Дата принятия: 23 января 2020г.
Номер документа: 33-10858/2019, 33-622/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2020 года Дело N 33-622/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Негласона А.А., Бартенева Ю.И.,
при секретаре Смогуновой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щелупова В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, по апелляционной жалобе Щелупова В.Н. на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 31 октября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения истца Щелупова В.Н., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия
установила:
Щелупов В.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, в обоснование которых указал, что решением ГУ УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области от 24 июня 2019 года ему отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по нормам ч. 14 и ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в страховой стаж в сельском хозяйстве было засчитано 26 лет 05 месяцев 22 дня, в то время как для перерасчета фиксированной пенсии необходимо 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. При этом в стаж работы в сельском хозяйстве не включен период его работы с 1 января 1992 года по 07 января 2000 года.
Полагая, что указанным решением нарушено его право, истец просил признать решение ГУ УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) от 24 июня 2019 года N 889 незаконным, включить в стаж его работы в сельском хозяйстве период с 01 января 1992 года по 07 января 2000 года, обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по нормам ч. 14 и ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Ершовского районного суда Саратовской области от 31 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Щелупов В.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права. В обоснование доводов своей жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывал свои требования в суде первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Щелупов В.Н. с 17 июня 2016 года является получателем страховой пенсии по старости.
03 июня 2019 года Щелупов В.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области от <дата> N в удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия необходимого стажа в сельском хозяйстве - 30 лет. По решению ответчика период работы истца в сельском хозяйстве составил 26 лет 05 месяцев 22 дня. Период работы истца с 01 января 1992 года по 07 января 2000 года не был включен в соответствующий стаж ввиду того, что занимаемые истцом должности не поименованы Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440.
Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу о законности решения ответчика.
Судебная коллегия с приведенными судом выводами соглашается, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
В силу ст. 5 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 01 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01 января по
31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 16 ст. 17 Закона N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября
2018 года N 1440 утверждены Списки работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно записям в трудовой книжке Щелупов В.Н. в период с 01 января 1992 года по 07 января 2000 года работал в качестве "ответственного за работу всех механизмов коптильни и котельни", "рабочим колбасного цеха" и "рабочим макаронного цеха".
Вместе с тем в разделе 1 Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) и разделе 2 Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, занимаемые истцом должности не предусмотрены.
Доводы истца о том, что занимаемые им должности относятся к работе в сельском хозяйстве, поскольку он всю жизнь работал в сельском хозяйстве и проживал в сельской местности, судебной коллегией подлежат отклонению как несостоятельные.
Вопреки доводам истца само по себе включение в сельскохозяйственный стаж истца периода до 01 января 1992 года не является основанием для зачета в стаж последующего периода, поскольку в соответствии с разделом 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года включается в сельхозстаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, получивших надлежащую оценку, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца ввиду несоответствия занимаемых истцом должностей должностям, поименованным Списком (в редакции на период спорных правоотношений) и дающим право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учетом всей совокупности представленных в материалы дела доказательств, изложенные в апелляционной жалобе доводы, не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ершовского районного суда Саратовской области от 31 октября
2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Щелупова В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
