Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-10829/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33-10829/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Крятова А.Н.,
судей Славской Л.А., Русанова Р.А.,
при ведении протокола
помощником судьи Сургутской Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску прокурора Туруханского района Красноярского края, действующего в интересах Оганнесяна Артема Нориковича, к администрации Туруханского сельсовета о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения,
по апелляционной жалобе главы администрации Туруханского сельского совета Туруханского района Красноярского края Микула А.Е.,
на решение Туруханского районного суда Красноярского края от 17 августа 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Туруханского района, действующего в интересах Оганнесян Артема Нориковича к администрации Туруханского сельсовета Красноярского края о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения - удовлетворить.
Обязать администрацию Туруханского сельсовета произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ходе проведения которого устранить следующие дефекты: устранить перекос межкомнатных проемов, провисание потолочного перекрытия, укрепить полы, устранить нарушения связанные с рассыхание оконных переплетов, устранить трещины на кирпичной печи, произвести ревизию или полную замену радиаторов, провести замену электропроводки, замену сухой штукатурки на стенах и потолках в срок не позднее 01.10.2020 года".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Туруханского района Красноярского края, действуя в интересах Оганнесяна А.Н., обратился в суд с иском к администрации Туруханского сельсовета о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, мотивируя тем, что в ходе проведения прокурорской проверки по обращению Оганесяна А.Н. по факту непроведения капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности муниципального образования Туруханский сельсовет, установлено, что межведомственной комиссией по вопросам признания жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Туруханского сельсовета 25.12.2019 года по заявлению Оганнесяна А.Н. произведено обследование указанного жилого помещения, по результатам чего были выявлены конструктивные дефекты. На основании акта обследования помещения от 25.12.2019 года N межведомственной комиссией утверждено заключение от 25.12.2019 года N о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения. С учетом уточненных исковых требований прокурор просил суд обязать ответчика в срок не позднее <дата> произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ходе которого устранить следующие дефекты: устранить перекос межкомнатных проемов, провисание потолочного перекрытия, укрепить полы, устранить нарушения связанные с рассыхание оконных переплетов, устранить трещины на кирпичной печи, произвести ревизию или полную замену радиаторов, провести замену электропроводки, замену сухой штукатурки на стенах и потолках.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе глава администрации Туруханского сельсовета Туруханского района Микула А.Е. просит изменить решение суда в части установленного судом срока выполнения работ на 01 октября 2021 года, ссылаясь на бюджетную политику муниципального образования и необходимость внесения решения о капитальном ремонте жилого помещения в бюджет на 2021 год.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Туруханского района Беликов А.С. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
В пункте 3 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 года N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (с изменениями, внесенными Указом от 03.06.2020 года N 140-уг) содержится рекомендация гражданам не покидать место жительства (место пребывания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции. К категории исключающих передвижение граждан в данной редакции Указа эта мера не относится. При этом согласно п.п. "з" и "п" пункта 3 названного Указа соответствующая рекомендация не распространяется на случаи посещения правоохранительных органов по повесткам; посещения иных организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.
По состоянию на 21 октября 2020 года отсутствуют действующие нормативные акты Российской Федерации и Красноярского края, исключающие явку лиц в судебное заседание.
Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя истца прокурора прокуратуры Красноярского края Дозорцеву Е.Г., полагавшую решение суда законным и обоснованным, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.
В силу ч. 3 ст. 15 ЖК РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как следует из пункта 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 (далее - Положение), по результатам работы комиссия вправе принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.
В соответствии с абз. 7 п. 7 названного Положения, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
Как следует из анализа вышеприведенных норм, юридическим основанием к организации капитального ремонта жилого помещения является соответствующее решение субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. В рассматриваемом случае бесспорным основанием организации капитального ремонта является постановление администрации Туруханского района от 30 октября 2018 года N 1234-п.
В соответствии с ч.1 ст. 168 ЖК РФ, региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.
Согласно ч. 4.1 ст. 168 ЖК РФ, решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Исходя из смысла пункта 3 Методических рекомендаций по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 29 октября 2015 года N/пр, основаниями для внесения изменений в региональные программы капитального ремонта являются соответствующие решения органов местного самоуправления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Туруханский сельсовет
N от 17 июня 2020 года собственник квартиры N в доме N по <адрес> является муниципальное образование Туруханский сельсовет.
По договору социального найма N от 20 июня 2019 года администрация Туруханского сельсовета предоставила Оганнесяну А.Н. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в квартире общей площадью 64,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Межведомственной комиссией администрации Туруханского сельсовета 25.12.2019 года составлен акт обследования помещения N и выдано заключение N, согласно которому необходимо и возможно проведение капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствии с установленными в Положении "О межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержденным постановлением администрации Туруханского сельсовета N от 13 мая 2013 года), требованиям и после их завершения о продолжении процедуры оценки. Возможность проведения капитального ремонта собственнику жилого помещения отразить в постановлении, принимаемом Главой сельсовета либо лицом его замещающим по итогам работы настоящей комиссии.
Из представленной выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета следует, что Оганнесян А.Н. проживает по адресу: <адрес> 20 июня 2019 года.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что администрация Туруханского района Красноярского края, будучи собственником жилого помещения, обязана нести бремя по содержанию принадлежащего ей имущества, в частности осуществить капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, ввиду чего правомерно возложил на ответчика обязанность по проведению ремонта этого жилого помещения с перечислением конкретных мероприятий, которые необходимо осуществить, с чем соглашается судебная коллегия и в данной части решение суда не обжалуется.
Ответчик в апелляционной жалобе просит лишь изменить решение суда в части установленного судом срока проведения ремонтных работ, не оспаривая законность и обоснованность принятого решения.
Обсуждая довод апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает установленный судом первой инстанции срок исполнения решения требований прокурора (01 октября 2020 года) необоснованно коротким и не позволяющим реально осуществить ремонтные работы с учетом их объема и установленного законом порядка финансирования, ввиду чего решение суда в этой части подлежит изменению с установлением срока исполнения решения до 31 марта 2021 года, поскольку именно такой срок коллегия находит разумным, справедливым и достаточным. Других доводов апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Туруханского районного суда Красноярского края от 17 августа 2020 года изменить в части установленного судом срока проведения ремонта жилого помещения указанием на 31 марта 2021 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации Туруханского сельсовета Туруханского района Красноярского края Микула А.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
