Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33-1080/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33-1080/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
судей областного суда Денисюка О.Н.
Катасоновой С.В.
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Попелышко Александра Владимировича на решение Унечского районного суда Брянской области от 26 декабря 2019 года по делу по иску Попелышко Александра Владимировича к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищный условий.
Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., объяснения Попелышко А.В., адвоката Брацуна А.В., представляющего интересы Попелышко А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Попелышко А.В. обратился в суд с иском к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании за ним права на постановку на жилищный учет.
В обосновании заявленных требований указал, что в августе 2019 года он обратился в администрацию Унечского района Брянской области с заявлением о постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, предоставив справку о том, что с 2014 года, после расторжения брака с Попелышко Г.В. он проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого помещения не является, жилья ни в собственности, ни по договору найма не имеет.
Распоряжением администрации Унечского района Брянской области от
2 октября 2019 года N 983-р ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку представленные им документы не подтверждают право состоять на жилищном учете.
Считает данное распоряжение об отказе в постановке на жилищный учет незаконным, просит признать за ним право состоять на жилищном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.
Решением Унечского районного суда Брянской области от 26 декабря 2019 года в удовлетворении заявленных исковых требований
Попелышко А.В. отказано.
В апелляционной жалобе Попелышко А.В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с неправильным применением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой Попелышко А.В. был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена его супруге, однако брак между ними расторгнут и в указанной квартире с момента расторжения брака, он не проживал. В собственности жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма также не является.
Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы в суд не поступило.
От представителя по доверенности администрации Унечского района Брянской области, представителя по доверенности департамента строительства Брянской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
В суде апелляционной инстанции Попелышко А.В., адвокат
Брацун А.В., представляющий интересы Попелышко А.В., поддержали доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодеком основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном законом порядке.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Из материалов дела следует, что Попелышко Г.В. на состав семьи 3 человека: она, супруг Попелышко А.В. (истец) и дочь, постановлением администрации города Унеча Брянской области от 25 декабря 1992 года N 709 предоставлено за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В данном жилом помещении супруги проживали совместно до
ДД.ММ.ГГГГ, момента расторжения брака. После расторжения брака истец проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Членом семьи собственника жилого помещения не является, в собственности жилья не имеет.
Материалами дела установлено, Попелышко А.В. не признан малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1 августа 2019 года истец обратился с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставив в администрацию Унечского района Брянской области копию трудовой книжки и четыре справки, датированные 2007 и 2008 годами, что подтверждается распиской о получении заявления о принятии на учет и приложенными документами в количестве 5 штук (л.д.18). Иных документов представлено не было.
Распоряжением администрации Унечского района Брянской области от
2 октября 2019 года N 983-р Попелышко А.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку представленные им документы не подтверждают право состоять на жилищном учете.
Суд первой инстанции, отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, указал, что представленные документы, не подтверждают право Попелышко А.В. состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Также коллегия отмечает, что семье истца, состоящей из него, супруги и дочери, выехавшим из зоны отселения, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как лицам, выехавшим из зоны радиоактивного загрязнения, в 1992 году было предоставлено жилое помещение за счет средств федерального бюджета.
Данный факт Попелышко А.В. ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции не оспаривал.
В силу Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 гражданам, выехавшим из зон радиоактивного загрязнения, гарантируются меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, основаны на неправильном толковании положений законодательства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Унечского районного суда Брянской области от 26 декабря 2019 года по делу по иску Попелышко Александра Владимировича к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищный условий - оставить без изменения, апелляционную жалобу Попелышко Александра Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий Петракова Н.П.
Судьи областного суда Денисюк О.Н.
Катасонова С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
