Дата принятия: 03 апреля 2018г.
Номер документа: 33-1079/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2018 года Дело N 33-1079/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего - Петраковой Н.П.,
судей - Катасоновой С.В.,
Денисюка О.Н.,
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГКУ "Отдел социальной защиты населения Стародубского района" Брянской области (ГКУ "ОСЗН Стародубского района" Брянской области) - Романюк Е.А. на решение Стародубского районного суда Брянской области 27 декабря 2017 года по делу по исковому заявлению Жигуновой И.И. к ГКУ "ОСЗН Стародубского района" о признании права на получение ежемесячной выплаты на ребенка до трех лет.
Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., возражения истца Жигуновой И.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жигунова И.И. (истец) обратилась в суд с указанным иском к ГКУ "ОСЗН Стародубского района" Брянской области (ответчик), в обоснование доводов ссылаясь, что она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь, 0, которая также зарегистрирована и проживает вместе с ней по указанному адресу. После рождения ребенка истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки по уходу за ребенком до трех лет, а также ежемесячной денежной компенсации на питание. Однако письмом от 16.11.2016 г. истцу было отказано, поскольку непосредственно перед рождением ребенка она проживала в зоне с льготно-экономическим статусом менее 4 лет. Считает данный отказ незаконным, поскольку с 11.09.2008 г. по 30.06.2013 г. была временно зарегистрирована в общежитии по месту обучения в Брянском государственном университете им. Академика И.Г. Петровского. Кроме того, во время беременности состояла на учете в ГБУЗ "Стародубская ЦРБ", однако ребенок родился в г.Брянске, так как в тот период родильное отделение Стародубской ЦРБ было закрыто на ремонт. С учетом уточненных требований, просит суд признать за ней право на ежемесячную выплату на ребенка до 3-х лет, обязать государственное казенное учреждение Брянской области "Отдел социальной защиты населения Стародубского района" производить ежемесячную выплату на ребенка до 3-х лет с момента рождения.
Решением Стародубского районного суда Брянской области от 27 декабря 2017 года исковые требования Жигуновой И.И. удовлетворены. Суд признал за Жигуновой И.И. право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка, предусмотренную пунктом 7 части первой статьи 18 Закона РФ от
15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.10.2017) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с месяца рождения ребенка по месяц наступления оснований для прекращения выплаты включительно; обязал ГКУ "ОСЗН Стародубского района" Брянской области предоставлять Жигуновой И.И. ежемесячную денежную выплату на ребенка, предусмотренную пунктом 7 части первой статьи 18 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.10.2017) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с месяца рождения ребенка по месяц наступления оснований для её прекращения включительно за счет средств федерального бюджета.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГКУ "ОСЗН Стародубского района" Брянской области - Романюк Е.А. просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Жигунова И.И. считает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не состоятельными, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец Жигунова И.И. возражала против доводов апелляционной жалобы, считала решение суда законным и обоснованным, просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, ни они, ни их представители, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав возражения истца и его представителя, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Жигунова (добрачная фамилия - Подоляко) И.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в г.Стародуб. и с момента рождеения по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>, с ней так же проживает дочь 0, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Стародуб Брянской области находится в границах зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Из материалов дела также следует, что в период с 01.09.2008 г. по 10.07.2013 г. Жигунова (Подоляко) И.И. проходила обучение (очная форма) на факультете истории и международных отношений Брянского государственного университета им. академика И.Г.Петровского и в данный период обучения временно проживала в общежитии по адресу: <адрес>, где была зарегистрирована.
В соответствии со ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.10.2017) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п.7 ч.1 ст. 18 настоящего Закона, а именно: ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.
На основании ст. 4 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячная выплата, указанная в п. 7 ч.1 ст. 18 настоящего Закона, осуществляется при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата: в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.
На обращение Жигуновой И.И. о назначении ежемесячной денежной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3-х лет и ежемесячной выплаты на ребенка до 3-х лет на ребенка письмом от 16.11.2016 года N1639 ГКУ "ОСЗН Стародубского района" Брянской области в предоставлении указанных мер социальной защиты отказано, в связи с тем, что факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет менее 4-х лет.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что Жигунова И.И. постоянно проживала и проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поэтому имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка, предусмотренную пунктом 7 части первой статьи 18 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.10.2017) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
У судебной коллегии нет оснований не согласиться с данным выводом суда.
Так, в соответствии со ст.20 Гражданского кодекса российской Федерации (ГК РФ) и ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, комнате, жилом помещении специализированного жилищного фонда либо ином жилом помещении, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В силу ч.2 ст.3 Закона РФ " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Поскольку Жигунова И.И. в период обучения, предшествующий рождению ребенка, с 01.09.2008 года по 10.07.2013 года была зарегистрирована по месту жительства в г.Брянске в связи с обучением, то суд правильно не принял во внимание доводы ответчика, поскольку в данном случае указанное обстоятельство не имеет правового значения, так как проживание истице в г.Брянске являлось вынужденным и носило временный характер, а постоянным местом жительства, исходя из вышеназванных положений закона являеется г.Стародуб. где истица преимущественно проживает с момента рождения.
Доводы апелляционной жалобы ответчика выводы суда не опровергают, основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда, которое вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, подлежащего применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Таким образом, судебная коллегия решение суда оставляет без изменения ввиду его законности и обоснованности, а апелляционную жалобу без удовлетворения, как необоснованную.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Стародубского районного суда Брянской области 27 декабря 2017 года по делу по исковому заявлению Жигуновой И.И. к ГКУ "ОСЗН Стародубского района" Брянской области о признании права на получение ежемесячной выплаты на ребенка до трех лет оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ГКУ "ОСЗН Стародубского района" Брянской области - Романюк Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи С.В. Катасонова
О.Н. Денисюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
