Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 33-10818/2020, 33-576/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 33-576/2021
"19" января 2021 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Ильиных Е.А.
судей Чубченко И.В., Рыженко О.В.
при секретаре Клюгер Т.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бушуевой ФИО10 к Государственному учреждению - Приморское Отделение Фонда социального страхования РФ о признании решения незаконным, возложении обязанности
по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 15 октября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Приморское Отделение Фонда социального страхования РФ, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ N. На Государственное учреждение - Приморское Отделение Фонда социального страхования РФ возложена обязанность произвести перерасчет и осуществить выплату пособия по уходу за ребенком в отношении застрахованного лица Бушуевой А.С. на основании заявления о выплате (перерасчете) пособия (оплате отпуска), поданного 23.07.2020 обществом с ограниченной ответственностью "Саммит Моторс Владивосток" как работодателем с учетом заявления работника Бушуевой А.С. о замене календарных годов: 2018 год на 2016 год и 2019 год на 2017 год.
Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., выслушав представителя ответчика - Шандер Ж.Е., представителя истца - Авенович А.С., судебная коллегия
установила:
Бушуева А.С. обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что с 23.02.2013 по настоящее время трудоустроена в ООО "Саммит Моторс Владивосток" в должности специалиста по маркетингу и рекламе. ДД.ММ.ГГГГ ею на имя генерального директора подано заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО8 до достижения возраста полутора лет. В тот же день ею подано заявление о замене при расчете среднего заработка для пособия по уходу за ребенком до полутора лет заработка за 2018 год на 2016 год и заработка за 2019 год на 2017 год в связи с тем, что в расчетном периоде Бушуева А.С. находилась в отпуске по беременности и родам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в отпуске по уходу за первым ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Указанные заявления, а также требуемые документы были предоставлены работодателю. ДД.ММ.ГГГГ работодателем направлен расчет о начислении и выплате пособия на период отпуска в ФСС РФ. С ДД.ММ.ГГГГ работодателем предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По факту получения первых выплат в июне-июле 2020 года возник вопрос о причинах небольших сумм выплат. По обращению к работодателю было выяснено, что бухгалтером при составлении расчета и направления его в ФСС ошибочно не было учтено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о замене годов для исчисления среднего заработка, в связи с чем, в заявлении неверно указаны года, которые необходимо использовать для расчета среднего заработка и исчисления пособия. ДД.ММ.ГГГГ работодателем направлено заявление о перерасчете ранее назначенного пособия по оплате отпуска. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО "Саммит Моторс Владивосток" от ГУ Приморское РО ФСС РФ поступил ответ N об отказе в перерасчете и выплате работнику пособия в увеличенном размере в связи с тем, что действующим законодательством такой перерасчет не предусмотрен, неверное указание годов в расчет по первоначальному заявлению (не по заявлению работника) не признано ошибкой. Полагает, что ГУ Приморское РО ФСС РФ нарушены ее права в сфере охраны детства и материнства, права на получение установленного в РФ уровня оплаты отпуска по уходу за ребенком. Просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Приморское Отделение Фонда социального страхования РФ, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ N, обязать ответчика произвести перерасчет и осуществлять выплату пособия по уходу за ребенком в отношении застрахованного лица Бушуевой А.С. на основании заявления о выплате (перерасчете) пособия (оплате отпуска), поданного 23.07.2020 ООО "Саммит Моторс Владивосток" как работодателем с учетом заявления работника Бушуевой А.С. о замене календарных годов: 2018 год на 2016 год и 2019 год на 2017 год.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ООО "Саммит Моторс Владивосток".
Судом постановлено решение, с которым не согласился представитель ответчика, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяется федеральными законами.
Согласно ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Согласно ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен ст. 13 указанного Федерального закона. В силу ч. 8 данной статьи страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).
В соответствии с ч. 1. ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 Приморский край является регионом, в котором реализуется пилотный проект Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ), предусматривающий особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты страхового обеспечения. Выплата пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется в Приморском крае осуществляется напрямую территориальными органами ФСС РФ.
В силу п.п.2, 9 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом. Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
Положения указанных нормативных документов предусматривают, что составление и направление соответствующего заявления в ФСС для назначения пособия по уходу за ребенком возложено на работодателя.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бушуева А.С. обратилась к генеральному директору ООО "Саммит Моторс Владивосток" с заявлением о предоставлении ей с ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком ФИО8 до достижения последней возраста полутора лет.
ДД.ММ.ГГГГ Бушуевой А.С. на имя генерального директора ООО "Саммит Моторс Владивосток" подано заявление, в котором она просила заменить при расчете среднего заработка для пособия по уходу за ребенком до полутора лет 2018 год на 2016 год, 2019 год на 2017 год, в связи с тем, что в расчетном периоде она находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за первым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом ООО "Саммит Моторс Владивосток" от ДД.ММ.ГГГГ N Бушуевой А.С. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ООО "Саммит Моторс Владивосток" в адрес Филиала N ГУ - ПРО ФСС РФ направлено письмо с просьбой произвести перерасчет по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет на Бушуеву А.С. в связи с тем, что бухгалтер допустил ошибку при расчете пособия и не учел, что сотрудница в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности по родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Просил изменить расчетный период для исчисления пособия с 2018-2019 гг. на 2016-2017 гг.
Решением ГУ - Приморского Отделения ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в перерасчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком Бушуевой А.С. отказано.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из вышеприведенных положений закона, а так же того, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N не регулируют порядок перерасчета пособия в случае, если заявление составлено работодателем некорректно (с ошибками).
Коллегия соглашается с выводами суда о том, что вышеуказанные действия ответчика нарушают права Бушуевой А.С. в сфере охраны детства и материнства, что выражается в получении предусмотренной законодательством социальной выплаты в меньшем, чем установлено, размере.
Ссылка в апелляционной жалобе на исчерпывающий перечень оснований для перерасчета ранее назначенного ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренный ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона N 255-ФЗ не опровергает правильность выводов суда первой инстанции, поскольку отсутствие установленного порядка перерасчета пособия при ошибочных действиях работодателя, исходя из вышеприведенных норм закона, не может повлечь нарушений права истца.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 15 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
