Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33-1081/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,

судей - Козуб Е.В., Анашкиной И.А.,

при секретаре - Осколович Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Булавиной Н. Ю. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 декабря 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Булавиной Н. Ю. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" об отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении, изменении формулировки увольнения, взыскания задолженности по заработной плате, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Истец Булавина Н.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" о восстановлении срока на обжалование приказов о наложении дисциплинарных взысканий, признании незаконными и отмены приказов о наложении дисциплинарных взысканий N-л от ДД.ММ.ГГГГ, N-л от ДД.ММ.ГГГГ, отмены приказа об увольнении N-л от ДД.ММ.ГГГГ, изменении записи в трудовой книжке об увольнении по собственному желанию на основании ст. 80 ТК РФ, взыскании сумм при увольнении в размере 100 000 рублей, взыскании среднего заработка за вынужденный прогул с момента увольнения до момента трудоустройства на новую работу, компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей, мотивируя исковые требования тем, что с истцом расторгнут трудовой договор по инициативе работодателя по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если работник имеет дисциплинарное взыскание. Служебное расследование, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ не подтвердило совершение ею, как старшим врачом, ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарного проступка, в ненадлежащем контроле и отсутствии на рабочем месте без уважительных причин фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи Купельской Л.В. в период времени с 00 часов 08 минут по 01 час 30 минут, которая самовольно покинула рабочее место. Приказы N-л от ДД.ММ.ГГГГ, N-л от ДД.ММ.ГГГГ, которые являлись основанием увольнения, не образуют повторность нарушения трудовой дисциплины, поскольку не однородны, привлечена истец к дисциплинарной ответственности за совершенное водителем скорой помощи без путевого листа нарушение обязанностей. Нарушены сроки привлечения к дисциплинарной ответственности, поскольку приказ N-л от ДД.ММ.ГГГГ вынесен за совершение проступка медицинской сестрой ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более 1 месяца с момента события, и не уполномоченным лицом - и.о. главного врача. Пропустила истец срок на обжалование вышеуказанных приказов в связи с посуточной работой, которая сильно выматывает. Указывает, что много лет работала на скорой помощи и являлась членом профсоюзной организации, которая подготовила письменное мотивированное мнение об отсутствии оснований для увольнения истца. По результатам служебного расследования комиссией рекомендовано применить дисциплинарное взыскание в виде выговора, а не увольнение. Вследствие незаконных действий ответчика ухудшилось состояние здоровья истца, находилась на листке нетрудоспособности истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После указанного периода также обращалась к врачу в связи с ухудшением состояния здоровья.

Решением Ленинского районного суда города С. от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Булавиной Н. Ю. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения С. "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" об отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении, изменении формулировки увольнения, взыскания задолженности по заработной плате, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказано.

Истцом Булавиной Н.Ю. подана апелляционная жалоба на решение Ленинского районного суда города С. от ДД.ММ.ГГГГ, просит решение районного суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Указывает, что судом нарушено право на защиту, поскольку ответчиком предоставлены в судебном заседании отзыв на иск и истребованные ранее документы, однако судом отказано в отложении рассмотрения дела для анализа позиции ответчика, возможности ознакомиться с данными документами, подготовки уточнения иска и возражений на доводы ответчика. Ссылается на то, что вызов, который не был принят фельдшером Купельской Л.В. с 00.32 часов до 00.38 часов ДД.ММ.ГГГГ, повторно принят другим фельдшером в 01.13 часов, пациенту оказана скорая медицинская помощь, что подтверждается картой вызова скорой медицинской помощи. Комиссией в акте по результатам служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ указано, что отсутствие без уважительных причин на рабочем месте фельдшера Купельской Л.В. ДД.ММ.ГГГГ с 00.08 часов до 01.30 часов, является нарушением должностных обязанностей истца, предусмотренных п. 1.3, 3.1, 3.6, 3.9 должностной инструкции старшего врача ГБУЗС "ЦЭМП и МК". Также, при проведении служебного расследования установлено, что истец не совершала трудовой дисциплины, в документах ответчика отсутствуют доказательства, что истец достоверно знала или должна была знать о том, что Купельская Л.В. самовольно покинула рабочее место (что истец не выполнила обязанность по систематическому контролю нахождения фельдшеров на рабочих местах, так как такая систематичность работодателем не установлена). Приказы N-л от ДД.ММ.ГГГГ, N-л от ДД.ММ.ГГГГ, которые являлись основанием увольнения, не образуют повторность нарушения трудовой дисциплины, поскольку неоднородны. Пропустила истец срок на обжалование вышеуказанных приказов в связи с посуточной работой, которая сильно выматывает, после обращения в суд с иском, который не был истцом подписан, не могла обратиться с иском в суд вследствие введения в городе С. режима повышенной готовности в связи с распространением КОВИД-19. Указывает, что много лет работала на скорой помощи и являлась членом профсоюзной организации, которая подготовила письменное мотивированное мнение об отсутствии оснований для увольнения истца. По результатам служебного расследования, комиссией рекомендовано применить дисциплинарное взыскание в виде выговора, согласие на увольнение не дано.

Ответчиком Г. С. "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" поданы письменные возражения на апелляционную жалобу истца, согласно которых просит в удовлетворении апелляционной жалобы истца отказать, решение районного суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение районного суда и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

Представитель третьего лица поддержала доводы апелляционной жалобы истца, указала на отсутствие оснований для увольнения истца.

В судебное заседание не явилась истец Булавина Н.Ю., о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, представителя третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О судебном решении", разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебной коллегией не установлено.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗС "ЦЭМПиМК" и Булавиной Н. Ю. заключен трудовой договор на неопределенный срок, дата начала роботы ДД.ММ.ГГГГ (п.1.4), с окла<адрес> рублей, по должности старший врач на 1 ставку (основное место работы).

Пунктом 1.1. Договора определено, что работодатель обязуется предоставить работнику работу в соответствии с должностной инструкцией, предусмотренной настоящим Договором, обеспечить условия труда, своевременно и в полном объеме оплачивать работнику его труд, а работник обязуется лично выполнять определенную настоящим Договором трудовую функцию, соблюдать действующие у работодателя правила внутреннего трудового распорядка.

Пунктом 1.2. установлено, что работа по настоящему договору является для работника основным местом на 1 ставку.

Согласно пункту 5.2 Договора истец принял на себя обязательство лично выполнять определенную настоящим Договором и должностной (рабочей) инструкцией трудовую функцию и установленные нормы труда, соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора работодатель вправе заключать, изменять и прекращать трудовой договор с работником в порядке и на условиях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), иными федеральными законами, требовать исполнения работником трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения дисциплины труда.

Пунктом 7.1 Договора предусмотрено, что работодатель и работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных настоящим трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя, законодательством РФ.

Пунктом 7.2 Договора определено, что за нарушение дисциплины, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, к работнику могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 192 ТК РФ.

Кроме того, пунктом 8.2. Договора установлено, что настоящий трудовой договор расторгается по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим ТК РФ и иными федеральными законами. При расторжении трудового договора работнику предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные главой 27 ТК РФ, а также другими нормами ТК РФ и иных трудовых законов.

Также, с истцом Булавиной Н.Ю. заключен трудовой договор N от ДД.ММ.ГГГГ о работе, являющейся внутренним совместительством на 0,25 ставки старший врач в оперативный отдел "103" ГБУЗС "ЦЭМПиМК".

Приказом ГБУЗС "ЦЭМПиМК" N-л от ДД.ММ.ГГГГ истец Булавина Н.Ю. привлекалась к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей вследствие некачественного оказания услуг бригадой скорой помощи ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГБУЗС "ЦЭМПиМК" от ДД.ММ.ГГГГ N-л истец Булавина Н.Ю. привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение п. 3.2 и п. 3.5 должностной инструкции старшего врача, истцу Булавиной Н.Ю. объявлено замечание. С данным приказом истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.1 трудового договора, работодатель обязуется предоставить работнику работу в соответствии с должностной инструкцией, предусмотренной настоящим Договором, обеспечить условия труда, своевременно и в полном объеме оплачивать работнику его труд, а работник обязуется лично выполнять определенную настоящим Договором трудовую функцию, соблюдать действующие у работодателя правила внутреннего трудового распорядка.

Согласно пункту 5.2 трудового договора, истец приняла на себя обязательство лично выполнять определенную настоящим Договором и должностной (рабочей) инструкцией трудовую функцию и установленные нормы труда, соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии с пунктом 6.1 трудового договора, работодатель вправе заключать, изменять и прекращать трудовой договор с работником в порядке и на условиях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), иными федеральными законами, требовать исполнения работником трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения дисциплины труда.

Пунктом 7.1 Договора предусмотрено, что работодатель и работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных настоящим трудовым договором, локальными нормативными актами работодателя, законодательством РФ.

Пунктом 7.2 Договора определено, что за нарушение дисциплины, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, к работнику могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 192 ТК РФ.

Согласно п. 1.1 должностной инструкции старшего врача ГБУЗС "ЦЭМПиМК" (далее - должностная инструкция старшего врача), с которой истец надлежащим образом ознакомлена под подпись в листе ознакомления, старший врач ГБУЗС "ЦЭМПиМК" относится к категории специалистов, входящих в состав оперативного отдела и непосредственно подчиняется заведующему оперативного отдела. Старший врач назначается и освобождается от должности приказом главного врача ГБУЗС "ЦЭМПиМК".

Пунктом 1.3 должностной инструкции старшего врача установлено, что старший врач - специалист, который осуществляет руководство всей оперативной работой медицинской организации.

В соответствии с пунктом 1.4 должностной инструкции старшего врача определено, что старшему врачу в оперативной работе подчиняется весь дежурный медицинский и обслуживающий персонал всех структурных подразделений и служб медицинской организации, а также водители автомобилей выездных бригад скорой медицинской помощи.

Пунктом 1.7 должностной инструкции установлено, что старший врач в своей деятельности руководствуется: Уставом ГБУЗС "ЦЭМПиМК", положением об оперативном отделе, настоящей должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, положением о защите и обработке персональных данных и иными локальными актами учреждения.

Пунктом 3.1 должностной инструкции старшего врача установлена обязанность старшего врача по обеспечению работы по приему от населения обращений за экстренной и неотложной медицинской помощью.

Пунктом 3.2 должностной инструкции установлена обязанность старшего врача обеспечить оперативную координацию действий всех структурных подразделений и служб для надежного функционирования медицинской организации по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи населению на догоспитальном этапе.

В соответствии с пунктом 3.6 должностной инструкции, в обязанности старшего врача входит контроль за приемом вызовов, правильным их распределением и своевременным исполнением.

Пунктом 3.9. должностной инструкции старшего врача установлена обязанность по осуществлению контроля за выполнением дежурным персонал правил внутреннего трудового распорядка, правил техники безопасности, должностных обязанностей, методических и специальных инструкций. Оперативное расследование выявленных нарушений трудовой и производственной дисциплины и конфликтных ситуаций между работниками смены, принятие соответствующих решений, уведомлять о таких случаях ответственных должностных лиц.

Приказом ГБУЗС "ЦЭМПиМК" от ДД.ММ.ГГГГ N-дс истец Булавина Н.Ю. привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение п. 3.2, 3.5. и 3.6 должностной инструкции старшего врача, истцу объявлен выговор. С данным приказом истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Также, судебным разбирательством установлено, что, согласно служебной записке начальника отдела безопасности Дятлова Д.С., поступившей ДД.ММ.ГГГГ, с целью контроля за выполнением работниками ГБУЗС "ЦЭМПиМК" должностных обязанностей, проведен анализ входящих звонков на телефон "103", расположенный в кабинете оперативного отдела "103" по адресу: г. С., <адрес>, и установлено что в период времени с 00 часов 32 минуты 47 секунд ДД.ММ.ГГГГ по 00 часов 38 минут 27 секунд, абонент номера +79048862144, не может дозвониться. В период времени с 00 часов 38 минут 27 секунд ДД.ММ.ГГГГ по 01 час 13 минут 56 секунд ДД.ММ.ГГГГ, абоненту номера +79048862144, никто из работников оперативного отдела не перезванивает, только после очередного звонка в 01 час 13 минут 56 секунд ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанному абоненту ответил работник оперативного отдела.

Просмотром материалов с камер видеонаблюдения, расположенных в оперативном отделе в период с 00 часов 32 минуты 47 секунд ДД.ММ.ГГГГ по 01 час 13 минут 56 секунд ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в 00 часов 32 минуты 47 секунд ДД.ММ.ГГГГ в помещении оперативного отдела находится 3 работника, из них 3 фельдшера. Один из фельдшеров общается по служебному телефону с абонентом, в это же время идут звонки на один из других стационарных телефонов, расположенных в кабинете оперативного отдела, в период времени с 00 часов 32 минуты 47 секунд ДД.ММ.ГГГГ по 00 часов 38 минут 27 секунд ДД.ММ.ГГГГ, звонок от абонента не принят. В период с 00 часов 32 минуты 47 секунд по 01 час 13 минут 56 секунд абонент вышеуказанного номера оставался без оказания скорой медицинской помощи.

Приказом ГБУЗС "ЦЭМПиМК" от ДД.ММ.ГГГГ N "О проведении служебного расследования" создана комиссия, которая по результатам проведенного служебного расследования составила акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках проведения вышеуказанного служебного расследования, комиссией старшему врачу Булавиной Н.Ю., фельдшеру ППВ Купельской Л.В., дежурившим ДД.ММ.ГГГГ в оперативном отделе "103" были вручены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ исх. N, N с требованием предоставить письменные объяснения.

В срок, установленный ч. 2 ст.193 Трудового кодекса Российской Федерации, старший врач Булавина Н.Ю., фельдшер ППВ Купельская Л.В. объяснения не предоставили, в связи с чем, членами комиссии составлены акты о не предоставлении объяснений.

По результатам проведения служебного расследования, комиссия пришла к следующим выводам: старший врач Булавина Н. Ю. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00 часов 08 минут по 01 час 30 минут, находясь в оперативном отделе "103", расположенный по адресу: г. С., <адрес>, допустила неисполнение возложенных на нее должностных обязанностей по своей вине, а именно нарушила: п. 1.3 должностной инструкции, выразившееся в отсутствии руководства оперативной деятельностью сотрудников оперативного отдела "103", а именно фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи Купельской Л.В., что привело к тому что, в период с 00 часов 32 минуты 47 секунд по 00 часов 38 минут 27 секунд вызывающий абонент (номер телефона +9788473708) не дозвонился по телефону 103; п. 3.1 должностной инструкции старшего врача, выразившееся в необеспечение работы по приему вызовов от населения обращений за экстренной и неотложной медицинской помощью, что привело к тому что, в период с 00 часов 32 минуты 47 секунд по 00 часов 38 минут 27 секунд вызывающий абонент (номер телефона +9788473708) не дозвонился по телефону 103; п. 3.6 должностной инструкции старшего врача, выразившееся в отсутствии ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00 часов 32 минуты 47 секунд по 00 часов 38 минут 27 секунд контроля за приемом вызовов скорой медицинской помощи; п. 3.9 должностной инструкции старшего врача, выразившееся в отсутствии ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00 часов 00 минут по 01 час 30 минут контроля за выполнением дежурным персоналом правил внутреннего трудового распорядка, должностных обязанностей, методических и специальных инструкций. Рекомендовано комиссией привлечь старшего врача Булавину Н. Ю. к дисциплинарной ответственности в виде выговора за совершение дисциплинарного проступка по своей вине, выразившегося в неисполнении возложенных на него должностных обязанностей, а именно п. 1.3. 3.1, 3.6, 3.9 должностной инструкции старшего врача ГБУЗС "ЦЭМПиМК".

Перед принятием ответчиком решения о возможном расторжении договора с истцом Булавиной Н.Ю., являющейся членом первичной профсоюзной организации ГБУЗС "ЦЭМПиМК", в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 81 ТК РФ направлен ДД.ММ.ГГГГ за исх. N проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

ДД.ММ.ГГГГ за вх. N ответчик ГБУЗС "ЦЭМПиМК" получил мотивированное мнение первичной профсоюзной организации ГБУЗС "ЦЭМПиМК", согласно которого дано заключение об отсутствии основания для принятия решения об увольнении истца.

Приказом ГБУЗС "ЦЭМПиМК" от ДД.ММ.ГГГГ N-л истец Булавина Н.Ю. привлечена к дисциплинарному наказанию в виде увольнения за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание по пункт 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, расторгнут трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ б/н (основной), а также трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ N (внутреннее совместительство). С указанным приказом истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.

Согласно ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе в виде замечания и выговора.

Статьей 193 Трудового кодекса РФ, регламентирующей порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6).