Дата принятия: 15 марта 2021г.
Номер документа: 33-1085/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2021 года Дело N 33-1085/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
15 марта 2021 года
гражданское дело по апелляционной и дополнительной апелляционной жалобам Москвиной Веры Владимировны на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 02 декабря 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска Москвиной Веры Владимировны к КУМИ мэрии г.Ярославля об исправлении реестровой ошибки отказать."
Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия
установила:
Москвина В.В. обратилась в суд с иском к КУМИ мэрии г. Ярославля, в котором просила признать реестровой ошибкой сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>; устранить допущенную реестровую ошибку, определив границы и площадь земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с межевым планом от 24.08.2020 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО1
Требования мотивированы тем, что Москвина В.В. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. На основании постановления мэра г. Ярославля N от 31.01.2005 истцу предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 1799 кв.м с кадастровым номером N по указанному адресу. В свидетельстве о праве владения землей от 1993 г. площадь земельного участка указана 2281 кв.м. Истец полагает, что земельный участок поставлен на кадастровый учет не по фактическим границам, в связи с чем, просит устранить допущенную реестровую ошибку.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной и дополнительной апелляционной жалобах Москвиной В.В. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований. Доводы жалоб сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалоб, обсудив их, заслушав объяснения Москвиной В.В. и ее представителя по ордеру Упадышевой Е.И. в их поддержание, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Москвиной В.В., суд первой инстанции исходил из того, что процедура межевания и формирования земельного участка по адресу: <адрес>, осуществлена в соответствии с действовавшими на момент их проведения законодательством и правовыми нормами, реестровой ошибки при установлении границ земельного участка допущено не было.
С указанными выводами судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Москвина В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 31.10.1988 г.
Постановлением мэра г. Ярославля от 23.08.1993 года N Москвиной В.В. предоставлен во владение земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 1799 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве владения землей от 11.10.1993 г.
Постановлением мэра г. Ярославля от 31.01.2005 года N Москвиной В.В. предоставлен бесплатно в собственность земельный участок для эксплуатации индивидуального жилого дома площадью 1799 кв.м по адресу: <адрес>.
Право собственности Москвиной В.В. на земельный участок площадью 1799 кв.м зарегистрировано в ЕГРН 08.07.2005.
Актом проверки КУМИ мэрии г. Ярославля N от 28.05.2020 установлено, что граница фактически используемого истцом земельного участка не соответствует границе земельного участка, сведения о которой содержатся в ГКН. Истцом самовольно используются земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и часть земельного участка с кадастровым номером N, на данных участках расположены временные сооружения - забор, туалет, часть теплицы, душ.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Порядок установления и уточнения границ земельных участков по состоянию на 2003-2005 годы регламентировался Федеральным законом от 02 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года.
Согласно п. 9 Инструкции по межеванию земель (утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года) установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (п. 9.1) После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (п. 9.2).
В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшей до 01.01.2017 года) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Аналогичные положения относительно уточнения границ земельного участка содержатся в ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Из материалов дела следует, что наследственное имущество, на которое выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от 31.10.1988 г., состоит из целого домовладения, находящегося в <адрес>, состоящий из литер "А" жил. брев. дома общ. полез. пл. 21,0 кв.м, в т.ч. жилой 21,0 кв.м, тес. сарая, досч. сарая, навеса, тес. уборной, тес. душа, тес. колодца, тес. ограждений, расположенные на участке земли мерою 2281 кв.м (л.д. 18).
В свидетельстве о праве владения землей от 11.10.1993 г., выданным на основании постановления мэра г. Ярославля N от 23.08.1993, указано, что согласно инвентарному делу N от 16.01.1991 г. общая площадь домовладения 2281 кв.м, из них по документам 1799 кв.м. Для уточнения площади необходимо провести инвентаризацию земельного участка (л.д. 15).
В 2003 году по заявлению Москвиной В.В. ООО <данные изъяты>" составлен технический отчет по инвентаризации земель, согласно которому площадь земельного участка по адресу: <адрес>, по фактическому пользованию составила 2403 кв.м. (л.д. 43-45).
Согласно акта согласования границ землепользования по адресу: <адрес>, границы земельного участка площадью 2403 кв.м установлены и согласованы в установленном п. 9 Инструкции по инвентаризации земель со смежными землепользователями, в том числе представителем КУМИ (л.д. 43). Данный отчет утвержден заместителем руководителя Облкомзема - начальником отдела землепользования и землеустройства (л.д. 38 об.).
В топографическом плане земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 42) отражены фактическая граница землепользования, юридическая граница и граница, закрепляемая постановлением. При этом, описание границ земельного участка указано по фактическому землепользованию, и именно эти границы согласованы со смежными землепользователями ФИО2., ФИО3, а также самой Москвиной В.В., о чем свидетельствуют их подписи.
Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте на 1988 год фактическая площадь земельного участка составляла 2281 кв.м (л.д. 21-22), в техническом паспорте по состоянию на 2003 год площадь земельного участка по фактическому землепользованию составляла 2506 кв.м (л.д. 31).
В соответствии с межевым планом от 24.08.2020 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО1., площадь земельного участка Москвиной В.В. составила 2148 кв.м (л.д. 46-57). Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка сформированы в соответствии с данными Росреестра, фактического землепользования и документов заказчика (л.д. 50).
Конфигурация земельного участка Москвиной В.В., отраженная в межевом плане от 24.08.2020 года, и в техническом паспорте по состоянию на 1988 год совпадают. Площадь земельного участка в межевом плане от 24.08.2020 года не превышает ранее отраженную площадь земельного участка по фактической границе.
Согласно объяснениям Москвиной В.В. и ее представителя Упадышевой Е.Н., земельный участок по адресу: <адрес>, всегда находился в заборе, границы земельного участка не менялись и не переносились. При обращении с заявлением о постановке участка на государственный кадастровый учет в 2005 году (л.д. 135), Москвиной В.В. площадь 1799 кв.м была перенесена из свидетельства о владении землей от 11.10.1993 г. Истец полагала, что на кадастровый учет будет поставлен земельный участок площадью 2403 кв.м в границах, установленных в техническом отчете по инвентаризации земель от 2003 года.
Судебная коллегия считает, что совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что на момент введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фактическом владении Москвиной В.В. находился земельный участок, границы и площадь 2148 кв.м которого отражены в межевом плане от 24.08.2020 года. Кроме того, отраженные в межевом плане границы земельного участка существуют на местности 15 и более лет.
При указанных обстоятельствах Москвина В.В. имела право на получение в собственность бесплатно земельного участка площадью 2148 кв.м.
В материалах кадастрового дела имеется проект N постановления мэра г.Ярославля, согласно которому площадь земельного участка Москвиной В.В. была указана 2403 кв.м (л.д. 137), однако в постановлении мэра г. Ярославля от 31.01.2005 г. N указано о предоставлении бесплатно в собственность Москвиной В.В. земельного участка площадью 1799 кв.м (л.д. 136). Вместе с тем, доказательств согласования земельного участка площадью 1799 кв.м. в границах, указанных в описании земельных участков (л.д. 141 об. - 142), в материалах дела не имеется.
Доказательств совершения Москвиной В.В. каких-либо действий по отказу от части земельного участка, находящегося в ее пользовании, не имеется.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что при постановке на государственный кадастровый учет в 2005 году земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего Москвиной В.В., была допущена ошибка в указании местоположения границ и площади 1799 кв.м земельного участка с кадастровым номером N, которая подлежит устранению путем определения границ и площади 2148 кв.м земельного участка в соответствии с межевым планом от 24.08.2020 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО1
Ссылка КУМИ мэрии г. Ярославля в акте проверки на самовольное использование Москвиной В.В. земельного участка с кадастровым номером N площадью 15 кв.м, сформированного для эксплуатации автомобильной дороги, является несостоятельной.
Из представленного в суд апелляционной инстанции заключения кадастрового инженера ФИО1 от 01.03.2021 года следует, что граница земельного участка с кадастровым номером N по точкам 11 и 12 является смежной с границей земельного участка дороги с кадастровым номером N по точкам 110 и 111. Координаты с обозначением 11 и 12 границ ЗУ с N примыкающие к дороге и существующие координаты точек с обозначением 110 и 111 границ дороги N совпадают, полностью идентичны, не являются вновь образованными точками границ ЗУ и, следовательно, наложение границ земельных участков отсутствует.
Указание в решении суда на то, что Москвина В.В. с 2005 года не оспаривала свое право на иную площадь земельного участка, является необоснованным, поскольку о нарушении своего права Москвина В.В. не знала, каких-либо споров по местоположению границы по фактическому землепользованию не имелось, законность использования Москвиной В.В. земельного участка в данных границах до проведения КУМИ мэрии г.Ярославля в 2020 году проверки соблюдения требований земельного законодательства под сомнение не ставилось.
На основании изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований Москвиной В.В.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 02 декабря 2020 года отменить. Принять по делу новое решение.
Исковые требования Москвиной Веры Владимировны удовлетворить.
Признать реестровой ошибкой сведения ЕГРН о местоположении границ и площади 1799 кв.м земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Устранить допущенную реестровую ошибку, определив границы и площадь 2148 кв.м земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 24.08.2020 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО1
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
