Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33-10808/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33-10808/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Опалевой Т.П.,
Судей Ивановой Е.В., Крюгер М.В.,
при секретаре Басимовой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Тетерина Михаила Анатольевича на решение Соликамского городского суда Пермского края от 03 июня 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Тетерина Михаила Анатольевича, предъявленные к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонному), о включении в страховой стаж периода нахождения в местах лишения свободы, возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Тетерин М.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонному) о включении в страховой стаж периода нахождения в местах лишения свободы, возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента. В обоснование иска указал, что согласно информации, содержащейся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представленном ответчиком письмом от 28.01.2020, его стаж работы до 2015 года составляет 3 года 07 месяцев 18 дней, а с 2015 года по 2019 год - 2 года 12 месяцев 21 день. Всего: 06 лет 03 месяца 13 дней. До 2015 года его индивидуальный пенсионный коэффициент составляет - 1,709, с 2015 года по 2019 год - 2,522. Итого: 4,231. Он сообщал ответчику информацию о том, что был осужден приговором Пермского областного суда от 17.07.2003, трудоустроен 01.04.2012. В период с 17.07.2003 по 01.04.2012, находясь в ФКУ ОИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, он от работы не отказывался, не работал в связи с отсутствием работы в колонии. Полагает, что данный период должен быть включен в страховой стаж. Его доходы в указанный период должны исчисляться по правилам ст. 157 Трудового кодекса РФ как время простоя, в размере не менее 2/3 от средней заработной платы либо минимального размера оплаты труда (12130 руб.) Именно с этой суммы должен исчисляться его индивидуальный пенсионный коэффициент за указанный период времени. Жалоб в порядке подчиненности он не подавал. Считает, что решения ответчика необходимо проверить на соответствие положениям ст.ст. 8, 11, 12, 14, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж период времени с 17.07.2003 по 01.04.2012, в течение которого он в колонии не работал в связи с отсутствием работы (ситуация простоя). Обязать ответчика произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом тех доходов, которые он мог получить в период с 17.07.2003 по 01.04.2012.
В судебном заседании истец Тетерин М.А. на иске настаивал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонному) - Каштанова С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился истец Тетерин М.А., указав в апелляционной жалобе, что из определения Конституционного суда РФ от 13.10.2009 г. N 113-О-О следует, что осужденный становится занятым на основании приговора суда и не может считаться безработным. В связи с этим считает, что с момента приговора суда между ним и администрацией ИУ возникают трудовые отношения. Соответственно весь указанный в иске период он должен считаться трудоустроенным, а указанный период включаться в его страховой стаж. Просит решение отменить и удовлетворить его исковые требования.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской истца и уведомлением о вручении почтового отправления в адрес ответчика.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
При этом судебная коллегия руководствуется ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в соответствии с которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Статья 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривала, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно положениям ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "Остраховыхпенсиях". С указанной даты пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующихисчислениеразмера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеровстраховыхпенсийвсоответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового Кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 июля 1997 года, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится ею по итогам календарного года.
Согласно пункта 1.3 Указания Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 N 1-94-У "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором Пермского областного суда от 17.07.2003 Тетерин М.А., ** года рождения, осужден по ст.ст. 105 ч.2 п. "а,д,к", 131 ч.3 п. "в", 132 ч.3 п. "в", 161 ч.3 п. "в", 69 ч.3 Уголовного кодекса РФ к пожизненному лишению свободы с конфискацией имущества.
С 25.01.2003 Тетерин М.А. был задержан и помещен в ИВС Чайковского ОВД. В периоды с 07.02.2003 по 28.10.2003, с 18.12.2003 по 24.02.2004 он содержался в СИЗО-** г. Перми, с 29.10.2003 по 17.12.2003 истец находился в СИЗО-** г. Москвы, что подтверждается справкой по личному делу осужденного от 02.06.2020.
С 25.02.2004 по настоящее время Тетерин М.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.
09.01.2020 Тетерин М.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением по вопросу разъяснения ему положений пенсионного законодательства, просил уведомить его о состоянии его пенсионного счета, пенсионных накоплениях, условиях выхода на пенсию.
28.01.2020 ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонном) Тетерину М.А. был направлен письменный ответ на его обращение, в котором ему были разъяснены правила обращения за страховой пенсией, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, а также указан перечень документов, которые необходимо представить в пенсионный орган для установления страховой пенсии (л.д. 6)
07.06.1999 истец Тетерин М.А. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.
То есть, спорный период с 17.07.2003 по 01.04.2012 имел место уже после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в органах пенсионного фонда.
Согласно информации, содержащейся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Тетерина М.А. в период с 01.01.2001 по 25.06.2001, с 01.01.2002 по 12.02.2002 Тетерин М.А. работал в ГУП учреждения Ш-** ГУИН Минюста России; с 01.07.2001 по 31.12.2001 г - в ФГУ "Колония-поселение N ** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю"; с 03.09.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 24.01.2003 - в ГБОУ СПО "Чайковский промышленный гуманитарный колледж"; с 01.04.2012 по 31.2014, с 01.10.2015 по 30.12.2019 - ФКУ "Исправительная колония N ** с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю".
С 11.04.2012 Тетерин М.А. принят на работу в должности швея пошивочной мастерской со сдельной оплатой труда по 2 разряду, что подтверждается выпиской из приказа N ** от 10.05.2012.
Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Тетерина М.А. не содержит информации о том, что в период с 17.07.2003 по 01.04.2012 истец осуществлял трудовую деятельность, а работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Трудовая книжка истца в материалах дела отсутствует.
Привлечение осужденных к лишению свободы в период отбывания наказания в исправительных учреждениях к оплачиваемому труду предусмотрено статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
В соответствие с правилами ч.3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку в период отбытия уголовного наказания с 17.07.2003 по 01.04.2012 Тетерин М.А. не был привлечен администрацией учреждения уголовно-исполнительной системы к оплачиваемому труду, не получал заработную плату, за данный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, включение данного периода в страховой стаж истца не основано на законе, а потому исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на тщательном анализе пенсионного и уголовно-исполнительного законодательства.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Доказательств наличия у истца трудового стажа в период с 17.07.2003 по 01.04.2012, в материалах дела не имеется, факт отсутствия работы в указанный период истцом не оспаривается, однако он полагает, что указанный период является периодом простоя и подлежит включению в его страховой стаж.
Действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, предусмотрено включение времени отбытия наказания в местах лишения в страховой стаж лишь при условии привлечения осужденного администрацией учреждения уголовно-исполнительной системы в указанный период к оплачиваемому труду и уплаты за него страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вопросы труда осужденных регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а случаях, предусмотренных УИК РФ, - Трудовым кодексом РФ. Нормы, регламентирующие время простоя, на осужденных не распространяются.
Ссылка истца в апелляционной жалобе на постановление Конституционного Суда РФ является несостоятельной, поскольку указанное постановление касается иной правовой ситуации.
Поскольку в спорный период истец к труду не привлекался, страховые взносы администрацией исправительного учреждения за него не уплачивались, судом первой инстанции было обоснованно отказано во включении в страховой стаж истца спорного периода, а также в удовлетворении производного от основного требования о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом указанного периода.
Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые обстоятельства дела, выводы суда являются законными и обоснованными, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем решение Соликамского городского суда Пермского края от 03 июня 2020 года отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Соликамского городского суда Пермского края от 03 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тетерина Михаила Анатольевича без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
