Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2022 года Дело N 33-108/2022

Санкт-Петербург 29 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Алексеевой Е.Д.,

Судей Герман М.В., Сирачук Е.С.,

при секретаре Вагапове Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе товарищества собственников недвижимости "Полет-2" массива Учхоз Сяськелевского сельского поселения на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 3 июля 2020 года по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости "Полет-2" массива Учхоз к Гиндуллиной Наталье Александровне и Гиндуллину Вадиму Ринатовичу о признании результатов межевания недействительными, о восстановлении первоначальных учётных сведений о земельных участках.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения товарищества собственников недвижимости "Полет-2" по доверенности Захаровой И.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения Гиндуллиной Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

товарищество собственников недвижимости "Полет-2" массива Учхоз Сяськелевского сельского поселения (далее - ТСН "Полет-2") обратилось в Гатчинский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Гиндуллиной Н.А., Гиндуллину В.Р. о признании результатов межевания недействительными, о восстановлении первоначальных учётных сведений о земельных участках.

В обоснование исковых требований указало, что ТСН "Полет-2" на основании постановления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области N 914 от 4 марта 2011 года "О предоставлении земельного участка СНТ "Полет-2" массива "Учхоз" Сяськелевского сельского поселения", является собственником земельного участка земель общего пользования с кадастровым номером N, общей площадью 87 299 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, массив "Учхоз", с.т. "Полет-2".

Земельный участок N с кадастровым номером N, площадью 600 кв.м и земельный участок N с кадастровым номером N, площадью 777 кв.м были приватизированы и 28.06.2016 года проданы члену садоводства ФИО1.

В 2018 году ФИО1 продала спорные участки Гиндуллиной Н.А., которая самовольно присоединила к участку N земельный участок площадью 400 кв.м, являющийся землями общего пользования.

В июне 2019 года ответчик при межевании перенесла границы своих участков так, что участок N в настоящее время имеет площадь 800 кв.м, а участок N имеет площадь 987 кв.м. Вышеуказанные изменения были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении исковых требований, ТСН "Полет-2" просило признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N (номер после внесения изменений: N), расположенного по адресу: <адрес>, участок N, внесённые в ЕГРН в результате выполнения кадастровых работ, признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровые номером N (номер после внесения изменений: N), расположенного по адресу: <адрес>, участок N, внесённые в ЕГРН в результате выполнения кадастровых работ, восстановить в ЕГРН первоначальные сведения (до выполнения кадастровых работ) о площади земельного участка с кадастровым номером N (номер после внесения изменений: N), расположенного по адресу: <адрес>, участок N, восстановить в ЕГРН первоначальные сведения (до выполнения кадастровых работ) о площади земельного участка с кадастровым номером N (номер после внесения изменений: N), расположенного по адресу: <адрес>, участок N, взыскать с Гиндуллиной Н.А. расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 30 сентября 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечён Гиндуллин В.Р.

Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Российский Фонд Недвижимости-Геодезия СПб." (далее - ООО "РФН-Геодезия СПб.".

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 3 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований ТСН "Полет-2" отказано.

С законностью и обоснованностью решения Гатчинского городского суда Ленинградской области ТСН "Полет-2" не согласилось, подало апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, в частности указывая на то, что судом не были выяснены все обстоятельства дела, а именно, не были истребованы межевые дела на спорные земельные участки, что привело к рассмотрению дела на основании копий межевых планов, предоставленных ответчиками, без существовавшего третьего варианта межевого плана от 3 июля 2019 года, о котором истцу стало известно в период приостановления производства по делу, и который он не мог представить в суд первой инстанции, ввиду отказа в отложении судебного разбирательства, судом также не была дана оценка обстоятельств несоответствия результатов межевания спорных земельных участков действующему законодательству, а именно, неправомерная ссылка в заключении кадастрового инженера на корректуру проекта организации и застройки земельного участка от 4 августа 2008 года, и несогласование границ земельного участка при межевании с собственниками соседних земельных участков. Также ссылается на обстоятельство, что межевой план, положенный в основу решения, сфальсифицирован, так как подпись председателя товарищества и печать не соответствуют действительности. В апелляционной жалобе просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчики Гиндуллина Н.А. и Гиндуллин В.Р. просят решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Ленинградского областного суда от 2 декабря 2020 года, состоявшимся по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ТСН "Полет-2" на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 3 июля 2020 года, последнее оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2021 года, состоявшимся по результатам рассмотрения кассационной жалобы ТСН "Полет-2" на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 3 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 2 декабря 2020 года, последнее отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение. В кассационном определении указано, что документы территориального планирования и проект организации и застройки территории СНТ "Полет-2", утвержденный постановлением администрации Сяськелевского поселения за 2011 год в материалы дела не представлены, представлен плановый материал "Корректура проекта организации и застройки участка СН "Полет-2", являющийся только частью документа - проект организации и застройки территории СНТ "Полет-2". Судом не истребованы межевые дела, связанные с образованием спорных земельных участков. Не проверен довод истца о наличии межевого плана от 03.07.2019, проект организации и застройки территории СНТ "Полет-2", где содержатся сведения о координатах границы земельного участка истца, в том числе с координатами смежной границы с границами земельных участков истцов. Судом не дана оценка вероятностному выводу экспертизы, не подтвержденному исследованными документами о том, что увеличение площади участков N и N произведено именно за счет участков N и N, а не за счет земель общего пользования садоводства ил земель населенного пункта. В связи с этим для установления действительного, а не предполагаемого механизма изменения смежных границ участков необходима была повторная экспертиза. Судом также были проигнорирован и не проверен довод истца о том, что изменение площади участка земельных участков ответчиками находится в прямой связи с фальсификацией последними документов с подписями и печатями садоводства.

При новом апелляционном рассмотрении дела судебной коллегией во исполнение указаний вышестоящего суда сторонам повторно предложено представить доказательства по делу. Судебной коллегией истребованы и приобщены к материалам дела указанные правоустанавливающие документы, межевые планы, проекты организации и застройки СНТ "Полет-2", по делу проведена повторная землеустроительная экспертиза.

Согласно положениям статьи 6 Земельного кодекса РФ, статьи 1 Федерального закона "О кадастровой деятельности" земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. Границы участка должны быть установлены посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Межевание участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Из пункта 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Таким образом, при установлении границ земельного участка должны учитываться юридические границы смежных земельных участков, указанные в правоустанавливающем документе, а также фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

На основании статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Исходя из толкования статьи 60 ЗК РФ спор между пользователями об определении границы между земельными участками должен быть разрешен судом по существу.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании ст. 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Соответственно, обстоятельством, подлежащим установлению и доказыванию при рассмотрении настоящего спора, является установление факта нарушения права истца на беспрепятственную возможность в пользовании имуществом.

В силу части 2 статьи 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 этого Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Материалами дела подтверждается, что истец ТСН "Полет-2" массива "Учхоз" является действующим юридическим лицом. Товарищество создано как Садоводческое товарищество "Полет-2" массива "Учхоз", зарегистрировано постановлением Главы администрации Гатчинского района Ленинградской области N 599 от 13 июня 1995 года. Запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, внесена Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Гатчинскому району Ленинградской области 24 декабря 2002 года, что подтверждается представленным Уставом ТСН (л.д. 45-60, том 1) и выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 61-72, том 1).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д.8, том 1) на основании Постановления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 04.03.2011 г. N 914 (л.д. 9, том 1 ) СНТ "Полет-2" массива "Учхоз" Сяськелевского сельского поселения является собственником земельного участка, предоставленного для ведения садоводства общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером N.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 02.02.2011, что следует из представленного кадастрового паспорта (л.д. 10-12, том 1).

Ответчица Гиндуллина Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N (прежний номер N, л.д. 85, 136-142,158-164, том 1), расположенного по адресу: <адрес>, участок N, площадью 800+/-20 кв.м., и собственником земельного участка с кадастровым номером N (прежний номер N, л.д. 143, 144, 165-171, том 1), расположенного по адресу: <адрес>, участок N, площадью 987+/-22 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 28, 195-200, 201-206, том 1).

Оба участка прошли процедуру межевания (л.д. 86-113, и л.д. 145-177, том 1).

Гиндуллина Н.А. является собственником указанных участков N и N на основании договора купли-продажи, заключенного 07 марта 2018 года между ФИО1 и Гиндуллиной Н.А.

Первоначально кадастровые работы в отношении земельного участка N производились в 2003 году. Межевание названного земельного участка было проведено в 2009 году, когда владельцем земельного участка был Рябченко В.И., его первый владелец. Площадь участка на тот момент составляла 777 кв.м., что подтверждается материалами кадастрового дела (л.д. 2-33, том 2).

Кадастровая съемка земельного участка СНТ "Полет-2" массива "Новый Учхоз" с кадастровым номером N была выполнена инженером-геодезистом Головневым П.А. в системе координат 1964 года 24 января 2008 года (л.д. 51-240, том 2, 15-174, том 3).

Кадастровый инженер Кузьменко Л.Ф., производившая межевание земельного участка N, в своем заключении пришла к выводу о том, что конфигурация местоположения границ земельного участка существенно не отличается от конфигурации границ земельного участка в предоставленных документах на участок, при этом площадь земельного участка составила 1010 кв.м. от заявленной 600 кв.м. Смежные участки с уточняемым земельным участком прошли государственный кадастровый учет. Земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, участок N, подлежит уточнению в органе кадастрового учета (л.д. 92, том1).

По результатам межевания земельного участка N кадастровый инженер Адаменя О.В. дала заключение о том, что межевой план сформирован в результате кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами N и N, расположенных по адресу: <адрес>, участок N и участок N. Конфигурация местоположения границ земельных участков изменилась в результате перераспределения (протокол перераспределения имеется в составе приложений к межевому плану). Заказчик работ претензий не имеет, с границей и площадью согласен. Границы земельных участков в поворотных точках на местности закреплены забором. Кадастровый инженер посчитал возможным перераспределение двух указанных участков и их постановку на государственный кадастровый учет (л.д. 154, том 1).

Обращаясь в суд с настоящим иском ТСН "Полет-2" массива "Учхоз" Сяськелевского сельского поселения полагало, что результаты проведенного межевания спорных земельных участков нарушают права истца на распоряжение принадлежащим садоводству земельным участком, уменьшая его площадь.

В целях правильного разрешения спора судом первой инстанции по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д. 183-188, том 3).

Ввиду вероятностного вывода экспертизы, не подтверждающего исследованными документами тот факт, что увеличение площади участков N и N произведено именно за счет участков N 63 и N 18, в результате их перераспределения, а не за счет земель общего пользования садоводства ил земель населенного пункта, судебной коллегией при новом рассмотрении была назначена и ООО "Глобус" проведена повторная землеустроительная экспертиза, согласно заключению которой в соответствии с землеустроительным делом N 1777\122-02 от 09.01.2008 по уточнению местоположения участков, выполненных "РФН-Геодезия", материалами межевания участков N и N, увеличение площади земельного участка N с кадастровым номером N на 410 кв.м и земельного участка N с кадастровым номером N на 177 кв.м произведено не за счет земель общего пользования или земель населенного пункта.

Увеличение площади земельных участков N с кадастровым номером N и N с кадастровым номером N произведено за счет территории индивидуальных садовых участков 6 квартала (т.2 л.д. 216-221, т.3 л.д. 155-160) и соответствовало (до перераспределения в земельные участки с кадастровыми номерами N и N) планировочному документу - корректуре проекта организации и застройки территории СНТ "Полет-2" от 2010 года (т.5, л.д. 83-115, т. 7, л.д. 6)

Местоположение границ земель общего пользования- земельного участка с кадастровым номером N внесено в ЕГРН не позднее 01.06.2009 на основании землеустроительного дела N 1777\12-02 от 09.01.2008 (т.2, л.д.51-240, т. 3 л.д.15-74 )что ранее установления границ земельных участков ответчиков, и с того времени не изменялось. Перераспределение границ участков ответчиков, выполненное на основании межевого плана кадастрового инженера Адаменя О.В. от 26.04.2019 в земельные участки с кадастровыми номерами N (уч.N) площадью 800 кв.м и N (уч.243) площадью 987 кв.м было осуществлено без изменения границ смежных участков и без изменения суммарной площади участков N N и N

При новом рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции эксперт Насонов Д.В. полностью свое заключение поддержал, указал, что увеличение площади участков N N и N N произведено исключительно за счет площади участков N 63 и N 18, а не за счет земель общего пользования садоводства или земель населенного пункта.

Эксперт указал, что на территорию спорных земельных участков разработан и утвержден постановлением администрации N 17 от 25.01.2011 (т. 3, л.д. 179, т.5, л.д. 84) проект организации и застройки территории СНТ "Полет-2". В постановлении указана площадь земель общего пользования 87299 кв.м. Указанному постановлению полностью соответствует корректура проекта организации и застройки территории садоводства от 2010 года (т.5, л.д.83-115, т.7, л.д.6). Расположение участка N соответствует материалам межевания (т.2, л.д. 17), контрольный помер абриса соответствует указанным в нем размерам, заборы участков N и N установлены по границе с землями общего пользования СНТ и не захватывают территорию земель общего пользования садоводства.

Земли общего пользования садоводства прошли процедуру межевания, их уточненная площадь 87299, сведения о границах внесены в ЕГРН.

Земельный участок (N) с кадастровым номером N с учета снят 25.06.2019, из него образован новый участок с кадастровым номером N (т. 1, л.д.195-200). Изначально его площадь составляла 600 кв.м, форма прямоугольная. В ходе межевания участка от 09.11.2009 его площадь увеличилась на 177 кв.м и составила 777 кв.м, границы были согласованы со смежными землепользователями. Координаты характерных точек границ участка N, смежные с землями общего пользования (т.2, л.д.17,18,12) в точности совпадают с координатами характерных точек границ как земель общего пользования садоводства, так и индивидуальных садовых участков (т.2, л.д.18)

Земельный участок (N) с кадастровым номером N с учета снят 25.06.2019, из него образован новый участок с кадастровым номером N (т. 1, л.д.201-206)