Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-10785/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Маликовой Т.А.

судей - Головиной Е.А., Ивановой Е.Н.

при секретаре - Туроншоевой М.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о. Тольятти на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23 июня 2021 года, которым постановлено:

"Панцуркиной Е.Ф. - удовлетворить частично.

Признать жилое помещение общей площадью 69,5 кв. м, жилой площадью 43,0 кв. м., этажность 1, расположенное по адресу: <адрес>, жилым блоком жилого дома блокированной застройки.

Признать за Панцуркиной Е.Ф. право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 69,5 кв. м, жилой площадью 43,0 кв. м., этажность 1, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав, внесения записи о праве собственности Панцуркиной Е.Ф. на указанный объект недвижимости",

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маликовой Т.А.,

УСТАНОВИЛА:

Панцуркина Е.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Тольятти о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, признании жилого помещения жилым блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки в порядке наследования по завещанию. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ скончался ее супруг ФИО1, после смерти которого открылось наследство в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером N, площадью 150,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности в виде 1/2 доли на жилой дом с кадастровым номером N принадлежало наследодателю на основании договора дарения от 29.05.1996 г. Указанная доля в праве собственности на жилой дом фактически представляет собой самостоятельную часть жилого дома, расположенную на земельном участке с кадастровым номером N, который принадлежит на праве собственности ей, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В то же время, другая 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером N в виде самостоятельной части жилого дома принадлежит Цаты О.Ю. на основании договора дарения от 09.06.2011 г. Она (истец) в установленный законом срок обратилась в нотариальную Палату Самарской области с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию. Нотариусом г. Тольятти ФИО2 свидетельство о праве на наследство не выдано, в связи с отсутствием регистрации права общей долевой собственности наследодателя на жилой дом в ЕГРН и по причине того, что наследственное имущество фактически представляет собой самостоятельную часть жилого дома, что препятствует дальнейшему оформлению наследственных прав. В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Самарской области технический учет части жилого дома, принадлежащего наследодателю ФИО1, не производился. Постановка на государственный кадастровый учет помещения, являющегося частью жилого дома, расположенного в жилом доме, действующим законодательством не предусмотрена, в связи с чем, ей предложено обратиться в суд с заявлением о государственном кадастровом учете и признании права собственности. Согласно экспертному заключению N, подготовленного ООО <данные изъяты> 19.06.2019 г., на основании данных обследования спорного жилого помещения: обследуемое здание соответствует определению "жилой дом блокированной застройки", жилое помещение соответствует требованиям безопасности, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, просила суд снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером N, площадью 150,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать жилое помещение, общей площадью 69,5 кв.м., жилой площадью 43,0 кв.м., этажность 1, расположенное по адресу: <адрес>, жилым блоком жилого дома блокированной застройки. Признать за Панцуркиной Е.Ф. право собственности в порядке наследования на жилой блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 69,5 кв.м., жилой площадью 43,0 кв.м., этажность 1, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г.о. Тольятти просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что истцом не получено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка.

В заседании судебной истца Терентьева Е.Н. возражала против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1).

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2).

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ч. 1).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утв. и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 г. N 725/пр, блок жилой автономный: жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (п. 3.2).

Дом жилой одноквартирный отдельно стоящий: дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.) (п. 3.5).

Из материалов дела следует, что согласно договору дарения от 29.05.1996 г., удостоверенного нотариусом г. Тольятти ФИО4, ФИО1 подарены земельный участок, площадью 312 кв.м., и 1/2 доля жилого дома по адресу: <адрес>.

15.07.2020 г. ФИО1 умер.

Панцуркиной Е.Ф. после смерти супруга ФИО1, нотариусом г. Тольятти ФИО2, выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 05.02.2021 г. Наследство, на которое выдано свидетельство состоит из земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта N.

Из сообщения нотариуса г. Тольятти Самарской области ФИО2 следует, что по сведениям ЕГРН земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрирован на имя наследодателя, и Панцуркина Е.Ф. может получить свидетельство о праве на наследство по завещанию на данный объект недвижимости. Сведений о регистрации жилого дома на имя наследодателя не имеется. Согласно договору дарения от 29.05.1996 г. реестр N, удостоверенного нотариусом г. Тольятти ФИО4, ФИО1 подарена 1/2 доля жилого дома по <адрес>. Из представленных документов видно, что часть жилого дома (а не 1/2 доля) по адресу: <адрес> принадлежит Цаты О.Ю. Значит, наследодателю должна принадлежать не 1/2 доля, а тоже часть жилого дома. Документы об изменении адреса жилого дома с N на N (как указано в завещании) отсутствуют. В связи с тем, наследнику разъяснена возможность предоставления документов, подтверждающих изменение объекта дома (в часть дома), либо право на обращение в суд для признания права собственности на объект недвижимости в порядке наследования.

Из письма государственного регистратора следует, что право общей долевой собственности в виде 1/2 доли на жилого дома по адресу: <адрес> за ФИО1, зарегистрированного в МП "Инвентаризатор" 05.09.1996 г. на основании договора дарения от 29.05.1996 г.

Согласно договору реального раздела жилого дома от 04.05.2001 г., удостоверенному нотариусом г. Тольятти ФИО4, заключенному между ФИО1 (собственником 1/2 доли) и ФИО3 (собственником части дома), в целях прекращения режима долевой собственности у ФИО1 и изменением плана дома, последнему принадлежит часть жилого дома по адресу: <адрес>, состоящая из комнат 8, 9, 10, 11, 12, 13, сени 17, общей площадью 69,5 кв.м., жилой 43 кв.м., вход отдельный, а также следующие хозяйственные постройки и сооружения: гараж, сарай, баня, ком. N 15; ФИО3 принадлежит часть указанного жилого дома, состоящая из комнат 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, сени N 16, общей площадью 81,3 кв.м., жилой 47,9 кв.м., вход отдельный, а также следующие хозяйственные постройки и сооружения: гараж, летняя кухня, сарай, комната 14. Раздел жилого дома произведен на основании технических паспортов ФИО3 от 09.08.2000 г., ФИО1 от 10.05.2000 г.

Согласно договору дарения от 09.06.2011 г. ФИО3 подарила часть жилого дома Цаты О.Ю.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, что права наследодателя ФИО1 на приобретенный объект недвижимости зарегистрированы по ранее установленному порядку и являются юридически действительными.

Как следует из представленных документов, реконструкция жилого помещения не производилась, технические характеристики строения не изменялись.

Согласно экспертному заключению N, подготовленному ООО <данные изъяты> от 19.06.2019 г., на основании данных обследования спорного жилого помещения следует, что жилое помещение в составе: - 1 этаж, поз. 15 (котельная), 1 этаж, поз. N N 8-13 (лит. А, А2) и поз. N 17 (лит. а2) состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, имеются необходимые помещения. Жилое помещение оборудовано инженерными системами, включая электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение, отопление, вентиляцию, связь, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей, предъявляемых к жилым помещениям. Каждое из двух жилых помещений (блоков) обследуемого здания являются изолированными (разделены стеной без проемов), имеют отдельный вход, отдельную часть земельного участка с выходом на территорию общего пользования, раздельные инженерные системы. Обследуемое здание соответствует определению "жилой дом блокированной застройки" согласно п. 2 ч. 1 ст. 49 ГрК РФ. Обследуемое жилое помещение представляет собой совокупность помещений, образующих блок в жилом доме блокированной застройки, может рассматриваться как жилой дом. Жилое помещение соответствует требованиям безопасности, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц. Обследуемое здание соответствует определению "жилой дом блокированной застройки". Обследуемое здание расположено на огороженном земельном участке с кадастровым номером N, в границах земельного участка, и не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права третьих лиц. Технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованного здания обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Росреестра от 14.10.2015 г. N 14-исх/14716-ГЕ/15 "О рассмотрении обращения" и Письмом Минэкономразвития России от 17.09.2015 г. N ОГ-Д23-12090, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В январе 2020 года ФИО1 обращался в Администрацию г.о. Тольятти за предоставлением муниципальной услуги - выдачей разрешения на строительство объекта капитального строительства "жилой дом блокированной застройки" на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, на что получен отказ в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Дав оценку представленным доказательствам, нормам права, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, так как оснований для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости не имеется, поскольку прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи с его разделом, само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта кадастрового учета дома блокированной застройки либо многоквартирного дома.

Разрешая спор, суд первой инстанции принял во внимание, что для каждого из объектов истца и третьего лица сформирован свой отдельный земельный участок, вид разрешенного использования и назначение которых позволяет размещение на них блоков жилого дома блокированной застройки; блок, принадлежащий истцу, имеет обособленный выход на земельный участок с кадастровым номером N, обособленные коммуникации, отгорожен от блока третьего лица капитальной несущей стеной.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок истца находится в градостроительной зоне Ж-1Б, не могут служить основанием для отмены решения суда. Целевое использование земельного участка по существу истцом не менялось.

Как правильно указал суд первой инстанции, согласно Правилам землепользования и застройки, блокированные жилые дома могут располагаться в территориальных зонах Ж1, Ж2. Истец не лишена возможности в соответствии со ст. 37 ГрК РФ обратиться за изменением одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, в том числе и на условно разрешенный вид использования.

Кроме того, согласно п. 10 ст. 18 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденным решением Думы г.о. Тольятти от 24.12.2008 г. N 1059, земельные участки или объекты капитального строительства, созданные (образованные) в установленном порядке до введения в действие Правил, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий.

Жилой дом истца возведен и право собственности на него возникли до введения в действие Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденным решением Думы г.о. Тольятти от 24.12.2008 г. N 1059.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, не влияют на законность и обоснованность решения суда по настоящему делу, поскольку по существу направлены к иной оценке имеющихся в деле доказательств.

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о. Тольятти - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка