Дата принятия: 26 марта 2019г.
Номер документа: 33-1080/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2019 года Дело N 33-1080/2019
26 марта 2019 г. судебная коллегия по гражданским делам
Пензенского областного суда
в составе:
председательствующего Прошиной Л.П.
и судей Прудентовой Е.В., Усановой Л.В.
при секретаре Теряевской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рамазанова Р.Р. на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04 февраля 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Рамазанова Р.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии N 180000117274/600525/18 от 19.11.2018, понуждении к включению периода работы с 16.05.1988 по 31.12.1997 в стаж на соответствующих видах работ и досрочному назначению страховой пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., объяснения Рамазанова Р.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) Улыбиной Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рамазанов Р.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование иска указал, что 06.11.2018 он обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку работал на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 19.11.2018 N 180000117274/600525/18 ему отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Ответчиком не засчитан в специальный трудовой стаж период работы в войсковой части 95888, реорганизованной в ФГУП "СУ N 505 при Спецстрое России", с 29.02.1988 по 15.05.1988 учеником каменщика-монтажника, с 16.05.1988 по 06.07.1997 - каменщиком-монтажником, с 07.07.1997 по 10.08.1997 - мастером строительным, с 11.08.1997 по 31.12.1997 каменщиком-монтажником, поскольку профессии каменщик-монтажник и должность мастер строительный не предусмотрены Списком N 2 от 26.01.1991.
Считает данное решение незаконным, поскольку в период его работы каменщиком в составе бригады каменщиков в войсковой части 95888 его профессия была поименована как каменщик-монтажник, однако фактически он выполнял работу каменщика в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Поскольку им предоставлены надлежащие письменные документы его работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков в спорный период времени, подтвержденные показаниями свидетелей, то он имеет право на досрочный выход на пенсию согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
С учетом уточнения заявленных требований, просил признать решение об отказе в установлении пенсии от 19.11.2018 N 180000117274/600525/18 незаконным, обязать ответчика засчитать в его специальный стаж период работы с 16.05.1988 по 31.12.1997 каменщиком-монтажником и мастером строительным (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) и назначить страховую пенсию по старости с 06.12.2018.
В судебном заседании истец Рамазанов Р.Р. и его представитель Красильников Д.Б., допущенный на основании письменного заявления согласно ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования с учетом их уточнения поддержали в полном объеме.
Представитель ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) Суков О.А. возражал против удовлетворения исковых требований.
Кузнецкий районный суд постановилвышеуказанное решение.
Полагая постановленное по делу решение незаконным и необоснованным, Рамазанов Р.Р. просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая на неверное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, что, по мнению истца, привело к принятию неправильного решения об отказе в удовлетворении иска.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в решении мотивированы.
Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спора) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), а также мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).
Из материалов дела следует, что 06.11.2018 Рамазанов Р.Р., 06.12.1962 года рождения, обратился в ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) от 19.11.2018 N 180000117274/600525/18 Рамазанову Р.Р. отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 - 12 лет 6 мес.
В обоснование названного решения указывается, что стаж Рамазанова Р.Р. на соответствующих видах работ по Списку N 2 по состоянию на 05.11.2018 (по день, предшествующий дню обращения 06.11.2018 за установлением страховой пенсии) составляет 6 месяцев 9 дней.
В стаж на соответствующих видах работ Рамазанову Р.Р. не были засчитаны периоды его работы в войсковой части 95888, реорганизованной в ФГУП "Строительное управление N 505 при Спецстрое России":
1) с 29.02.1988 по 15.05.1988 учеником каменщика-монтажника, так как в соответствии с п. 8 Правил от 11.07.2002 N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий и должностей,
2) с 16.05.1988 по 06.07.1997 каменщиком-монтажником; с 07.07.1997 по 10.08.1997 мастером строительным; с 11.08.1997 по 31.12.1997 каменщиком-монтажником, так как профессия "каменщик-монтажник" и должность "мастер строительный" не предусмотрены Списком N 2 от 26.01.1991.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ период работы Рамазанова Р.Р. каменщиком- монтажником в войсковой части 95888, реорганизованной в ФГУП "Строительное управление N 505 при Спецстрое России", суд исходил из недоказанности выполнения истцом в указанные периоды работы каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, т.е. работы, которая в соответствии с названным выше Списком дает право на досрочное назначение страховой пенсии.
Выводы суда в данной части основаны на правильном применении законодательства, регулирующего основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости, и надлежащей оценке представленных сторонами доказательств, из которых следует, что характер работы Рамазанова Р.Р. в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в период с 16.05.1988 по 06.07.1997 не подтвержден допустимыми доказательствами.
Имеющаяся в материалах дела выписка из приказа начальника ФГУП СУ N505 при Спецстрое России" от 02.02.2010 N 60 о внесении изменений в приказы командира войсковой части 95888 о присвоении Рамазанову Р.Р. тарифно- квалификационных разрядов, о переводе Рамазанова Р.Р. и его увольнении в части изменения наименования его профессии, обоснованно не принята судом первой инстанции во внимание, поскольку опровергается сведениями, представленными ФГУП "Главное военно-строительное управление N 5", являющимся хранителем документов войсковой части 95888, реорганизованной в ФГУП "СУ N 505"; подлинник указанного приказа либо его надлежащим образом заверенная копия в материалах дела отсутствует.
Кроме того, в трудовой книжке истца его профессия имеет наименование как "каменщик-монтажник" и отсутствует информация о бригадном методе работы.
Из ответа ФГУП "ГВСУ N5" от 26.12.2018 N44/11-7356 следует, что в имеющихся на хранении в архиве ФГУП "ГВСУ N 5" документах войсковой части 95888 приказов о создании бригад каменщиков не имеется.
Давая оценку показаниям свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, суд обоснованно не принял их во внимание, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Отказывая в удовлетворении иска в части признания незаконным решения ответчика об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы Рамазанова Р.Р. 07.07.1997 по 10.08.1997 мастером строительным в войсковой части 95888, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия каких - либо допустимых доказательств, подтверждающих работу истца в спорный промежуток времени в качестве мастера строительных и монтажных работ, т.е. по профессии, предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Ссылаясь на пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд правильно указал, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Рамазанова Р.Р. по состоянию на 07.11.2018 следует, что в системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован 20.01.1999. При этом, работодателем ФГУП "Строительное управление N 505 при Федеральном агентстве специального строительства РФ" с кодом особых условий труда предоставлены сведения по Рамазанову Р.Р. только лишь по периоду с 01.01.1998 по 24.07.1998 - 6 мес. 09 дней, который был зачтен пенсионным органом в стаж истца на соответствующих видах работ. Аналогичные сведения по другим спорным периодам работы истца работодателем не представлены.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал Рамазанову Р.Р. в удовлетворении иска о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от 19.11.2018 N 180000117274/600525/18, возложении на ответчика обязанности засчитать в стаж на соответствующих видах работ период работы с 16.05.1988 по 31.12.1997 каменщиком-монтажником и мастером строительным в ФГУП "СУ-505 при Спецстрое России" и возложении обязанности по назначению пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях",
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы истца направлены на переоценку собранных по делу письменных доказательств, аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, которые были предметом исследования суда первой инстанции и которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права судом применены правильно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рамазанова Р.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
