Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 33-10835/2021

(резолютивная часть)

28 сентября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего - Хаировой А.Х.

судей - Чирковой И.Н., Житниковой О.В.

при секретаре - Моревой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Разливанова А.Г. на решение Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ,

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Разливанова А.Г. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Османова Н.С. гр. дело N 33 - 10835/2021

(номер дела суда первой инстанции 2 - 3164/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего - Хаировой А.Х.

судей - Чирковой И.Н., Житниковой О.В.

при секретаре - Моревой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Разливанова А.Г. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 08 ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Разливанова А.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную страховую пенсию - отказать в полном объеме.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Чирковой И.Н., объяснения Разливанова А.Г. и его представителя адвоката Вдовиной О.П. в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара - Гилязовой А.В. относительно доводов жалобы, судебная коллегия,

установила:

Истец Разливанов А.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением Пенсионного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, документально подтвержденный стаж по Списку N 2 у истца отсутствует.

В специальный стаж истца пенсионный орган не зачел следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - командировка) в качестве слесаря по обслуживанию оборудования топливоподачи Самарской ТЭЦ Самарского производственного объединения энергетики и электрификации "<данные изъяты>" (с ДД.ММ.ГГГГ - Филиал ОАО энергетики и электрификации "<данные изъяты>" "<данные изъяты>");

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций топливно-транспортного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций котлотурбинного цеха Самарской ТЭЦ ОАО "<данные изъяты>".

Истец считает отказ в назначении досрочной пенсии необоснованным и незаконным.

Полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, личной карточкой форма Т-2, а также "Перечнем наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2", утвержденным Гл. инженером Самарской ТЭЦ Ш., из которого усматривается, что право на льготную пенсию на предприятии имеют: в Топливно-транспортном цехе: п. 2. "Слесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обслуживающие его работу средств измерений и автоматики": - "Слесарь по ремонту оборудования топливоподачи 4-5 разряда" раздел XIII позиция 2140000а-18455.

Таким образом, работодателем, занимаемая истцом в спорный период профессия "Слесарь по обслуживанию топливоподачи 4 разряда", была непосредственно предусмотрена перечнем льготных профессий.

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с кодом льготы по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ.

Периоды работы в ОАО "<данные изъяты>": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда топливно-транспортного цеха в Филиале Самарская ТЭЦ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда котлотурбинного цеха Самарской ТЭЦ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда котлотурбинного цеха в Самарском филиале, Самарской ТЭЦ.

Истец полагает, что указанные периоды подлежат включению в его специальный стаж, поскольку льготный характер работы в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой, дополнительным соглашением к трудовому договору, должностной инструкцией, из анализа которых следует, что истец был занят на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, т.е. выполнял обязанности, предусмотренные позицией 2140000а-18455 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка) в качестве слесаря по обслуживанию оборудования топливоподачи Самарской ТЭЦ Самарского производственного объединения энергетики и электрификации "<данные изъяты>" (с ДД.ММ.ГГГГ - Филиал ОАО энергетики и электрификации "<данные изъяты>" "<данные изъяты>" Безымянской ТЭЦ г. Куйбышева); - в ОАО "<данные изъяты>": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда топливно-транспортного цеха в Филиале Самарская ТЭЦ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда котлотурбинного цеха Самарской ТЭЦ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда котлотурбинного цеха в Самарском филиале, Самарской ТЭЦ. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Судом принято вышеуказанное решение, которое истец считает незаконным и необоснованным, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и вынести новое об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список от 26 января 1991 г. N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список от 22 августа 1956 г. N 1173).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Разливанов А.Г. обратился в ГУ - Управление Пенсионным фондом РФ в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Пенсионного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, документально подтвержденный стаж по Списку N 2 у истца отсутствует.

В специальный стаж истца пенсионный орган не зачел следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка) в качестве слесаря по обслуживанию оборудования топливоподачи Самарской ТЭЦ Самарского производственного объединения энергетики и электрификации "<данные изъяты>" (с ДД.ММ.ГГГГ - Филиал ОАО энергетики и электрификации "<данные изъяты>" "<данные изъяты>");

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций топливно-транспортного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций котлотурбинного цеха Самарской ТЭЦ ОАО "<данные изъяты>".

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Разливанов А.Г. принят слесарем по обслуживанию оборудования Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Самарская <данные изъяты>". ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Открытое акционерное территориальная генерирующая компания" филиал Самарская ТЭЦ с согласия работника, п.5 ст.77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал Самарская ТЭЦ в топливно-транспортный цех слесарем по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда в порядке перевода из ОАО "<данные изъяты>" филиала Самарская ТЭЦ в ОАО "<данные изъяты>". ДД.ММ.ГГГГ переведен в котлотурбинный цех на должность слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен в Самарский филиал, Самарскую ТЭЦ, котлотурбинный цех слесарем по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом топливоподачи 4 разряда. Самарский филиал переименован в филиал "<данные изъяты>", Открытое акционерное общество "<данные изъяты> (ОАО "<данные изъяты>") переименовано в публичное акционерное общество "<данные изъяты>" (ПАО "<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон пункт 1 части 1 ст. 77 ТК РФ.

Указанные периоды работы подтверждаются также архивной справкой N от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБУ Самарской области "<данные изъяты>", и письмом ПАО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая требования истца и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, ввиду отсутствия относимых и допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер работы, дающие право на назначение пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Списком N 2 1991 года предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики, позиция 2140000а-18455, Раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснению от 25 февраля 1994 года N 3 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591", обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

По смыслу вышеуказанных норм закона, начиная с 1 января 1992 года, для реализации права истца на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установление факта его полной занятости по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Вместе с тем, по сообщению ПАО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N на Самарской ТЭЦ с даты ее ввода в эксплуатацию с <данные изъяты> году и до настоящего времени твердое топливо не использовалось, что также не отрицал сам истец в суде апелляционной инстанции, пояснивший, что работа его не была связана с твердым топливом.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание доказательства представленные стороной истца в подтверждение льготного характера работы, поскольку они не подтверждают занятость Разливанова А.Г. в должности слесаря по обслуживанию оборудования топливоподачи с применением твердого топлива, в связи с чем необоснованна также ссылка истца на эти документы в апелляционной жалобе.

Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. указаны с кодом льготы, поскольку решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. N откорректированы сведения ИЛС по организации ОАО "<данные изъяты>", периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанные с кодом льготы, уточнены и указаны как общие условия, поскольку документами не подтверждается ремонт и обслуживание оборудования топливоподачи на твердом топливе.

Ссылка в жалобе на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал слесарем по обслуживанию оборудования электростанций котлотурбинного цеха, где не требуется использование твердого топлива, несостоятельна.

Как следует из письма ПАО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N, Разливанов А.Г. работая в вышеуказанной должности был занят на ремонте и обслуживанию оборудования топливоподачи, следовательно, для включения указанного периода работы в специальный стаж необходимо подтверждение работы с использованием твердого топлива, которое истцом при его работе не использовалось.

При этом судебная коллегия учитывает, что в силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. Однако доказательств уплаты работодателем дополнительных тарифов за истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ не представлено.