Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33-10825/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33-10825/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Маркина А.В.,
судей: Захарова С.В., Моргачевой Н.Н.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хрипуновой И.Е. в лице представителя по доверенности Федотчева И.О. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 22.06.2020, которым постановлено:
"Исковые требования Хрипуновой И.Е. - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Хрипуновой И.Е. по доверенности Федотчева И.О. в поддержание апелляционной жалобы, возражения представителя ПАО "МРСК Волги" по доверенности Самарцева И.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
19.12.2019 Хрипунова И.Е. в лице представителя по доверенности Федотчева И.О. обратилась в суд с иском к ПАО "МРСК Волги" в лице филиала ПАО "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети" о возмещении ущерба.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N и N, расположенных по адресу: <адрес> земельные участки расположены в восточной части квартала N.
В августе 2018 года стало известно, что производится вырубка лесных насаждений вдоль линии ЛЭП "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети", на земельных участках с кадастровыми номерами N и N. Вырубка проводилась ПАО "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети".
Истец обратилась с заявлением в ПАО "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети" с просьбой предоставить разрешительную документацию на вырубку. ПАО "МРСК Волги" подтвердило проведение работ по вырубке лесных насаждений на земельных участках с кадастровыми номерами N и N, сослалось на разрешение Парка "Самарская Лука" о проведении указанных работ.
Общий размер убытков, связанных с вырубкой деревьев на земельных участках N и N согласно заключению эксперта составляет - 445 425 руб. Кроме этого, стоимость отчета оценщика 30 000 руб.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму убытков в связи с вырубкой лесных насаждений на земельных участках, принадлежащих собственнику в размере 445 425 руб., а также стоимость услуг оценщика - ООО "МАРТ" в размере 30 000 руб.
Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Хрипунова И.Е. в лице представителя по доверенности Федотчева И.О. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, заявленные исковые требования удовлетворить.
Ссылается на то, что в результате вырубки лесных насаждений вдоль линии ЛЭП ПАО "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети" на принадлежащих истцу на праве собственности земельных участках ей причинены убытки в размере 445 425 руб., которые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 N 262 подлежат возмещению за счет ответчика.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Хрипуновой И.Е. по доверенности Федотчев И.О. поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ПАО "МРСК Волги" по доверенности Самарцев И.Ф. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Согласно п.2, 3 ст.261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с пп.2 п.1, пп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Из материалов дела следует, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N и N, расположенных по адресу: <адрес>, земельные участки расположены в восточной части квартала N.
Согласно кадастровым делам от ДД.ММ.ГГГГ указанные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. Принадлежащие Хрипуновой И.Е. земельные участки входят в состав ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука".
Судом установлено, что частично земельный участок истца входит в зону: "Охранная зона "ВЛ 35 кВ Моркваши-Зольное от ПС Выползово 35/10 кВ до ПС Рождественно 110/10 кВ.
До заключения договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука" в рамках мероприятий по рекультивации песчаного карьера, образованного во время строительства автомобильной дороги общего пользования с.Рождествено и с.Подгоры Волжского района Самарской области, произведена высадка лесных насаждений, которая согласована с законным на тот момент землепользователем - АОЗТ сельскохозяйственное предприятие "Самарское".
Из материалов дела следует, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами N и N расположены Электросетевые комплексы, принадлежащие на праве собственности ПАО "МРСК Волги". Земельные участки под размещение данных Электросетевых комплексов исключены из земельных участков N и N и предоставлены Администрацией Волжского района Самарской области в долгосрочную аренду ПАО "МРСК Волги" на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.
Филиалом ПАО "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети" в соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229, осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий эксплуатации с целью исключения возможности повреждения линий электропередач.
Согласно данным Публичной кадастровой карты сведения об охранной зоне "BJI 35 кВ Моркваши-Зольное от ПС Выползово 35/10кВ до ПС Рождественно 110/35/10 кВ" внесены в ЕГРН как сведения о зоне с особыми использования территории N 63.17.2.35, дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что в августе 2018 года ПАО "МРСК Волги - Самарские распределительные сети" производило работы по вырубке и опиловке деревьев вдоль линии воздушных передач, на земельных участках с кадастровыми номерами N, N, поскольку часть принадлежащего истцу земельного участка располагается в границах охранной зоны объектов энергетики, действующим законодательством предусмотрен особый порядок его использования.
Согласно письму Жигулевского производственного отделения филиала ПАО "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети" от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с утвержденными производственными программами Жигулевское производственное отделение филиала ПАО "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети" в 2018 году выполняло работы по расчистке от древесно-кустарниковой растительности просек BJI-35 кВ Моркваши-Зольное (участок Зольное- Рождествено) и BJT-110 кВ Жигулевск-Зольное, в том числе в границах земельных участков с кадастровыми номерами N и N.
Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.
Безаварийное функционирование и эксплуатация объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляется, в том числе посредством:
- вырубки и опиловки деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубки деревьев, угрожающих падением (подпункт "б" пункта 21 Правил);
- вырубки или обрезки крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра (подпункт "в" пункта 23 Правил).
Рубка деревьев в случаях, предусмотренных пунктами 21 и 23 настоящих Правил, осуществляется по мере необходимости без предварительного предоставления лесных участков (пункт 24 Правил).
Вырубка деревьев и кустарников в пределах охранных зон электрических сетей свыше 1000 В производится в целях поддержания безопасного состояния и является обязанностью предприятия, в ведении которого находятся электрические сети.
Из Приложения к Правилам о требованиях к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, следует, что охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при красе напряжения 110 кВ на расстоянии 20 метров.
В соответствии с п.1 ст.104 Земельного кодекса РФ в целях безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий.
Согласно ст.105 Земельного кодекса РФ одним из видов зон с особыми условиями использования территорий является охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).
Таким образом, исходя из содержания норм действующего законодательства, работы по вырубке и опиловке деревьев вдоль воздушных линий электропередачи на принадлежащих истцу земельных участках произведены ответчиком в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, и Земельным кодексом РФ.
АОЗТ сельскохозяйственное предприятие "Самарское", на территории которого расположены земельные участки с кадастровыми номерами N и N, расположено на территории Волжского района, является бывшим колхозом "Красное Знамя", земли которого вошли в состав национального парка "Самарская Лука", имеющего статус особо охраняемой природной территории.
Согласно преамбуле Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
В соответствии с п.6 ст.95 Земельного кодекса РФ земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.
Принимая во внимание, что земельный участок истца расположен на территории национального парка "Самарская лука", а также в границах охранной зоны ВЛ-110 кВ Жигулевск-Зольное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данный земельный участок попадает под особый режим использования, обусловленный целями установления охранных зон, а именно: запрещена без получения письменного согласования ПАО "МРСК Волги", являющегося сетевой организацией, посадка и вырубка деревьев, строительство зданий и сооружений и иные действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей и привести к их повреждениям.
ДД.ММ.ГГГГ филиалу ПАО "МРСК Волги" "Самарские распределительные сети" выдано разрешение N от ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука" на вырубку древесно-кустарниковой растительности согласно перечетной ведомости в границе отведенного участка охранной зоны ВЛ-35 кВ Зольно-Рождествено. Опоры 222-290 и опоры 1-А-5А (в границах села Выползово), в границах Рождественского участкового лесничества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ филиалу ПАО "МРСК Волги" "Самарские распределительные сети" выдано разрешение N от ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука" на вырубку древесно-кустарниковой растительности согласно перечетной ведомости в границе отведенного участка охранной зоны ВЛ-110 кВ Жигулевск-Зольное. Опоры 243-259, 264-269, 284-285 в границах Рождественского участкового лесничества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд обоснованно указал, что произведенные ответчиком работы по расчистке охранных зон (просек) от древесно-кустарниковой растительности осуществлены ПАО "МРСК Волги" в целях предотвращения пожароопасных ситуаций и недопущения наступления случаев угрозы жизни и здоровья граждан, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу материального ущерба, поскольку при осуществлении работ ответчик выполнял возложенные на него в силу закона обязанности, доказательств нарушения прав истца, как собственника земельных участков, и причинения ему материального ущерба материалы дела не содержат.
Доводы апелляционной жалобы о причинении истцу убытков в результате вырубки лесных насаждений на принадлежащих ему земельных участках, не могут быть приняты во внимание, поскольку материалы дела не содержат доказательств, бесспорно свидетельствующих о нарушении ответчиком имущественных прав истца.
Приведенные в жалобе доводы исследованы судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка с приведением мотивов отклонения, не согласиться с которыми у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.
По существу доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств и представленных доказательств, ввиду чего согласно ст.330 ГПК РФ не являются основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
При рассмотрении настоящего гражданского дела судом исследованы все обстоятельства, имеющие юридическое значение, им дана надлежащая оценка, заявленные исковые требования разрешены в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами, ввиду чего оспариваемое судебное постановление подлежит оставлению без изменения.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 22.06.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Хрипуновой И.Е. в лице представителя по доверенности Федотчева И.О. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
