Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 33-1082/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N 33-1082/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Старинновой Л.Д.,
судей Адушкиной И.В., Назаркиной И.П.,
при секретаре Мирской Н.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании 4 августа 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Игонина Василия Григорьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности в сельском хозяйстве и выплате фиксированной доплаты к пенсии по апелляционной жалобе Игонина Василия Григорьевича на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 4 сентября 2019 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Игонин В.Г. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее - УПФР в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)), в котором просил включить в его стаж работы в сельском хозяйстве период работы в совхозе "Старосиндровский" с 1997 года по 1999 год, длительностью 12 месяцев; обязать ответчика начислить фиксированную надбавку к пенсии с учетом указанного стажа его работы в сельском хозяйстве.
В обоснование иска указал, что решением пенсионного органа ему было отказано в установлении повышения к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.
В подтверждение факта работы в сельском хозяйстве им в пенсионный орган предоставлялась архивная справка Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия ГКУ "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия" от 21 мая 2019 г. N И-17 о периоде работы в совхозе "Старосиндровский" за период 1997-1999г.г., но ее отказались принять из-за того, что в ней не указана должность, или профессия по которой истец работал в вышеуказанном совхозе, и этот период работы не был включен в стаж работы в сельском хозяйстве. В настоящее время указанный совхоз не существует. С решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным и необоснованным.
Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 4 сентября 2019 г. в удовлетворении исковых требований Игонина В.Г. отказано.
В апелляционной жалобе Игонин В.Г. просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что факт его работы в спорный период в совхозе "Старосиндровский" подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой от 21 мая 2019 г. N И-17, свидетельскими показаниями.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Игонина В.Г. и его представителя Игонина С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика УПФР в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Чегодайкиной Е.М., возразившей относительно доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением УПФР в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) N 408 от 14 мая 2019 г. Игонину В.Г. отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. Требуется 30 лет, имеется 29 лет 10 месяцев 5 дней.
В стаж не включен период работы истца с 24 марта 1995 г. по 28 декабря 2000 г. указанный в трудовой книжке истца как работа в производственном кооперативе "Долговерясский" в должности тракторист, так как трудовая книжка от 15 апреля 1969 г. заполнена с нарушением пункта 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (в графе 4 не указано основание для внесения записи в трудовую книжку: приказ, распоряжение); в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данных о работе нет. Заверенные в установленном порядке выписки из книг приказов не представлены. Отсутствуют данные о заработной плате, о начислении страховых взносов в Пенсионный Фонд с 28.09.1996 г. по 28.12.2000г.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Игонина В.Г., суд первой инстанции, исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих, что в спорный период истец работал в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440.
В связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве суд правомерно отказал в удовлетворении требований Игонина В.Г. об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве.
Выводы суда первой инстанции являются законными, обоснованными и основанными на оценке представленных по делу доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с ними или переоценить, по следующим основаниям.
Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Частью 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В разделе 2 "Животноводство" Списка N 1440 предусмотрена профессия трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
В силу подпункта "а" пункта 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из трудовой книжки Игонина В.Г. следует, что он 24 марта 1995 г. принят на работу в порядке перевода в производственный кооператив "Долговерясский" трактористом, 28 декабря 2000 г. уволен с работы по собственному желанию (приказ N 5 от 28 декабря 2000 г.).
Между тем за указанный период работы Игонина В.Г. сведения о заработной плате не представлены.
Согласно архивной справки от 22 мая 2019 г. N И-17 в документах архивного фонда совхоза "Старосиндровский" Краснослободского района Республики Мордовия, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1997 - 1999 г.г., значится Игонин Василий Григорьевич, должность не указана; указаны сведения о начислении заработной платы с указанием ее размера в 1997 году: в мае, августе; в 1998 году: в апреле, мае, августе, сентябре, октябре, декабре; в 1999 году: в апреле, мае, сентябре, октябре. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1995 -1996, 2000 г.г. Игонин Василий Григорьевич не значится. Сведений о дате рождения не обнаружено.
В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу пункта 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что Игонин В.Г. в спорный период (с 24 марта 1995 г. по 28 декабря 2000 г.) работал трактористом в совхозе "Старосиндровский", следовательно, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований, в связи с отсутствием документального подтверждения работы истца в должностях и условиях, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440.
В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы о том, что факт работы Игонина В.Г. в спорный период в совхозе "Старосиндровский" подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой от 21 мая 2019 г. N И-17, свидетельскими показаниями Жилманкина В.П., Корнеевой М.Ф., Сенькиной Т.И., отклоняются как несостоятельные.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 4 сентября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Игонина Василия Григорьевича - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи И.В. Адушкина
И.П. Назаркина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
