11.2020 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об обязании Управления произвести перерасчет её пенсии с даты назначения пенсии и выплатить недополученную пенсию с учетом индексации.

Доводы апелляционной жалобы Асташкиной Н.Д. о том, что ответчик при приеме заявления об установлении пенсии 05.04.2014 г. не уведомил её о необходимости предоставить дополнительную справку о периоде работы в ОАО "<данные изъяты>", не могут служить основанием для отмены решения суда.

Согласно возражениям на апелляционную жалобу Управления, спорный период работы истца с 01.10.1993 г. по 24.03.1995 г. в качестве паяльщика 3 разряда ООО "<данные изъяты>" был включен в общий страховой стаж работы истца. Льготная справка за данный период представлена не была. При назначении пенсии специальный стаж работы истца составлял более требуемых 7 лет 6 месяцев.

Доказательств того, что пенсионным органом допущены нарушения при принятии и рассмотрении первоначального заявления Асташкиной Н.Д. о назначении пенсии, к несвоевременному включению в специальный стаж периода стороной истца не представлено и судом не установлено.

Пенсионный орган назначил пенсию Асташкиной Н.Д. с 05.05.2014 года. Специального стажа Асташкиной Н.Д. для назначения пенсии с 05.05.2014 года было достаточно и без учета стажа работы в ОАО "<данные изъяты>".

К исковому заявлению Асташкина Н.Д. приложила сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Период её работы в Тольяттинском электротехническом заводе "<данные изъяты>" с 16.10.1989 года по 24.03.1995 года (5 лет 5 месяцев 9 дней) не указан как льготный.

Периоды работы Асташкиной Н.Д. в ТАООТ "<данные изъяты>" с 01.04.1995 года по 30.06.2000 года (5 лет 3 месяца о дней), в ТОАО "<данные изъяты>" с 01.01.1997 года по 30.06.2000 года (3 года 6 месяцев 0 дней), в ООО "<данные изъяты>" с 01.07.2000 года по 31.12.2001 года (1 год 6 месяцев 0 дней), в ООО "<данные изъяты>" с 01.07.2000 года по 31.12.2001 года (1 г. 6 месяцев 0 дней) в сведениях из ИЛС указаны как основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости (л.д. 7).

И только 24.04.2020 года ООО "<данные изъяты>" выдана справка, уточняющая характер работы или условий труда, работы в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, согласно которой Асташкина Н.Д. в период с 03.11.1993 года по 24.03.1995 года работала в ОАО "<данные изъяты>" в цехе народного потребления в должности паяльщика, занятого пайкой изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности, работала полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Таким образом, работодатель подтвердил период работы истца с особыми условиями труда с 03.11.1993 года по 24.03.1995 года.

В октябре 2020 года Асташкина Н.Д. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, с 01.11.2020 года пенсионным органом по заявлению Асташкиной Н.Д. произведен перерасчет размера пенсии.

Судебная коллегия приходит к выводу, что пенсионным органом при принятии и рассмотрении первоначального заявления Асташкиной Н.Д. о назначении досрочной пенсии, нарушения не были допущены.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Асташкиной Н.Д. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:

...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка