Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: 33-1082/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N 33-1082/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего: Мурина В.А.
судей: Овчинникова А.Г., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Андреевой А.С.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной и дополнительной жалобах Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области на решение Псковского городского суда Псковской области от 4 апреля 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Ивановой И.В. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Ивановой И.В. периоды работы:
- с 21.09.1987 по 06.02.1995, с 20.11.1997 по 19.01.1998 в должности изготовителя трафаретов, шкал и плат в АО "Псковский завод радиодеталей "Плескава".
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Ивановой И.В. госпошлину 300 руб.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области Кулаковой Н.Н., истца Ивановой И.В., представителя третьего лица Воиновой А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иванова И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснила, что на её обращение от 11.07.2018 решением пенсионного органа от 03.10.2018 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы:
- с 21.05.1987 по 19.01.1998 в должности изготовителя трафаретов, шкал и плат в АО "Псковский завод радиодеталей "Плескава". Ссылаясь на незаконность принятого ответчиком решения, просила спорные периоды включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсию назначить с момента обращения - с 11.07.2018.
В судебном заседании истец поддержала уточненные требования, указав, что работала на Псковском заводе радиодеталей по 8 часов ежедневно в смену в цехе N(****) в бригаде по 30 человек, которая состояла из гальваников и изготовителей сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал. Поскольку технологический процесс состоял из нескольких операций, то каждый член бригады (и гальваники и изготовители) поочередно выполнял каждый день какую-то одну из операций, на которую его поставит мастер. За вредность давали молоко, дополнительные дни к отпуску.
Представитель ответчика - Кулакова Н.Н. иск не признала, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих характер и условия льготной работы. Кроме того, организация не подтверждает сведения о льготной работе истицы. Возражает относительно установления тождественности профессии изготовителя профессии гальваника.
Представители третьего лица АО "Псковский завод радиодеталей "Плескава" исковые требования поддержали, указав, что Иванова И.В. с 1994г. работала на предприятии в качестве изготовителя на одном месте во вредном производстве в 4 гальваническом цехе, выполняла обязанности по должности гальваника, однако выдать справку, уточняющую особый характер работы, завод не может, так как при аттестации рабочего места в 1992 г. указана только должность гальваника
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене решения в связи с нарушением норм материального права. Апеллянт считает, что спорные периоды не подлежат включению, так как отсутствует документальное подтверждение работы в течение полного рабочего дня и документы, подтверждающий льготный характер и условия труда, соответствующие Списку N2. Указывает, что в классификаторе должность "изготовитель трафаретов, шкал и плат" указана как самостоятельная, существующая наряду с должностью гальваника, в связи с чем у суда отсутствовали основания для установления тождественности.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд с учетом представленных доказательств, особенностей технологического процесса изготовления печатных плат и организации труда работников, пришел к выводу, что характер работы истца соответствует должности гальваника, в связи с чем спорные периоды работы относятся к работам, выполняемым в тяжелых условиях, занятость в которых дает право на льготную пенсию.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Материалами дела установлено, что 11.07.2018 Иванова И.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно решению пенсионного органа N(****) от 03.10.2018 специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N2 у Ивановой И.В. по состоянию на 11.07.2018 - отсутствует.
При этом ответчиком периоды работы с 21.05.1987 по 19.01.1998 в должности изготовителя трафаретов, шкал и плат в АО "Псковский завод радиодеталей "Плескава" не включены в специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер и условия льготной работы, также организация по данной должности сведений как о льготной не представляла (л.д.14).
Как следует из трудовой книжки Ивановой (<данные изъяты>) И.В., 21.05.1987 истец принята на работу учеником изготовителя сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал на Псковский завод радиодеталей; 21.09.1987 присвоен 2 разряд изготовителя сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал; 01.12.1987 присвоен 3 разряд изготовителя сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал. 20.11.1992 Псковский завод радиодеталей преобразован в АО "Плескава", 22.06.1995 в АООТ "Псковский завод радиодеталей "Плескава". 19.01.1998 уволена по сокращению штатов (л.д. 8-10).
Должность "изготовитель трафаретов, шкал и плат" в Списках 1956г. и 1991г. не поименована.
В Списке N 2 1991 г. (раздел 14 "Металлообработка", пункт 5, код позиции 2150500а-11629) поименована профессия гальваника (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).
В соответствии со Списком N 2 1956 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались рабочие, занятые на производстве покрытия металлов гальваническим способом (раздел 15 "Металлообработка", пункт 5), среди которых названы гальваностеги, комплектовщики у гальванических ванн, рабочие на полировке изделий гальваническим способом.
Для устранения множественности нормативных актов "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 утверждено разъяснение, согласно которому гальваностеги приравнивались к гальваникам, травильщики размерного травления (химфрезеровщики) к рабочим на полировке изделий гальваническим способом.
Таким образом, нормативно тождественность занимаемой Ивановой И.В. должности "изготовитель печатных плат и сетчатых трафаретов" с должностями, предусмотренными Списками, такими как "гальваник", "гальваностег", "рабочие на полировке изделий гальваническим способом", не установлена.
Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, занимаемая истицей должность указана как самостоятельная, существующая наряду с должностью гальваника, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для установления их тождественности.
Из уточняющей справки АО "Псковский завод радиодеталей "Плескава" от 11.07.2018 следует, что Иванова И.В. работала с 21.05.1987 по 19.01.1998 в особых условиях труда -производство покрытие металлов гальваническим способом. Из личной карточки Т-2, расчетных листков, лицевых счетов, следует, что ей предоставлялись ежегодно дополнительные отпуска (л.д. 11, 15, 114-116).
Однако в выдаче справки, уточняющей особый характер труда, предприятие отказало Ивановой И.В. в связи с отсутствием наименования ее должности в Списке N2 (л.д. 12).
Показания свидетелей, работавших в указанный период с Ивановой И.В., не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для включения спорных периодов в льготный стаж.
В связи с изложенным, решение суда в указанной части о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии подлежит отмене, с принятием нового решения в этой части, об отказе в иске.
В остальной части решение суда об отказе в удовлетворении иска о досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган - с 11.07.2018, является законным и обоснованным, в виду отсутствия у истца требуемого стажа.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 328, пунктом 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 4 апреля 2019 года отменить в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы Ивановой Н.В.: с 21.09.1987 по 06.02.1995, с 20.11.1997 по 19.01.1998 в должности изготовителя трафаретов, шкал и плат в АО "Псковский завод радиодеталей "Плескава", постановить в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: В.А. Мурин
Судьи: А.Г. Овчинников
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
