Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33-1084/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 33-1084/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего судьи Никулина П.Н.
судей Глебовой С.В., Бибеевой С.Е.
при секретаре Гольцовой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 21 мая 2020 года дело по апелляционной жалобе истца Аносова М.М. на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 17 декабря 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Аносова М.М. к ПАО "МРСК Центра и Приволжья" ПО "Владимирские электрические сети" об обязании устранить недостатки выполненного технологического подключения, признании незаконными действий по осуществлению пломбировки оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Глебовой С.В., представителя ответчика публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" Холминой Е.С., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, показания свидетеля Слесарева А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Аносова М.М. обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее по тексту - ПАО "МРСК Центра и Приволжья"). С учетом изменения исковых требований просит обязать ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки выполненного 15.08.2017 года технологического подключения жилого дома по адресу: ****, **** ****, путем осуществления смотки запаса кабеля СИПнг4 (4x16) с щита учета в жилом доме на опору **** **** **** от **** с выполнением работ по защите кабеля СИПнг4 (4x16) путем его помещения в неподдерживающую горение гофру и креплением кабеля СИПнг4 (4x16) к фасаду дома, с приобретением материалов (гофра, крепление, фиксаторы) за счет средств ПAO "МРСК Центра и Приволжья", без уменьшения длины кабеля СИПнг4 (4x16); признать незаконными действия ПAO "МРСК Центра и Приволжья" по осуществлению опломбировки вводного рубильника и вводного автоматического включателя путем наклеивания пломбировочного скотча с закрытием регулировочных винтов клемм вводного рубильника и вводного автоматического выключателя и обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу устранить недостатки выполненного 15.08.2017 года технологического подключения жилого дома по адресу: ****, ****, кадастровый номер ****, путем осуществления пломбировки вводного рубильника и вводного автоматического выключателя без закрытия регулировочных винтов клемм вводного рубильника и вводного автоматического выключателя.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Аносова Е.Ф.
В обоснование иска указано, что 15.08.2017 года ответчиком было выполнено технологическое подключение жилого дома по адресу: ****, ****, кадастровый ****. Для подключения истцом был закуплен специальный кабель марки СИПнг4 4х16 длиной 30 метров. Со стороны ПАО "МРСК Центра и Приволжья" были допущены существенные нарушения выполнения подключения, а именно: на линейном ответвлении запас кабеля СИПнг 4 4х16 прикреплен к щиту учета 0,4 кВ внутри дома, а должен быть на опоре ****. Ответчик при осуществлении технологического подключения также отрезал часть запаса провода СИПнг 4 (4х16), закрепленного на опоре подрядной организацией, выполнявшей монтаж провода. Тогда как в местах соединения, ответвления и присоединения проводов или кабелей должен быть предусмотрен запас провода, обеспечивающий возможность повторного соединения, ответвления или присоединения. Вышеуказанный недостаток технологического подключения создает угрозу жизни, здоровью, имуществу, ведет нецелевое расходование кабеля. Об этом истцу стало известно 05.08.2019 года от сотрудников специализированной организации, сообщивших, что запас кабеля, смотанный в кольца внизу щита учета внутри дома, влечет угрозу замыкания. Работы по электрической разводке внутри дома были приостановлены до устранения недостатков подключения. СИПнг4 4х16 находится в специальной несгораемой гофре серого цвета, закреплен на фасаде дома. СИПнг4 4х16 находится в специальной несгораемой гофре серого цвета, закреплен на фасаде дома. Перемотка кабеля повлечет за собой разрыв специальной гофры и поломку крепления на фасаде. В претензии от 06.08.2019 года она потребовала от ответчика устранения недостатка технологического подключения, однако ответчик претензию проигнорировал.
Кроме того, пломбировка вводного рубильника и вводного автоматического выключателя, находящихся внутри дома, произведена путем закрытия регулировочных винтов клемм пломбировочным скотчем, что делает невозможным подтяжку винтов рубильника и автомата, которые раскручиваются из-за нагревания.
Истец Аносова М.М. в судебном заседании поддержала измененные исковые требования. Указала также, что при подключении 15.08.2017 года ответчик нарушил положения **** п. п. **** - **** Электропроводки. Общие требования, разместив запас кабеля внутри дома на щите учета и укоротив запас провода менее предусмотренной проектной организацией длины.
Ответчик опломбировал вводной рубильник и вводной автоматический выключатель путем нанесения наклеек на винты рубильника и автоматического выключателя, которые не относятся к средствам учёта электроэнергии, а являются аппаратами защиты и управления. Установка пломб или иных конструкций на аппараты защиты и управления противоречат положениям Гражданского Кодекса РФ и нормативно-технической документации. Энергоснабжающая организация не вправе лишать потребителя возможности проведения испытания, ремонта и обслуживания частей электроустановки, находящейся в собственности потребителя. Из-за нарушения ответчиком правил пломбировки она не могла своевременно подтянуть зажимные винты на клеммах рубильника и автоматического выключателя, у нее сорван график производства работ по заливке отмостки и бетонной площадки под навес, она понесла убытки в виде оплаты двух дней простоя, испорченного материала, дискредитирована ее репутация перед строительной фирмой.
Представитель ответчика ПАО "МРСК Центра и Приволжья" Холмина Е.С. в судебном заседании возражала против исковых требований. В обоснование возражений пояснила, что между истцом и ответчиком заключен договор на осуществление технологического присоединения **** от 30.07.2014 года в целях электроснабжения жилого дома по адресу: ****, ****, ****. Точка присоединения к электрическим сетям указана в технических условиях и не может располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Данный договор был исполнен 15.08.2017 года, что подтверждается актами от 15.08.2017 года об осуществлении технологического присоединения, о выполнении технических условий, допуска трехфазного прибора учета электрической энергии в эксплуатацию. В акте об осуществлении технологического присоединения определена граница балансовой принадлежности объектов электроэнергии: на контактных зажимах опоры ****, ****. В акте также указано, что у сторон в эксплуатационной ответственности находится следующие элементы электрической сети: у сетевой организации - **** ****, опора ****; у истца - линейное ответвление (СИП 4 (4x16), Ь=25м), ЩУ-0,4 кВ, ВРУ- 0,4 кВ, внутренняя электропроводка объекта. При этом стороны путем подписания акта указали, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами. Заявитель претензий по оказанию услуг к сетевой организации не имеет. Согласно акту о выполнении технических условий по результатам проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями, выполнены в полном объеме. Монтаж провода СИП4 (4x16), L=25M на территории земельного участка и в доме был произведен истцом, а не ответчиком, так как в соответствии с нормами действующего законодательства находится в зоне его ответственности и балансовой принадлежности и обслуживается самим абонентом. Сетевая организация не вправе и не обязана производить работы за границей балансовой принадлежности, которая четко определена в вышеуказанных документах, подписанных истцом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Аносова Е.Ф., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась истец Аносова М.М.
В апелляционной жалобе истец Аносова М.М. просит решение суда отменить, принять решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов в апелляционной жалобе и письменных пояснениях к апелляционной жалобе указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, поскольку судом не применены нормы права, подлежащие применению, в нарушение положений Закона РФ "О защите прав потребителей" бремя доказывания возложено на истца, судом не исследованы обстоятельства дела и все доказательства по делу, в решении суда не приведены мотивы, по которым судом приняты или отвергнуты доказательства по делу. От проведения экспертизы ответчик отказался.
Монтаж точки подключения ВРУ 0,4кВт и прокладка провода СИПнг от щита учета к точке подключения на опоре выполнены силами подрядной организации ООО "Инженерные системы". При этом запас провода находился вверху на опоре, как это установлено проектным решением архитектурной мастерской ИП Миряшева П.Н. Перемещение запаса провода в дом под щит учета и укорачивание запаса провода выполнено ответчиком 15.08.2017 года. Однако отсутствие запаса провода на опоре, а также нахождение смотанного запаса провода СИПнг внутри дома законодательно запрещено. При таких обстоятельствах ответчик не имел права выполнять технологическое подключение, так как это создает прямую угрозу жизни и имуществу из-за возможности возникновения пожара. В октябре 2019 года из-за находящегося внутри дома смотанного запаса провода под щитом учета произошло короткое замыкание, что подтверждается выездом аварийной службы ООО "Энергосбыт Волга", письменными претензиями от 14.10.2019 года, 16.10.2019 года, и не оспорено ответчиком.
Пломбировка вводного рубильника и вводного автоматического выключателя путем заклеивания регулировочных винтов клемм пломбировочным скотчем является недостатком технологического подключения и препятствует протягиванию винтов, ослабевших из-за тепловой энергии электричества. Энергоснабжающая организация не вправе лишать потребителя возможности проводить испытания, ремонт и обслуживание частей электроустановки, находящихся в собственности потребителя. В соответствии с нормативно-технической документацией пломбировке подлежит только прибор учета, к которому не относятся вводной рубильник и вводной автомат. Из-за ослабевания контактов срабатывает автомат, подача электроэнергии прекращается. Кроме того в договоре о технологическом присоединении не указан вид поверительного клейма (пломбы), следовательно, в этой части договор не заключен, условие о виде поверительного клейма сторонами не согласовано. Ответчиком не обосновано применение поверительного клейма в виде пломбировочного скотча при наличии других способов пломбировки без закрытия винтов клемм. Из-за неправомерных действий ответчика после подтягивания винтов клемм она будет вынуждена нести дополнительные расходы на повторную пломбировку.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу ответчик ПАО "МРСК Центра и Приволжья" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В обоснование возражений указано, что заключенный между истцом и ответчиком договор на осуществление технологического присоединения исполнен 15.08.2017 года, что подтверждается соответствующими актами, в которых определена граница балансовой принадлежности сторон договора. Подписав акты, стороны подтвердили, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации выполнено в соответствии с действующими правилами и нормами, каких-либо претензий у потребителя не имелось. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факты размещения смотки провода СИПнг на щит учета в доме истца и укорачивания запаса провода сотрудниками ПАО "МРСК Центра и Приволжья". Исковое заявление не содержит ссылок на нормы действующего законодательства, которые бы запрещали сетевой организации использовать такой способ пломбировки, как наклеивание пломбировочного скотча. Кроме того, поверительные клейма используются при поверке средств измерений. Пломбировка электросетевого оборудования не относится к перечню мероприятий по технологическому присоединению. Истец, как собственник, несет обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, техническому обслуживанию приборов учета. Сетевая организация никогда не оказывала истцу на платной основе услуги по пломбировке вводного рубильника и вводного автоматического выключателя.
Истец Аносова М.М., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась. Сведений об уважительных причинах неявки у суда не имеется. Судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.
Ранее в судебном заседании истец Аносова М.М., действующая также на основании доверенности как представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Аносовой Е.Ф., поддержала апелляционную жалобу по основаниям, указанным в жалобе и письменных пояснениях к апелляционной жалобе.
Представитель ответчика ПАО "МРСК Центра и Приволжья" Холмина Е.С. в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы по основаниям, указанным в письменном отзыве. Кроме того пояснила, что 13.10.2019 года диспетчером Судогодского РЭС ПО "Владимирские электрические сети" ПАО "МРСК Центра и Приволжья" была принята заявка Аносовой М.М. о нарушении электроснабжения. Информации о возгорании в материалах дела не имеется.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Аносова Е.Ф., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась. Сведений об уважительных причинах неявки у суда не имеется. Судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.
Поскольку неявившиеся в суд лица, участвующие в деле, о причинах неявки не сообщили, судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Аносовой М.М., данные ранее в судебных заседаниях, объяснения представителя ответчика Холминой Е.С., показания свидетеля Слесарева А.Н., обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В соответствии с положениями ч. 1, ч. 2, ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года **** утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту - Правила ****).
В соответствии с положениями п. 2, п. 6, п. 14, п. 15, п. 16(1), п.п. "а" п. 25(1) Правил **** (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В адрес заявителей, указанных в пункте 14 настоящих Правил (физическое лицо, направляющее заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.
Заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.
Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.В технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, должны быть указаны: а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года **** "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии".
В соответствии с п. 1 Основных положений настоящий документ устанавливает правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.
Согласно п. 2 Основных положений "потребитель" - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Пунктом 8 Основных положений предусмотрено, что действия, подлежащие в соответствии с настоящим документом исполнению субъектами розничных рынков, в том числе действия по вводу приборов учета в эксплуатацию, по установке пломб и (или) знаков визуального контроля по завершении процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию, по снятию и предоставлению показаний приборов учета, совершаются ими без взимания платы за их совершение, если иное прямо не установлено в настоящем документе.
Согласно абз. 3 и абз. 4 п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
В соответствии с п. 147 Основных положений места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.
Согласно п. 154 Основных положений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета.
По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.
Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией, а в случае если сетевая организация не явилась в согласованные дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), участвующим в процедуре допуска. Установленную гарантирующим поставщиком контрольную пломбу и (или) знаки визуального контроля сетевая организация вправе заменить при проведении первой инструментальной проверки.
В соответствии с п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года **** для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.
Пунктом 7.1.64 Правил устройства электроустановок. Седьмое издание (утв. Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 года ****) предусмотрено, что для безопасной замены счетчика, непосредственно включаемого в сеть, перед каждым счетчиком должен предусматриваться коммутационный аппарат для снятия напряжения со всех фаз, присоединенных к счетчику.
Отключающие аппараты для снятия напряжения с расчетных счетчиков, расположенных в квартирах, должны размещаться за пределами квартиры.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела 30.07.2014 года между ОАО "МРСК Центра и Приволжья" (сетевая организация) и Аносовой М.М. (заявитель) заключен договор ****.
По условиям настоящего договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) - ответвление от опоры 0,4 кВ и ВРУ (0,к кВ) объекта (п. 1).
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта - жилой дом по адресу: ****, **** **** (п. 2).
Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении (п. 3, п. 4).
Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (абз. 3 и 4 п. 6).
Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации (абз. 2, 4, 5 п. 8).
Пунктом 13 договора предусмотрено, что заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя.
Согласно техническим условиям ****Д от 30.07.2014 года (приложение к договору **** от ****) энергопринимающее устройство заявителя: ответвление от опоры 0,4 кВ и ВРУ (0,4 кВ) объекта. Точка присоединения: **** ****, КТП ****(****, далее по вновь смонтированным сетям, с максимальной мощностью энергопринимающих устройств15 кВт.
Сетевая организация выполняет строительство **** ****, ****" в необходимом объеме. Мероприятия по реализации технических условий сетевая организация обязана исполнить до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Заявитель выполняет монтаж вводного распределительного устройства (ВРУ) 0,4 кВ на объекте электроснабжения в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок; монтаж ответвления (ЛЭП) проводом СИП от точки присоединения к сетевой организации до вводного распределительного устройства объекта; установку узла расчетного учета электрической энергии. Узел учета электрической энергии подлежит установке на границе раздела балансовой принадлежности. Рекомендуется установка в антивандальном ящике со смотровым окном и вырезом под ручку защитного автомата с возможностью опломбирования дверцы ящика. Ответственность за сохранность и обслуживание узла учета несет владелец объекта. Мероприятия по реализации технических условий исполнить в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Своей подписью в технических условиях Аносова М.М. подтвердила факт получения технических условий и согласия с ними.
15.08.2017 года представителем ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (сетевая организация) и Аносовой М.М. (заявителем) подписан акт об осуществлении технологического присоединения.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Условиями договора **** от 30.07.2014 года, техническими условиями ****Д от 30.07.2014 года не предусмотрена обязанность ПАО "МРСК Центра и Приволжья" выполнять работы по технологическому присоединению объектов энергетики (энергопринимающих устройств) за границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - на земельном участке и в доме по адресу: ****, д**** кадастровый ****.
В подтверждение того, что мероприятия по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя выполнены согласно техническим условиям от 30.07.2014 года ****, сторонами подписаны акт о выполнении технических условий **** от 15.08.2017 года, акт об осуществлении технологического присоединения **** от ****.
Согласно акту о выполнении технических условий в ходе проверки выполнения технических условий установлено наличие точки присоединения - на контактных зажимах опоры **** ****, предъявленного к осмотру электрооборудования: прибор учета ****, вводной автомат (****, линейное ответвление (****).
В соответствии с актом об осуществлении технологического подключения сторонами договора об осуществлении технологического присоединения определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон: на контактных зажимах опоры ****.
К оборудованию заявителя относятся: линейное ответвление (СИП 4 (4х16), L=25м, ЩУ-0,4кВ, ВРУ-0,4кВ, внутренняя электропроводка объекта). В перечень оборудования электросетевой организации включены: ПС "Бараки" 35/10 кВ, ф-10 кВ ****, КТП-111(160кВА), ф.-0,4 кВ ****, опора 2/11.
Таким образом, в соответствии с указанными выше договором об осуществлении технологического присоединения от 30.07.2014 года, актами от 15.08.2017 года сотрудниками ПАО "МРСК Центра и Приволжья" выполнены работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон: на контактных зажимах опоры ****, ф.-0,4 кВ **** от КТП-111.
В материалах дела отсутствуют, а истцом не представлено доказательств тому, что сотрудниками ПАО "МРСК Центра и Приволжья" запас кабеля СИПнг 4 (4х16) перенесен с опоры **** ф. 0,4 кВ **** от КТП-111 и размещен на щите учета в доме по адресу: ****, д**** кадастровый ****. Также не имеется доказательств доводам истца о том, что при осуществлении технологического подключения сотрудниками ПАО "МРСК Центра и Приволжья" был укорочен запас провода СИПнг (ответвления от опоры 0,4 кВ).
Исходя из положений ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Законом или договором не предусмотрена обязанность сетевой организации выполнять работы по технологическому присоединению за границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности этой организации.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что при осуществлении 15.08.2017 года мероприятий по технологическому присоединению объектов энергетики (энергопринимающих устройств), находящихся по адресу: ****, **** кадастровый ****, ответчиком ПАО "МРСК Центра и Приволжья" допущены нарушения.
Учитывая изложенное выше, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о возложения на ПАО "МРСК Центра и Приволжья" обязанности по устранению недостатков выполненного 15.08.2017 года технологического подключения жилого дома по адресу: ****, ****, кадастровый ****.
Вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Аносовой М.М. о признании незаконными действий ПAO "МРСК Центра и Приволжья" по осуществлению опломбировки вводного рубильника и вводного автоматического включателя путем наклеивания пломбировочного скотча с закрытием регулировочных винтов клемм вводного рубильника и вводного автоматического выключателя и обязании ответчика устранить недостатки выполненного 15.08.2017 года технологического подключения жилого дома по адресу: ****, мкр-****, кадастровый ****, путем осуществления пломбировки вводного рубильника и вводного автоматического выключателя без закрытия регулировочных винтов клемм вводного рубильника и вводного автоматического выключателя, также является обоснованным в связи со следующим.
Из материалов дела следует, что 15.08.2017 года представителем ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и Аносовой М.М. подписан акт допуска в эксплуатацию трехфазного прибора учета электрической энергии - марки Меркурий ****, установленного внутри жилого дома по адресу: ****, **** кадастровый ****, от опоры **** КТП **** от ****". Согласно акту в присутствии абонента представителями филиала "Владимирэнерго" опломбированы пломбой службы эксплуатации и ремонта приборов учета клеммная крышка электросчетчика (****, ****), щит учета (****, ****).
Из показаний допрошенного в суде апелляционной инстанции свидетеля Слесарева А.Н., работающего электромонтером в Судогодском РЭС ПО "Владимирэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья", записей в журнале заявок и оперативного журнала Судогодского РЭС установлено, что 13.10.2019 года в Судогодский РЭС от Аносовой М.М. по телефону поступила заявка об отсутствии электроэнергии по адресу: ****, ****, ****. При выезде на место 13.10.2019 года электромонтером Судогодского РЭС Слесаревым А.Н. установлено отсутствие электроэнергии в доме. Как следует из показаний свидетеля, электричество в доме отсутствовало в связи с ослаблением контактов на вводном автомате, установленном перед электрическим счетчиком. После подтягивания контактов на автомате электричество в доме появилось. Возможная причина ослабления контактов - значительная электрическая нагрузка либо ненадлежащим образом закрученные контакты при установке вводного автомата. Установленная неисправность не влияет на пожарную безопасность. Следов возгорания не обнаружено. Из показаний свидетеля также следует, что на щите учета отсутствовал смотанный провод. Опломбировка выполнена верно специальным скотчем.
В представленных в материалы дела журналах отсутствуют сведения о возгорании в доме по вышеуказанному адресу.
Нормами действующего законодательства не установлен запрет на пломбирование вводного рубильника и вводного автоматического выключателя путем наклеивания пломбировочного скотча на клеммы вводного автомата и вводного рубильника.
Доводы истца о том, что пломбировка указанным способом вводного автомата и вводного рубильника влечет ослабление контактов, отключение электроэнергии и возникновение пожароопасной ситуации, не подтверждены надлежащими доказательствами.
Письмо ООО "Город Мастеров" от 14.08.2017 года исх. **** не является допустимым доказательством указанным выше доводам истца. Поскольку выводы, изложенные в данном письме, не содержат ссылок на нормы действующего законодательства и нормативно-технической документации, не содержат расчетов и исследований, обосновывающих данные выводы.
Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие квалификацию сотрудников ООО "Город Мастеров", позволяющую выполнять действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета электрической энергии. Тогда как частью 8 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении предусмотрено, что действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. В приложении к свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, от 17.03.2014 года N П****, выданному ООО "Город Мастеров", не указан такой вид работ как установка, замена, эксплуатация приборов учета электрической энергии.
01.11.2019 года представителем сетевой организации - ПАО "МРСК Центра и Приволжья" составлен акт N ВлЭ/П2-П1-17258 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета электроэнергии, установленного по адресу: ****, ****, кадастровый ****. Согласно акту после окончания работ установлены пломбы сетевой компании на клеммах (" ****, ****, ****, ****).
Сведения об оплате истцом пломбировки в материалах дела отсутствуют.
Письменные претензии истца в адрес ПАО "МРСК Центра и Приволжья", замечания к акту от **** не доказывают факт выполнения ответчиком монтажа провода СИПнг-4 (4х16) за границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также незаконность действий ПAO "МРСК Центра и Приволжья" по осуществлению опломбировки вводного рубильника и вводного автоматического выключателя
Доводы апелляционной жалобы о том, что вводной рубильник и вводной автоматический включатель не относятся к приборам учета, с истцом, как потребителем, не согласовано условие о выборе вида и способа пломбировки, подлежат отклонению, поскольку пунктом **** Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей предусмотрено, что для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.
Пломба в виде наклейки является разновидностью пломб для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей. Нормами действующего законодательства не предусмотрена обязанность сетевой либо энергоснабжающей организации согласовывать с потребителем электроэнергии вид пломб, устанавливаемых в целях учета электроэнергии и исключения ее безучетного потребления.
Исходя из положений ч. 1, ч. 2 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении потребленных энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Отсутствие пломбы на вводном автомате и вводном рубильнике, располагающихся до прибора учета, позволяет осуществлять присоединение энергопринимающих устройств без учета потребленной ими энергии, что противоречит положениям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы истца Аносовой М.М. являются несостоятельными, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, не опровергают выводов суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств и доказательств по делу, направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, а также иное толкование закона.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Аносова М.М. - без удовлетворения.
Председательствующий: Никулин П.Н.
Судьи: Глебова С.В.
Бибеева С.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
