Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 21 ноября 2017 года №33-1078/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года Дело N 33-1078/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова И.В.
судей Антакановой Е.В.
Шихановой О.Г.
при секретаре Мучкаевой Р.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джандалиевой Светланы Сагингалиевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе РК Владимировой И.А. на решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 26 сентября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г., судебная коллегия
установила:
Джандалиева С.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия (далее - ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе РК) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя следующим.
28 марта 2017 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе РК за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением пенсионного органа N (данные изъяты) от 06 апреля 2017 года в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия 25-летнего педагогического стажа, установлен специальный стаж - 20 лет 9 месяцев 22 дня. Считает невключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периода работы в должности психолога с ведением часов русского языка в школе в специальный педагогический стаж и отказ в назначении страховой пенсии по старости неправомерными.
Просила суд признать решение ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе РК N (данные изъяты) от 06 апреля 2017 года незаконным; обязать пенсионный орган включить в специальный педагогический стаж периоды: курсы повышения квалификации с (данные изъяты), период работы психологом и по совмещению учителем русского языка и литературы в Лаганской средней школе N 2 с (данные изъяты) и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 28 марта 2017 года.
В судебном заседании истец Джандалиева С.С. поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика Лиджиева Е.К. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что период работы истца в должности психолога с ведением часов русского языка и литературы не подлежат включению в педагогический стаж, так как данная должность не предусмотрена Списком должностей, дающего право на досрочное назначение пенсии. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: не подлежат включению в педагогический стаж, поскольку в такие периоды работники не выполняют в течение полного рабочего дня работы, дающие право на досрочную пенсию.
Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 26 сентября 2017 года исковые требования Джандалиевой С.С. к ГУ-УПФ в Лаганском районе Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены.
На ГУ-УПФ в Лаганском районе Республики Калмыкия возложена обязанность включить в специальный стаж работы Джандалиевой С.С., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", периоды нахождения ее курсах повышения квалификации (данные изъяты), период ее работы с (данные изъяты) в должности педагога-психолога с совмещением должности учителя русского языка и литературы и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 28 марта 2017 года.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Владимирова И.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указала, что согласно трудовой книжке (данные изъяты) Джандалиева С.С. работала психологом с ведением часов русского языка и литературы. Поскольку период работы в указанной должности не включается в специальный стаж, оснований для удовлетворения иска не имелось.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Джандалиева С.С. просила оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.
Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и исходил из того, что пенсионный орган необоснованно не включил в льготный стаж истца период работы с (данные изъяты) в должности педагога-психолога с совмещением должности учителя русского языка и литературы, а также периоды курсов повышения квалификации. С учетом указанных периодов специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил более 25 лет, в связи с чем на пенсионный орган возложена обязанность назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения за ней.
С указанным выводом суда следует согласиться, поскольку он соответствует требованиям материального закона и основан на фактических обстоятельствах дела.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в том числе:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в графе "наименование учреждений" указано учреждение "школа"; в графе "наименование должности" указана должность "учитель".
Аналогичные положения предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
В силу положений пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами для включения в специальный стаж периодов работы до 1 сентября 2000 года соблюдение условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы не требовалось.
Как видно из материалов дела, 28 марта 2017 года Джандалиева С.С. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе РК за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением пенсионного органа N (данные изъяты) от 06 апреля 2017 года в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия 25-летнего педагогического стажа, установлен общий стаж - 20 лет 9 месяцев 22 дня, специальный стаж - 20 лет 3 месяца 11 дней.
В специальный стаж не включены в том числе: периоды нахождения Джандалиевой С.С. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с (данные изъяты), период работы психологом и по совмещению учителем русского языка и литературы в Лаганской средней школе N 2 с (данные изъяты).
Между тем, из трудовой книжки Джандалиевой С.С. следует, что с (данные изъяты) она занимала должность психолога школы с ведением часов русского языка и литературы, (данные изъяты) присвоена II категория по должности учитель, (данные изъяты) она уволена по собственному желанию.
Таким образом, в оспариваемый период истец, занимая должность психолога, одновременно совмещала и осуществляла педагогическую деятельность как учитель русского языка и литературы школы, ей начислялась и выплачивалась заработная плата.
Поскольку выполнение норм педагогической нагрузки для включения периода работы в специальный стаж до 1 сентября 2000 года не требовалось, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что время работы истца в должности педагога-психолога с совмещением должности учителя русского языка и литературы с (данные изъяты) подлежит исчислению в льготном порядке.
Судебная коллегия находит также обоснованным вывод о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.
В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат включению как в общий, так и в специальный трудовой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом периодов работы истцом, принятых в зачет ответчиком, и периодов, включенных судом, на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе РК у Джандалиевой С.С. имелся требуемый 25-летний педагогических стаж, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно обязал пенсионный орган назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 28 марта 2017 года.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Обстоятельства, имеющие значение для дела судом определены правильно, оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 26 сентября 2017 года оставить без изменения.
Председательствующий И.В. Басангов
Судьи Е.В. Антаканова
О.Г. Шиханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка