Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 33-10818/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 33-10818/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Пияковой Н.А.,
судей: Занкиной Е.П., Маликовой Т.А.,
при помощнике: Полезновой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Самарского районного суда г. Самары от 06 июля 2020 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Толстова И.А. к Администрации г.о. Самара, Главе г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании произвести выкуп аварийного жилого помещения и земельного участка - удовлетворить.
Обязать Администрацию г.о. Самара, Главу г.о. Самара, Департамент по управлению имуществом г.о. Самара произвести выкуп у Толстого И.А. принадлежащий ему объект недвижимости - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый N, установив выкупную стоимость в размере 2 573 822,93 рублей, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый N, установив выкупную стоимость в размере 681 282,52 руб., а также возместить убытки, связанные с изъятием земельного участка и жилого помещения в размере 87 327,51 рублей.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Толстов И.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Главе г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о выкупе аварийного жилого помещения и земельного участка.
В обоснование требований истец указал, что является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 66,6 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, расположенной на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>.
На основании распоряжения администрации г.о. Самара от 09.08.2010 г. N-р, вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу и включен в государственную программу Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 г., утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 г. N 684.
Истцом в адрес ответчиков были направлены претензии о выкупе аварийного жилого помещения и доли земельного участка.
Администрация г.о. Самара претензию оставила без рассмотрения, Департамент по управлению имуществом г.о. Самара пояснил, что будут проведены работы по расселению граждан из аварийного жилья только после проведения процедуры обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения, при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Истец самостоятельно произвел оценку вышеуказанного жилого помещения и земельного участка. Согласно отчету об определении размера возмещения N от 29.11.2019 г. рыночная стоимость вышеуказанного жилого помещения составила 2 573 822, 93 руб., а рыночная стоимость доли земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, составляет 681 282, 52 руб., убытки - 87 327,51 руб.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд обязать ответчиков произвести выкуп аварийного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый N, установив выкупную стоимость в размере 2 573 822,93 руб., произвести выкуп доли земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, кадастровый N, установив выкупную стоимость в размере 681 282,52 руб., взыскать убытки, связанные с изъятием доли земельного участка на котором расположен многоквартирный жилой дом, в размере 87 327,51 руб., стоимость проведенной экспертизы в сумме 15 000 руб.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционных жалобах ответчики администрация г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара просят решение суда отменить и принять новое решение по делу, которым в удовлетворении исковых требований отказать, указав о том, что ответчиками выкупная цена указанного жилого помещения и земельного участка не определялась, поэтому требования истца необоснованны. Кроме того, указали, что к предложению о включении в размер возмещения за изымаемое жилое помещение иных расходов, связанных с изъятием жилого помещения, должны быть приложены документы, содержащие сведения о данных расходах, однако истцом такие документы не приложены.
В заседании судебной коллегии представители истца Толстова И.А. - адвокат Буяновская В.С. по доверенности и ордеру, Козлова А.В. по доверенности просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Ответчики в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Выслушав представителей истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).
Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
То есть по смыслу приведенных положений собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого жилого помещения на праве собственности.
Судом установлено, что Толстов И.А. является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 66,6 кв.м., расположенной на 3 этаже дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>.
На основании распоряжения администрации г.о. Самара от 09.08.2010 г. N N, вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком отселения до конца 2020 г. Сроки отселения в установленном порядке не продлевались.
27.04.2020 г. администрацией г.о. Самара принято постановление N 310 "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений расположенного на нем многоквартирного дома".
Однако, с иском истец обратился в суд 04.03.2020 г., на момент обращения в суд указанный аварийный дом не расселен, для отселения Толстову И.А. было предложено благоустроенное жилое помещение в черте г. Самары, от переселения в которое он отказался.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что права истца нарушены в связи с длительным бездействием администрации муниципального образования, выразившемся в непринятии мер, определенных ст. 32 ЖК РФ.
Поскольку многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение истца, был признан аварийным и включен в государственную программу Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 г., утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 г. N 684, суд пришел к правильному выводу о том, что истец по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно представленного истцом отчета об определении размера возмещения N 59-1/19, выполненного ООО "Центр оценки и судебной экспертизы", рыночная стоимость доли в праве на земельный участок, с кадастровым номером N, на котором расположен многоквартирный жилой дом и спорное жилое помещение, составляет 681 282,52 руб., а итоговая величина рыночной стоимости жилого помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 63:01:0810001:646, составляет 2 573 822,93 руб., размер убытков - 87 327,51 руб.
Указанное заключение обоснованно принято судом в качестве относимого и допустимого доказательства, подтверждающего размер возмещения за принадлежащее истцу жилое помещение и земельный участок, поскольку оно является полным и мотивированным, составлено экспертом, имеющим высшее профессиональное образование, необходимую квалификацию и стаж работы, отвечающим требованиям ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
От проведения судебной экспертизы по определению стоимости имущества истца ответчики отказались.
Доводы ответчиков о неверности расчета истцом рыночной стоимости доли в праве на земельный участок в виду неправильного указания площади земельного участка, обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку собственникам помещений в МКД принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1 379 кв.м., в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, именно с указанной площади рассчитана стоимость доли истца в праве на данный земельный участок.
Ответчики с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений о площади указанного земельного участка в Управление Росреестра по Самарской области в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке не обращались, межевание образуемого земельного участка площадью 866 кв.м., ими не проводилось, соответственно, такие изменения в ЕГРН относительно площади спорного земельного участка не вносились.
В связи с вышеизложенным, судом обоснованно установлен размер рыночной стоимости квартиры - 2 573 822,93 руб., рыночной стоимости доли в праве на земельный участок - 681 282,52 руб., размер убытков -87 327,51 руб.
Поскольку обязанность по выкупу жилья, расположенного в аварийных жилых домах г.о. Самара, согласно нормативно-правовых актов, лежит на Администрации г.о. Самара, а в компетенцию Департамента управления имуществом г.о. Самара включены полномочия по распоряжению муниципальным имуществом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что обязанность по выкупу принадлежащего истцу аварийного жилого помещения и доли земельного участка следует возложить на Главу г.о. Самара, Администрацию г.о. Самара и Департамент управления имуществом г.о. Самара в пределах предоставленных каждому из ответчиков полномочий.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.
Вопрос о судебных расходах по оплате заключения ООО "Центр оценки и судебной экспертизы", в соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, разрешен судом верно.
Доводы апелляционных жалоб о том, что ответчиками выкупная цена спорного жилого помещения и земельного участка не определялась, поэтому требования истца необоснованны, не могут быть приняты во внимание, поскольку истец, реализуя свои права, в связи с длительным бездействием администрации муниципального образования самостоятельно произвел оценку выкупной цены.
Доводы жалоб о том, что истцом не подтверждены убытки, связанные с изъятием жилого помещения, несостоятельны, поскольку истец вправе требовать определения выкупной цены спорного жилого помещения с учетом возможных убытков, причиненных изъятием квартиры, в том числе связанных с затратами в связи изменением места проживания, которые были внесены экспертом в расчет заключения.
Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Самарского районного суда г. Самары от 06 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
