Дата принятия: 26 марта 2020г.
Номер документа: 33-1079/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2020 года Дело N 33-1079/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Гусевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-387/2020 по апелляционной жалобе ГУ ТО УСЗН Тульской области на решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 5 февраля 2020 года по иску Матвеевой В.П. к ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить ежемесячные денежные выплаты.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Матвеева В.П. обратилась в суд с иском к ГУ ТО УСЗН Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении Матвеева Ю.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на то, что состояла в зарегистрированном браке с Матвеевым Ю.А., с 09.03.2018 стала нетрудоспособной в связи с достижением пенсионного возраста. С супругом они жили вместе, вели общее хозяйство, имели совместный бюджет. Она находилась на его иждивении, поскольку супруг - инвалид вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имел доходы, которые были значительно выше, чем её пенсия. 20.08.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, как находившейся на иждивении Матвеева Ю.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ Решением ответчика ей было отказано в назначении компенсации, в связи отсутствием документа, подтверждающего факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца. С отказом не согласна. Просила суд установить факт её нахождения на иждивении умершего супруга Матвеева Ю.А., обязать ГУ ТО УСЗН Тульской области назначить ей ежемесячную денежную компенсацию по возмещению вреда, предусмотренную п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В судебное заседание истец Матвеева В.П. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности Гусева Т.А. в судебном заседании указала, что Матвеева В.П. обращалась в Управление с просьбой назначить ей компенсацию, в чем ей было отказано в связи с непредставлением всех необходимых документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении супруга. Относительно даты назначения выплаты указала, что выплаты могут быть назначены исключительно с момента подачи полного пакета документов, в том числе и решения об установлении факта нахождения на иждивении.
Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.
Суд решил: уточненные исковые требования Матвеевой В.П. удовлетворить.
Установить факт нахождения Матвеевой В.П. на иждивении супруга - Матвеева Ю.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ ТО УСЗН Тульской области назначить и выплачивать Матвеевой В.П. ежемесячную денежную компенсацию по возмещению вреда, предусмотренную п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с даты первоначального обращения - 20.08.2019.
В апелляционной жалобе ГУ ТО УСЗН Тульской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Матвеева В.П. является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ Матвеева Ю.А. - инвалида 2-й группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Супруги состояли в браке с 1993 г., проживали совместно и вели общее хозяйство до дня смерти Матвеева Ю.А. по адресу: <адрес>
При жизни Матвеев Ю.А. являлся получателем выплат и компенсаций, предусмотренных нормами действующего законодательства, а также получал выплаты, начисленные ГУ ТО УСЗН Тульской области.
Матвеева В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работает с 09.03.2018 и является пенсионером по старости.
Судом установлено, что на момент смерти супруга среднемесячный доход истца составлял <данные изъяты> доход ее супруга Матвеева Ю.А. - <данные изъяты> что подтверждается соответствующими справками, находящимися в материалах дела и ответчиком не оспаривалось.
20.08.2019 Матвеева В.П. обратилась в ГУ ТО УСЗН Тульской области с заявлением о назначении ей выплат, как находившейся на иждивении супруга Матвеева Ю.А., умершего 11.08.2019.
Решением N 2922 от 23.08.2019 ГУ ТО УСЗН Тульской области Матвеевой В.П. отказано в назначении выплат в связи с непредставлением в полном объеме документов (отсутствует документ, подтверждающий нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении кормильца, заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы, копия удостоверения умершего инвалида вследствие ликвидации аварии на ЧАЭС, копия свидетельства о заключении брака).
Не согласившись с указанным отказом, Матвеева В.П. обратилась в суд с настоящим иском.
В соответствии с положениями ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч.3 ст.263 ГПК РФ).
Согласно п.15 ч.2 ст.14 Закона РФ 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:
инвалидам I группы - 5 000 рублей;
инвалидам II группы - 2 500 рублей;
инвалидам III группы - 1 000 рублей.
В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.
Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу положений постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" члены семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанные в ст.ст.39 и 41 Закона, прилагают к заявлению с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации, следующие документы, дающие право на меры социальной поддержки, в том числе документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.
Нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Достижение общеустановленного пенсионного возраста (п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности; инвалиды I, II или III группы.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п.3 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Разрешая спор по существу, установив, что доход Матвеева Ю.А. на момент его смерти составлял 26486 руб. 59 коп., тогда как ежемесячный доход его нетрудоспособной супруги Матвеевой В.П. - 9852 руб. 64 коп., что более чем в 2,5 раза меньше дохода супруга, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Матвеева В.П. находилась на полном иждивении своего супруга Матвеева Ю.А., получая от него помощь, которая была для неё постоянным и основным источником средств к существованию, а следовательно, имеет право на ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда, предусмотренную п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", правомерно обязав ответчика назначить и выплачивать данную выплату с даты первоначального обращения - с 20.08.2019.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности с требованиями ст.67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 5 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ ТО УСЗН Тульской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
