Дата принятия: 26 ноября 2019г.
Номер документа: 33-10848/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года Дело N 33-10848/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Еремина В.А.,
судей Шипунова И.В., Алешко О.Б.,
при секретаре Кунце Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Озерное" на решение Индустриального районного суда г.Барнаула от 09 сентября 2019 года по делу
по иску Дружковой Н. М. к садоводческому некоммерческому товариществу "Озерное" о возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дружкова Н.М. обратилась в суд с иском к председателю правления СНТ "Озерное" Лейзер В.Ф. о возложении обязанности предоставить копии следующих документов: приложения к протоколу общего собрания членов товарищества от 16.02.2019 (смета, список присутствующих лиц); устава СНТ "Озерное", утвержденного на общем собрании членов товарищества 16.02.2019; документов, подтверждающих правомочия лица, проводящего аудит финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год; отчета о проведении аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год; штатного расписания с окладами на 2019 год; должностных инструкций работников и председателя правления СНТ; табелей учета рабочего времени работников и председателя правления за период с 01.01 по 01.06.2019; расписания работы СНТ в период с 01.01 по 01.06.2019; протоколов заседаний правления СНТ в 2019 году; заявлений членов СНТ, поступивших в 2019 году; документального обоснования затрат на строительство скважины (бурение, установка оборудования, площадь земель в СНТ, которая принята для расчета целевых взносов на скважину); письменного пояснения относительно третьего члена ревизионной комиссии; сведений о задолженности по электроэнергии перед АО "Алтайэнергосбыт" с начала 2019 года, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В обоснование требований указала, что решением общего собрания членов СНТ от 16.02.2019 она избрана в состав ревизионной комиссии. В целях исполнения возложенных на ревизионную комиссию обязанностей на имя председателя СНТ было направлено заявление от 06.04.2019 о предоставлении вышеназванных документов. По истечении месяца получен ответ, в котором сообщалось, что поданное заявление будет рассмотрено после принятия Положения о ревизионной комиссии, при этом к ответу приложена лишь копия протокола общего собрания от 16.02.2019 без приложения. 11.05.2019 она вновь обратилась к председателю СНТ с аналогичным заявлением, однако до настоящего времени ответ не получен.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 18.06.2019, произведена замена ответчика Лейзер В.Ф. на СНТ "Озерное", к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены члены ревизионной комиссии Шишко В.П. и Носкова Е.А.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 09.09.2019 исковые требования удовлетворены частично и постановлено:
Обязать СНТ "Озерное" предоставить Дружковой Н.М. копии следующих документов: приложения к протоколу общего собрания членов СНТ "Озерное" от 16.02.2019 (смета доходов и расходов СНТ на 2019 год, листы регистрации членов СНТ); устава СНТ "Озерное", утвержденного на общем собрании от 16.02.2019; документов, подтверждающих правомочия аудитора на проведение аудита финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год; отчета аудитора о проведении аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год; штатного расписания с окладами на 2019 год; должностных инструкций работников и председателя правления; табелей учета рабочего времени работников и председателя правления за период с 01.01 по 01.06.2019; протоколов заседаний правления в 2019 году; заявлений членов СНТ "Озерное", поступивших в 2019 году; документального обоснования затрат на строительство скважины (затраты на бурение скважины, установку оборудования для скважины, площадь земель в СНТ"Озерное", которая принята для расчета целевых взносов на скважину); данных о задолженности по электроэнергии перед АО "Алтайэнергосбыт" с начала 2019 года в разбивке по месяцам.
В остальной части требований отказано.
С СНТ "Озерное" в пользу Дружковой Н.М. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что ревизионная комиссия является неправомочной, поскольку общим собранием избрано лишь два члена комиссии из трех, третий член комиссии Шишко В.П. был указан в протоколе ошибочно. Основания для предоставления документов отсутствовали, поскольку срок проведения плановой проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности СНТ не наступил, при этом в нарушение Положения о ревизионной комиссии от 06.06.2019 решение комиссии о проведении внеплановой проверки в СНТ предоставлено не было. Кроме того, истребуемые документы не относятся к периоду избрания истца в члены ревизионной комиссии.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Дружкова Н.М. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Дружкова Н.М. просила решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив решение суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, обсудив названные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3). Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор) (ч. 4). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием (ч. 5). Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (ч. 6).
В силу ч. 27 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).
В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор) (ч. 1). Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества (ч. 2). Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества (ч. 3). Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана: проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования; осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества; отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений; сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества; осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества (ч. 5). Органы товарищества обязаны по запросу ревизионной комиссии (ревизора) предоставлять копии документов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 6).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, СНТ "Озерное" является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Решением общего собрания СНТ "Озерное", оформленным протоколом N 1 от 16.02.2019, утвержден Устав товарищества, в котором, в частности, закреплены положения, аналогичные положениям ст. 20 Федерального закона N 217-ФЗ. Кроме того, согласно п. 1 ст. 25 Устава переизбрание ревизионной комиссии может быть проведено досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов товарищества.
Решением этого же общего собрания избрана ревизионная комиссия в составе трех человек (членов товарищества): Носкова Е.А. (председатель комиссии), Дружкова Н.М. и Шишко В.П. (члены комиссии).
06.04.2019 членами ревизионной комиссии Дружковой Н.М. и Носковой Е.А. направлено в СНТ "Озерное" заявление о предоставлении копий документов товарищества, необходимых для проведения проверки (ревизии), полученное последним 07.04.2019.
В ответе (без даты и номера) председатель СНТ Лейзер В.Ф. сообщил, что заявление будет рассмотрено после согласования Положения о ревизионной комиссии товарищества.
08.05.2019 Носкова Е.А. вновь обратилась в СНТ с аналогичным заявлением, которое получено 11.05.2019 и оставлено без ответа.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска исходя из того, что решение общего собрания, которым избрана ревизионная комиссия в составе трех человек, является действующим, в установленном порядке не оспорено, досрочное переизбрание ревизионной комиссии не проводилось. Обязанность предоставить по запросу ревизионной комиссии копии документов на органы товарищества возложена законом. При этом Положение о ревизионной комиссии от 06.06.2019 судом не принято во внимание, поскольку оно в установленном порядке (общим собранием членов СНТ) не утверждено, а потому не имеет юридической силы.
Судебная коллегия, исходя из доводов жалобы, с данными выводами соглашается, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, которым дана надлежащая оценка по правилам ст.67 ГПК РФ.
Довод жалобы о том, что ревизионная комиссия является неправомочной, поскольку общим собранием избрано лишь два члена комиссии из трех, третий член комиссии Шишко В.П. был указан в протоколе ошибочно, опровергается содержанием протокола N 1 от 16.02.2019, согласно которому по вопросу N 5 принято решение об избрании ревизионной комиссии в составе трех человек (л.д.34-39).
Довод заявителя со ссылкой на Положение ревизионной комиссии от 06.06.2019 о том, что основания для предоставления документов отсутствовали, поскольку срок проведения плановой проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности СНТ не наступил, при этом решение ревизионной комиссии о проведении внеплановой проверки в СНТ предоставлено не было, подлежит отклонению. Как верно указано судом, названное Положение не имеет юридической силы, поскольку в установленном порядке не утверждено общим собранием членов СНТ (ч.3 ст.20 Федерального закона N 217-ФЗ). При этом закон не содержит каких-либо условий, при которых органами товарищества должны предоставляться запрашиваемые ревизионной комиссией документы.
При установленных обстоятельствах иные доводы жалобы на законность оспариваемого судебного акта не влияют.
Таким образом, проверенное по доводам жалобы решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда г.Барнаула от 09 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Озерное" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
