Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 33-1078/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 33-1078/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего Долматова М.В.,
судей коллегии Зотиной Е.Г., Акбашевой Л.Ю.,
при ведении протокола помощником судьи Скриповой И.И.,
с участием прокурора Кривошеевой Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Черепенко С.С. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск удовлетворить в полном объеме.
Прекратить право пользования Черепенко С.С. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора найма специализированного жилого помещения.
Выселить Черепенко С.С. из жилого помещения комнаты <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Черепенко С.С. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
В удовлетворении исковых требований Черепенко С.С. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., заключение прокурора Кривошеевой Е.Е. о законности и обоснованности принятого судом решения, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Представитель Департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск (далее по тексту ДИО Администрации г. Ноябрьск) обратился в суд с иском к Черепенко С.С. о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований указано, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования г. Ноябрьск, относится к специализированному жилищному фонду (общежитиям) и находится в составе признанного аварийным и подлежащим сносу жилого дома. Приказом ДИО Администрации г. Ноябрьск в 2002 году Черепенко С.С. предоставлено койко-место в комнате N 9 данного общежития на период трудовых отношений с ООО "Строительно-монтажный трест". В тоже время в трудовых отношениях с ООО "Строительно-монтажный трест" ответчик в настоящее время не состоит, однако остается зарегистрированным в спорной комнате и фактически в ней проживает, что препятствует собственнику реализовать мероприятия, направленные на расселение жилья и снос аварийного дома.
Черепенко С.С. обратился в суд с иском к ДИО Администрации г. Ноябрьск о признании права пользования комнатой N 9 в общежитии по приведенному адресу на условиях договора социального найма. В обоснование требований иска указал, что при передаче в муниципальную собственность объект недвижимости утратил статус общежития. Приказ об отнесении к специализированному жилищному фонду дома <адрес> издан Администрацией г. Ноябрьск в 2005 году. Поскольку он вселился в спорную комнату в 2002 году, то есть до издания указанного приказа, следовательно, приобрел право пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма.
Определением суда от 6 февраля 2020 года гражданские дела по искам сторон объединены в одно производство.
В судебном заседании представитель ДИО Администрации г. Ноябрьск Гайдар А.А., действующий на основании доверенности, поддержал иск о прекращении права пользования жилым помещением и выселении Черепенко С.С. без предоставления другого жилого помещения, исковые требования Черепенко не признал.
В судебном заседании суда первой инстанции Черепенко С.С. участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о разрешении спора в его отсутствие с участием представителя адвоката Кузнецова А.А.
Представитель Черепенко С.С. - адвокат Кузнецов А.А., действующий на основании ордера, на требованиях о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма настаивал. По доводам иска Черепенко С.С. просил в иске ДИО Администрации г. Ноябрьск отказать.
Помощник прокурора г. Ноябрьск Бородина К.Н. в заключении полагала требования ДИО Администрации г. Ноябрьска подлежащими удовлетворению.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
С указанным решением суда не согласен Черепенко С.С.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым удовлетворить требования его иска. В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на положения ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", считает, что при передаче объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность таковое утратило статус общежития, в связи с чем, к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ДИО Администрации г. Ноябрьск, помощник прокурора, участвующий в деле, просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены посредством телефонограммы, о рассмотрении дела в их отсутствие не возражали. В связи с чем, судебная коллегия находит их надлежащим образом, извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст.327 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.
В силу п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
В соответствии с ч.1 ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как следует из материалов дела, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>) приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации МО г. Ноябрьск (далее по тексту НГКИ Администрации МО г. Ноябрьск) N 382 от 2 ноября 2000 года принято в муниципальную собственность от ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" и включено в Реестр муниципального имущества (л.д.10-12, 14).
Приказом N 783 от 7 октября 2002 года НГКИ Администрации МО г. Ноябрьск работникам ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" распределена жилая площадь в общежитиях с оформлением ордеров (л.д.18). Согласно приложению к данному приказу Черепенко С.С., машинисту сваебойного агрегата ООО "Строительно-монтажный трест" распределена комната <адрес>), составом семьи 1 человек (л.д.20). После чего Черепенко С.С. 11 октября 2002 года НГКИ Администрации МО г. Ноябрьск выдан ордер серии 02 N 420 о предоставлении жилой площади в общежитии по адресу: <адрес>), комната N 9, на период его работы в данном предприятии (л.д.20, 57-65).
Черепенко С.С. с 30 августа 2006 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении (л.д.22).
Приказом НГКИ Администрации МО г. Ноябрьск N 71/1 от 24 февраля 2005 года <адрес> отнесен к специализированному жилищному фонду (общежитию) (л.д.13).
Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений N 49 (1761) от 22 мая 2015 года многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.15-16).
Распоряжением Администрации г. Ноябрьск N 393-З от 1 июня 2015 года начата процедура отселения граждан из жилых помещений данного дома, поскольку дальнейшее проживание в нем угрожает их жизни и здоровью (л.д. 17).
13 октября 2019 года в целях предупреждения аварийной ситуации и недопустимости причинения вреда жизни и здоровью людей, проживающих в многоквартирном доме, в адрес ответчика Черепенко С.С. направлено уведомление N 8053/105-105-3-и/2 о необходимости в срок до 1 декабря 2019 года освободить занимаемое жилое помещение - комнату <адрес>, сняться с регистрационного учета, оплатить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию и сдать ключи от комнаты в управляющую компанию (л.д.26), которое последним до настоящего времени не исполнено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений.
В рассматриваемом случае из установленных фактов и правоотношений сторон не следует наличие совокупности условий, обуславливающих наступление заявленных Черепенко С.С. последствий.
Из анализа представленных в дело доказательств следует о предоставлении Черепенко С.С. спорного жилого помещения на состав семьи 1 человек во временное пользование (на период трудовых отношений) на условиях договора найма жилого помещения в общежитии применительно к нормам ст.109 ЖК РСФСР, в последствии ст.105 Жилищного кодекса РФ.
При этом обстоятельств, обуславливающих предоставление Черепенко С.С. спорного жилого помещения с соблюдением процедуры, предусмотренной жилищным законодательством, регламентирующей предоставление жилых помещений в бессрочное пользование, не усматривается.
Согласно ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Между тем спорное жилое помещение предоставлено Черепенко С.С. из муниципального жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения в общежитии, после передачи общежития в муниципальную собственность.
При этом доказательств, свидетельствующих о том, что Черепенко С.С. состоял либо состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не добыто и не следует из материалов дела (л.д.25). Трудовые отношения с ООО "Строительно-монтажный трест", на период которых ему предоставлялась комната в общежитии, прекращены (л.д.60).
Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (ч.1 ст.102 Жилищного кодекса РФ).
К категории граждан, которые исходя из положений ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ, не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения, Черепенко С.С. не относится.
Дополнительные гарантии, предусмотренные ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, которые до 1 марта 2005 года регулировали порядок выселения из специализированных жилых помещений, Черепенко С.С. не приобрел, поскольку комната в общежитии ему предоставлена органом местного самоуправления. При этом с Администрацией г. Ноябрьск Черепенко С.С. в трудовых отношениях не состоял.
Таким образом, исходя из субъектного состава сложившихся правоотношений, а также, принимая во внимание условия, применительно к которым Черепенко С.С. был вселен в указанное жилое помещение, суд первой инстанции верно разрешилнастоящий спор заявленным органом местного самоуправления способом защиты прав и законных интересов.
При наличии таких обстоятельств, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья (подпись) Е.Г. Зотина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
