Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33-10796/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего - Тихоновой Ю.Б.

судей - Парфеня Т.В., Потехиной О.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чикун О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б.,

гражданское дело по иску АО "Красноярская региональная энергетическая компания" к Киреевой Оксане Михайловне о взыскании задолженности за коммунальные ресурсы

по апелляционной жалобе представителя АО "Красноярская региональная энергетическая компания" - Мочаловой М.А.

на решение Козульского районного суда Красноярского края от 14 мая 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Киреевой Оксаны Михайловны в пользу акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" задолженность за коммунальные услуги за период с 1 марта 2016 г. по 31 января 2019 г. включительно в размере 112 238,53 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 682,83 рублей, а всего взыскать 114 921 (сто четырнадцать тысяч девятьсот двадцать один) рубль 36 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АО "Красноярская региональная энергетическая компания" обратилась в суд с иском к Киреевой О.М. о взыскании задолженности за коммунальные ресурсы за период с 01.12.2015 года по 31.01.2019 года в размере 230 096,29 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 5501 рубль, мотивируя требования тем, что между сторонами заключен договор на поставку коммунальных ресурсов, по условиям которого истец как ресурсоснабжающая организация обязуется подавать ответчику через присоединенную сеть коммунальные ресурсы. Абоненту Киреевой О.М. присвоен номер лицевого счета 0300001884, ответчик подключен к присоединенной сети, использовал поставленную истцом тепловую энергию, обязанность по оплате коммунальных ресурсов не исполнил.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель АО "Красноярская региональная энергетическая компания" - Мочалова М.А. ставит вопрос об изменении решения суда, настаивая на удовлетворении иска в полном объеме, указывая, что суд при отсутствии предусмотренных законом оснований произвел перерасчет суммы задолженности, который является неверным. Кроме того, суд необоснованно не взыскал оплату за февраль 2016 года, поскольку срок исполнения обязательств по оплате за февраль 2016 года истек 10.03.2019 года, а с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился до 10.03.2019 года, в связи с чем срок исковой давности по данному периоду не пропущен.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах положений ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя АО "Красноярская региональная энергетическая компания" - Каштыревой А.А., судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичные обязанности собственника закреплены в ст. 30 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги.

Частями 2, 3, 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактическое принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчета платы за коммунальные услуги до 30.06.2016 года определялся Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и Постановлением Правительства Красноярского края от 13.09.2012 года N 460-п, с использованием при этом нормативов потребления тепловой энергии по отоплению, действовавших по состоянию на 30.06.2012 год, а с 01.07.2016 года - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года на территориях муниципальных образований Красноярского края (за исключением муниципального образования г. Канск и ряда муниципальных образований, указанных в перечне согласно приложению, в который муниципальное образование Козульский район либо п. Козулька не включены), то есть с учетом коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, определяемого путем деления количества полных месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Киреева О.М. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 31,7 кв.м, стороной договора энергоснабжения (абонент 0300001884), заключенного с АО "КрасЭКо" в соответствии с положениями ст. 540 ГК РФ с момента первого фактического подключения к присоединенной сети.

В соответствии с Уставом акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания", утвержденным решением единственного акционера от 12.12.2019 года, предметом деятельности АО "КРЭК" является, в том числе: производство, передача и распределение электроэнергии; деятельность по поставке (продаже) электрической и тепловой энергии.

Из постановления администрации Козульского района Красноярского края от 21.10.2013 года N 756 следует, что истцу в аренду переданы муниципальные котельные Козульского района для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории р.п. Козулька, и утверждена схема теплоснабжения населенного пункта.

В спорный период АО "КрасЭКо" осуществляло подачу в жилое помещение по адресу: <адрес>, в том числе в жилое помещение, собственником которого являлась Киреева О.М., тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги отопление.

Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 19.12.2014 года N 354-п, от 16.12.2015 года N 588-п, от 19.12.2018 года N 471-п утверждены тарифы на горячую воду и тепловую энергию, поставляемой потребителям по СЦТ N 17 "Козульский район".

Абоненту, потребляющему коммунальные ресурсы по адресу: <адрес>, присвоен номер лицевого счета N 0300001884, произведен расчёт начислений за услуги за период с 01.12.2015 года по 31.01.2019 года.

Ответчик свою обязанность по оплате коммунальных услуг надлежащим образом не выполняла, согласно расчету начислений по лицевому счету N 0300001884 по состоянию на 03.02.2021 года, открытому на имя Киреевой О.М. за тепловую энергию, потребленную в жилом помещении по адресу: <адрес>, за период с 01.12.2015 года по 31.01.2019 года истцом начислено ответчику в общем размере 230 096,29 рублей, оплата ответчиком не производилась.

Установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части взыскания задолженности за указанные коммунальные ресурсы. При определении размера подлежащей взысканию платы за отопление, суд, проверяя представленный истцом расчет задолженности, вычел компенсацию, которая подлежала начислению Киреевой О.М. в связи с превышением размера начисленной ей платы за отопление над размером платы, рассчитанной с учетом предельных индексов, при этом суд удовлетворил ходатайство ответчика и применил последствия пропуска истцом срока исковой давности, определив период взыскания с 01.03.2016 года по 31.01.2019 года.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и действующим нормам закона.

Так, согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ч. 1 ст. 157.1 ЖК РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденных Правительством РФ. Предельные индексы и индексы по субъектам РФ устанавливаются на долгосрочный период (на срок не менее чем три года, если иное не установлено Правительством РФ) в соответствии с основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в РФ (ч. 2 ст. 157.1 ЖК РФ).

Таким образом, в случае, если совокупный размер платы за коммунальные услуги превышает предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, указанные граждане имеют право на уменьшение совокупного размера платы за коммунальные услуги.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Как установлено п. 2 ст. 13, указанного Федерального закона, потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном ст. 15 настоящего Федерального закона.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона "О теплоснабжении".

Постановлением Правительством РФ от 30.04.2014 года N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации", на основании ст. 157.1 ЖК РФ утверждены "Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации", которыми определены принципы и порядок расчета, утверждения и применения индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации.

Согласно п. 4 Основ формирования индексов предельные индексы и индексы по субъектам РФ устанавливаются и применяются исходя из неизменности порядка оплаты коммунальных услуг, а также из принципа неизменности набора и объема потребляемых коммунальных услуг. При этом учитывается изменение объема потребляемых коммунальных услуг, которое обусловлено изменением нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением изменения нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению после 01.01.2015 года, обусловленного переходом от расчета указанного норматива на 12 месяцев к его расчету на период, равный продолжительности отопительного периода.

По п. 10 "Основ формирования индексов предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 года N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации", применение индексов по субъектам Российской Федерации должно обеспечивать изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года долгосрочного периода в среднем по субъекту Российской Федерации по отношению к плате граждан за коммунальные услуги в декабре предшествующего календарного года в среднем по субъекту Российской Федерации не более чем на установленную величину индекса по субъекту Российской Федерации. Применение предельных индексов должно обеспечивать изменение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года долгосрочного периода по отношению к размеру вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в декабре предшествующего календарного года не более чем на установленную величину предельного индекса.

На основании п. 12 Основ формирования индексов федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов осуществляет расчет индексов по субъектам РФ и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов по субъектам РФ.

Указанный документ определяет принципы и порядок расчета, утверждения и применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (предельные индексы) и индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации (индексы по субъектам Российской Федерации), основания и порядок изменения предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации в течение периода их действия, порядок мониторинга и контроля за соблюдением предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации, основания и порядок согласования предельных индексов представительными органами муниципальных образований, основания и порядок выплаты компенсаций организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с изменениями предельных индексов и (или) индексов по субъектам Российской Федерации, порядок опубликования решений об установлении предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации, а также информации о результатах контроля за соблюдением индексов по субъектам Российской Федерации и государственного жилищного надзора в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Распоряжениями Правительства РФ утверждаются индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 года N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" предельные индексы утверждаются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В рамках осуществления указанных полномочий, на территории Красноярского края Указами Губернатора Красноярского края от 30.12.2016 года N 286-уг, от 26.12.2017 года N 325-уг, от 14.12.2018 года N 322-уг, от 13.12.2019 года N 339-уг, утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Красноярского края, и для муниципального образования Козульский район, в том числе и для п. Козулька, установлены следующие предельные индексы: с 01.07.2015 года по 31.12.2015 года - 8,9%, с 01.01.2016 года по 30.06.2016 года - 0%, с 01.07.2016 года по 31.12.2016 года - 4,4%, с 01.01.2017 года по 30.06.2017 года - 0%, с 01.07.2017 года по 31.12.2017 года - 3,9%, с 01.01.2018 года по 30.06.2018 года - 0%, с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года - 3,9%, с 01.01.2019 года по 30.06.2019 года - 1,7%.

При этом Законом Красноярского края от 01.12.2014 года N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги" предусмотрены отдельные меры по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в связи с применением предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях края, утверждаемых Губернатором Красноярского края, в соответствии со статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Закон края от 01.12.2014 года N 7- 2835).

Финансовое обеспечение компенсации части платы граждан за коммунальные услуги является расходным обязательством Красноярского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета (ст. 4 Закона края от 01.12.2014 года N 7-2835).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 2 Закона края от 01.12.2014 года N 7-2835 (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период), в случае если плата граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанная по ценам (тарифам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации на текущий год в порядке, определенном законодательством, превышает плату граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанную с применением предельного индекса, производится компенсация части платы граждан за коммунальные услуги. Размер компенсации части платы граждан за коммунальные услуги определяется как разница между платой за коммунальные услуги, рассчитанной по ценам (тарифам), и платой с учетом предельного индекса.

Пункт 3 ст. 2 Закона края от 01.12.2014 года N 7-2835 предусматривал, что компенсация части платы граждан за коммунальные услуги предоставляется исполнителям коммунальных услуг в форме субсидий в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи применением предельного индекса при оказании коммунальных услуг.