Дата принятия: 28 марта 2019г.
Номер документа: 33-1083/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 марта 2019 года Дело N 33-1083/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Дмитренко М.Н.,
судей Старцевой Т.Г., Колотовкиной Л.И.
при секретаре Шевяковой Л.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Жукова Н.Н. и Жукова Н.П. на решение Центрального районного суда г.Тулы от 18 декабря 2018 года по гражданскому делу по иску Жукова Н.П., Жукова Н.Н. к администрации г.Тулы об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Дмитренко М.Н., судебная коллегия
установила:
Жуков Н.Н. и Жуков Н.П. обратились в суд с иском об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма по тем основаниям, что они состоят на регистрационном учете в квартире <адрес>, который признан ветхим и непригодным для проживания постановлениями главы муниципального образования Ленинский район Тульской области N745 от 20.09.2001г. и N416 от 03.04.2008г. Примерно с 1985г. Ж. и члены ее семьи: Жуков П.А.(муж), Жуков Н.П. (сын) состояли на очереди на предоставление жилого помещения в связи с ветхостью занимаемого жилья и несоответствия нормам жилой площади на человека. Ж. умерла ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истцы. Согласно данных поквартирной карточки, Жуков Н.П. зарегистрирован повторно с ДД.ММ.ГГГГ, Жуков Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ По сведениям, полученным от представителей ответчика, истец Жуков Н.П. состоит в очереди на предоставление жилья под N. Никаких мер по переселению жильцов органами местного самоуправления не принято до настоящего времени, других жилых помещений на праве собственности или социального найма истцы не имеют.
Просили суд обязать администрацию г.Тулы предоставить им вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства, равнозначное по общей площади и количеству жилых комнат ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 61 кв.м., жилой площадью не менее 44,9 кв.м.
В судебном заседании истец Жуков Н.П. заявленные требования поддержал.
Истец Жуков Н.Н. в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Антонова Е.В. исковые требования не признала по тем основаниям, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, малоимущими не признаны.
Решением Центрального районного суда г.Тулы от 18 декабря 20018 года в удовлетворении исковых требований Жукову Н.Н. и Жукову Н.П. отказано.
Не соглашаясь с постановленным по делу судебным актом, истцы Жуков Н.П. и Жуков Н.Н. в апелляционной жалобе просят его отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на то, что ответчиком длительное время не исполняются обязательства по отселению граждан из аварийного жилья, не согласны с выводами суда, что они не состоят на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку несколько поколений их семьи состояли в очереди на улучшение жилищных условий, в том числе и истцы.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав пояснения истцов Жукова Н.П., Жукова Н.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика по доверенности Пантелееву Н.И., которая просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене судебного решения по доводам апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, нанимателем квартиры <адрес> являлась Ж.., состоявшая на регистрационном учете в указанном жилом помещении с 05 января 1976 года.
Право владения и пользования указанной квартирой возникло у Ж. на основании ордера N6676, выданного исполнительным комитетом Ленинского районного Совета депутатов трудящихся 19 ноября 1975 года, по которому семье, состоящей из трех человек: Ж. - нанимателя, П.., Жукова Н.П., предоставлялось право занятия двухкомнатной квартиры жилой площадью 28,8 кв.м.
Из жилищного дела следует, что решением исполнительного комитета Ленинского поселкового совета народных депутатов Ленинского района Тульской области от 28.02.1989 года N2-40 П., на основании заявления от 16 февраля 1989 года, поставлен на очередь на улучшение жилищных условий.
Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на 04.02.1989 года в квартире <адрес> зарегистрированы П., Ж.
Как усматривается из справки, выданной П., в спорном жилом помещении по состоянию на февраль 1989 года были зарегистрированы он и супруга - Ж. Жилая площадь квартиры составляла 26,5 кв.м.
Согласно справки Алексинского БТИ, 06.10.1988 года инженером проводилось обследование дома, в результате которого выявлено, что износ основных конструкций составляет: фундамента 70%, стен - 75%, перекрытия - 70%.
Актом проверки жилищных условий П. установлено, что дом по адресу: <адрес>, деревянный, ветхий, комнаты темные, сухие.
По состоянию на 14 января 2002 года, 13 апреля 2006 года в спорной квартире, совместно с Ж. проживал Жуков Н.П. - сын.
Сведений о том, что Жуков Н.Н. и Жуков Н.П. принимались на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, материалы жилищного дела не содержат.
Судом установлено, что объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Жуковым Н.Н. и Н.П., у последних отсутствуют, что также подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости указанных сведений.
В соответствии с постановлением администрации г. Тулы от 01.11.2017 N3627 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Отселение правообладателей муниципальных помещений, расположенных в указанном доме планируется произвести в срок до 01.01.2023г.
Как следует из сообщения Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы NКИиЗО/10793/1 от 05.12.2018г. истцы Жуковы Н.П., Н.Н. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г. Тулы не состоят, малоимущими в установленном порядке не признавались. В настоящее время на территории муниципального образования город Тула не действуют адресные муниципальные или государственные программы, предусматривающие переселение граждан из указанного дома, его снос или реконструкцию. Решение о включении дома во вновь разрабатываемые программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда будет приниматься по мере подготовки и утверждения данных программ.
Вышеуказанные обстоятельства объективно подтверждаются письменными доказательствами, которые были предметом исследования суда первой инстанции.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Жуковы Н.Н. и Н.П. просили предоставить им вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства, равнозначное по общей площади и количеству жилых комнат ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 61 кв.м., жилой площадью не менее 44,9 кв.м.
Разрешая возникшие в связи с этим между сторонами спорные правоотношения, суд первой инстанции, приняв во внимание характер данных правоотношений и сущность заявленных истцом требований, правильно руководствовался положениями ст.ст. 49, 57, 85, 87, 88,89 Жилищного кодекса РФ.
Так, согласно ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Частями 2 статьи 57 ЖК РФ установлен исчерпывающий перечень лиц, которым жилые помещения во внеочередном порядке. К ним относятся: граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Проанализировав с учетом положений вышеприведенных норм пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные доказательства и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства и дав всему этому оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, то есть по их относимости, допустимости, достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о несостоятельности заявленных Жуковыми Н.Н. и Н.П. требований и отказал в иске, поскольку со стороны истцов не представлено доказательств наличия жилищных льгот, дающих право на внеочередное предоставление жилых помещений.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к такому выводу, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Жуковых Н.Н. и Н.П., аналогичны мотивам обращения истцов в суд, являлись предметом проверки и оценки суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств и, как не опровергающие правильности его выводов, не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения суда.
Постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ.
Каких-либо нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что правовые основания для отмены решения Центрального районного суда г.Тулы от 18 декабря 2018 года и удовлетворения апелляционной жалобы Жуковых Н.Н. и Н.П. отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г.Тулы от 18 декабря 2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Жукова Н.Н. и Жукова Н.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
