Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33-10773/2021

г. Екатеринбург 05.08.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кокшарова Е.В.,

судей Сорокиной С.В.,

Редозубовой Т.Л.,

с участием прокурора Беловой К.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Гордеевой Светланы Геннадьевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области "Ачитская центральная районная больница" о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, понуждении к совершению действий,

по апелляционной жалобе Гордеевой С.Г. на решение Красноуфимского районного суда Свердловской области от 12.04.2021.

Заслушав доклад судьи Кокшарова Е.В., объяснения Гордеевой С.Г., представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Ачитская центральная районная больница" - Пестовой Е.Н., действующей на основании доверенности от 10.12.2020, заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Беловой К.С., судебная коллегия

установила:

Гордеева (Мальцева) С.Г. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области "Ачитская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница") о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, понуждении к совершению действий.

В обоснование иска указала, что с 17.07.2017 состояла с ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" в трудовых отношениях, последняя замещаемая должность начальник отдела по правовой и кадровой работе. 26.10.2020 Гордеева С.Г. уведомлена о предстоящем увольнении, в связи с сокращением штата работников организации. Приказом от 28.12.2020 N 667-к Гордеева С.Г. уволена 28.12.2020, на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением штата работников организации. Полагала, что ответчиком допущены нарушения трудового законодательства, а именно не соблюден порядок и процедура её увольнения, в частности не предложены все вакантные должности, имевшиеся у работодателя. На момент прекращения трудовых отношений работодатель не исполнил обязанность по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы, и иных выплат, причитающихся работнику при увольнении, в связи с чем подлежит привлечению к материальной ответственности, предусмотренной ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации. Вследствие неправомерных действий работодателя, нарушены личные неимущественные права Гордеевой С.Г.

Ответчик иск не признал и, ссылаясь на необоснованность требований, указал, что при увольнении Гордеевой С.Г., на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, порядок и процедура увольнения работника работодателем должным образом соблюдены, обязанность по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы, а также иных выплат, причитающихся работнику при увольнении, надлежащим образом им исполнена.

Решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 12.04.2021 иск Гордеевой С.Г. удовлетворен частично.

Судом постановлено:

признать приказ ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" от 28.12.2020 N 667-к о расторжении с Гордеевой С.Г. трудового договора, на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации незаконным;

восстановить Гордееву С.Г. на работе в ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" в качестве начальника отдела по правовой и кадровой работе с 29.12.2020;

взыскать с ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" в пользу Гордеевой С.Г. средний заработок за время вынужденного прогула за период с 29.12.2020 по 12.04.2021 в размере 144103 руб. 05 коп., с удержанием при выплате налога на доходы физического лица и выплаченных сумм выходного пособия; почтовые расходы в размере 245 руб.; компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.;

возложить на ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" обязанность внести в дубликат трудовой книжки запись о переводе Гордеевой С.Г. на должность начальника отдела по правовой и кадровой работе;

в удовлетворении иска в остальной части отказать;

взыскать с ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5386 руб. 96 коп.

Не согласившись с решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу отменить судебное постановление, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Гордеевой С.Г. в полном объеме, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

На апелляционную жалобу от ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница", Красноуфимского межрайонного прокурора поступили письменные возражения, согласно которым решение суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела, с правильным применением норм материального и процессуального права, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились истец, поддержавший доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика, указавший на законность и обоснованность решения суда.

Прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Беловой К.С. дано заключение, согласно которому решение суда первой инстанции в части восстановления Гордеевой С.Г. на работе является законным и обоснованным. Всем представленным сторонами по делу доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка.

Представители третьих лиц первичной профсоюзной организации ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница", совета трудового коллектива ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе посредством заблаговременного (29.06.2021) размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет", явку своих представителей, имеющих высшее юридическое образование (ч.2 ст.49 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), наделенных в установленном порядке полномочиями, не обеспечили.

Судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, в соответствии с ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17.07.2017 между Гордеевой (Мальцевой) С.Г. и ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" заключен трудовой договор N 91, по условиям которого истец принята на работу в качестве юрисконсульта.

Соглашением сторон истцу установлена оплата труда, исходя из фиксированной части заработной платы (должностной оклад) в размере 13 000 руб. в месяц, выплат компенсационного и стимулирующего характера, на которые подлежит начислению районный коэффициент (15%), определено место работы - структурное подразделение "Общебольничный персонал", режим рабочего времени и отдыха (т.1 л.д. 15, т.3 л.д. 183-186).

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" от 17.08.2020 N 129, с 01.08.2020 в учреждении организован отдел по правовой и кадровой работе (т.1 л.д. 236).

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" от 17.08.2020 N 130, с 17.08.2020 в учреждении произведена замена штатных должностей. Замещаемая истцом должность заменена на должность начальника отдела по правовой и кадровой работе (т.1 л.д.16).

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" от 17.08.2020 N 348/1-к, Гордеева (Мальцева) С.Г. переведена постоянно на другую работу, а именно на должность начальника по правовой и кадровой работе ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница", истцу установлен должностной оклад в размере 21430 руб. (т.1 л.д.17).

Дополнительным соглашением от 17.08.2020 N 1 к трудовому договору от 17.07.2017 N 91 Гордеевой (Мальцевой) С.Г. установлен должностной оклад, с учетом её работы в сельской местности в размере 21430 руб., установлены выплаты стимулирующего характера ежемесячно (т.1 л.д. 18-20).

Дополнительным соглашением от 17.08.2020 N 2 к трудовому договору от 17.07.2017 N 91 Гордеевой (Мальцевой) С.Г. с 17.08.2020 установлен персональный коэффициент - 2.1, с учетом уровня профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, самостоятельности, ответственности, стажа и взаимозаменяемости и дополнительного функционала. Срок действия дополнительного соглашения определен до 31.12.2021 (т.1 л.д. 21).

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" от 17.08.2020 N 349/2-к, Гордеевой (Мальцевой) С.Г. разрешено совместительство на 0,5 ставки заработной платы по должности помощника контрактного управляющего, на период отсутствия основного работника, начиная с 17.08.2020 ( т.1 л.д.22).

17.08.2020 между Гордеевой (Мальцевой) С.Г. и ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница", заключен трудовой договор СД-91/1, по условиям которого истцу по совместительству предоставлена работа на 0,5 ставки заработной платы по должности помощника контрактного управляющего, на период отсутствия основного работника. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику установлена заработная плата в размере 50% от должностного оклада - 14560 руб. в месяц (т.1 л.д.23).

13.10.2020 приказом и.о. главного врача ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" Идиятовой Л.М. N 170, назначена служебная проверка по факту перевода юрисконсульта Гордеевой (Мальцевой) С.Г. с должности юрисконсульта на должность начальника отдела по правовой и кадровой работе, с целью установления объективных данных фактического перевода работника (т.1 л.д. 219).

Из акта служебной проверки от 16.10.2020 следует, что после поступления в ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" информации о снятии с 21.08.2020 с ( / / )7 обязанностей главного врача, последней, а также юрисконсультом Гордеевой (Мальцевой) С.Г. предприняты совместные действия, направленные на изменение штатной структуры учреждения и получения Гордеевой (Мальцевой) С.Г. повышенного размера вознаграждения за труд, путем её назначения на должность начальника отдела по правовой и кадровой работе с даты, когда фактически данная работа не осуществлялась. Фактически Гордеева (Мальцева) С.Г. приступила к ней с21.08.2020 (т.1 л.д.220-221).

В связи с проводимой проверкой от Гордеевой (Мальцевой) С.Г. 13.10.2020 потребовано объяснение по факту перевода на должность начальника отдела по правовой и кадровой работе. От ознакомления с уведомлением о даче письменных объяснений Гордеева (Мальцева) С.Г. отказалась (т.1 л.д. 222-223).

Из приказа и.о. главного врача ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" ( / / )7 от 14.08.2020 N 121-э следует, что истцу в период с 01.08.2020 по 30.09.2020 начислен персональный коэффициент, как юрисконсульту (т.1 л.д.233). Как начальнику отдела по правовой и кадровой работе персональный коэффициент не начислен, только иные стимулирующие выплаты.

В связи с приведением штатного расписания ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница", в соответствии с уставными целями учреждения, приказом Минздрава России от 09.06.2003 N 230 "Об утверждении штатных нормативов служащих и рабочих государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и служащих централизованных бухгалтерий при государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", в целях повышения эффективности работы в ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" приказом от 26.10.2020 N 183 исключена из организационно - штатной структуры, с 28.12.2020 должность начальника отдела по правовой и кадровой работе структурного подразделения - общебольничный персонал (т.1 л.д. 31).

26.10.2020 Гордеевой (Мальцевой) С.Г. направлено уведомление о предстоящем расторжении трудового договора (28.12.2020), на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением штата организации. В уведомлении до истца доведена информация о том, что в течение срока предупреждения о предстоящем увольнении ей будут предлагаться имеющиеся у работодателя вакантные должности (т. 1 л. д. 33).

Как следует из акта от 26.10.2020 N 29 от ознакомления с уведомлением Гордеева (Мальцева) С.Г. отказалась (т.1 л.д.207).

26.10.2020 Гордеева (Мальцева) С.Г. уведомлена о наличии, по состоянию на 26.10.2020, вакантных должностей: буфетчица в отделении паллиативной медицинской помощи, уборщик служебных помещений в ФАП д.Быкова, д. Гайны, д. Тюш, д. Корзуновка, д.Малый Ут, общебольничный персонал, бухгалтер, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий( т.1 л.д.32).

Как следует из акта от 26.10.2020 N 30 от ознакомления с уведомлением Гордеева (Мальцева) С.Г. отказалась (т.1 л.д. 213).

Согласия на замещение какой-либо должности из предложенного перечня Гордеева (Мальцева) С.Г. не выразила.

17.12.2020 Гордеева (Мальцева) С.Г. уведомлена о наличии, по состоянию на 17.12.2020, вакантных должностей: уборщик служебных помещений в ФАП д.Быкова, д.Гайны, д.Тюш, д.Малый Ут, общебольничный персонал, бухгалтер, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, гардеробщик( т.1 л.д.34).

Согласия на замещение какой-либо должности из предложенного перечня Гордеева (Мальцева) С.Г. также не выразила.

28.10.2020 выборным органам первичных профсоюзных организаций: первичной профсоюзной организации, совету трудового коллектива ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" работодателем вручены письменные уведомления о предстоящем сокращении штата работников и возможном расторжении трудового договора с Гордеевой (Мальцевой) С.Г. (т.1 л.д.209 -210).

Профсоюзная организация - Совет трудового коллектива возражений по расторжению трудового договора с Гордеевой (Мальцевой) С.Г. не высказала (т.1 л.д.216).

Приказом от 28.12.2020 N 667-к Гордеева С.Г. уволена 28.12.2020, на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением штата работников организации (т.3 л.д. 181).

Разрешая индивидуальный трудовой спор, суд первой инстанции, на основании исследования и оценки, имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из системного толкования норм трудового законодательства, регулирующих вопросы увольнения работника в связи с сокращением штата и численности работников, для того чтобы применение данного основания увольнения работодателем было правомерным, необходимы одновременно ряд условий: действительное сокращение численности или штата работников организации, что доказывается сравнением прежней и новой численности, штата работников; соблюдено преимущественное право, предусмотренное ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации; работодатель предложил работнику имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Он обязан предлагать вакансии в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором, соглашением, трудовым договором; работник был письменно под роспись предупрежден за два месяца о его увольнении; работодатель предварительно запросил мнение выборного профсоюзного органа о намечаемом увольнении работника - члена профсоюза в соответствии со ст. 373 Трудового кодекса Российской Федерации.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то увольнение работника по указанному основания не может быть признано законным и работник подлежит восстановлению на работе.

Факт не соблюдения работодателем указанных критериев при проведении мероприятий по процедуре сокращения истца судом первой инстанции проверен.

Проверяя процедуру увольнения Гордеевой (Мальцевой) С.Г., суд пришел к выводу о том, что работодателем нарушены требования ч.3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу не предложения работнику всех вакантных должностей, имеющихся у работодателя в местности, в которой работал истец. Не соблюдение порядка расторжения трудового договора по инициативе работодателя, суд посчитал грубым нарушением, влекущим незаконность увольнения работника.

В силу требований ч. 1 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Учитывая, что увольнение истца признано незаконным, суд первой инстанции восстановил Гордееву (Мальцеву) С.Г. на работе в ранее занимаемой должности.

Судебное постановление в указанной выше части, никем из сторон не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы истца и проверки законности решения в этой части (ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав, установленный ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В любом случае заявителем должен быть выбран такой способ защиты нарушенных или оспоренных прав, который при разрешении дела судом позволяет полностью восстановить нарушенное или оспоренное право заявителя. Судебная защита должна реально способствовать восстановлению прав потерпевшего либо обеспечивать соответствующую компенсацию; должен соблюдаться баланс интересов истца и ответчика, выбор судебной защиты не может быть направлен на то, чтобы лишать ответчика законных способов защиты, в противном случае нарушается равенство сторон спора; судебное решение должно вести к определенности в отношениях сторон, а не наоборот. Правильное определение предмета иска определяет и будущее исполнение судебного акта, поскольку ограниченно сформулированные требования истцом могут в дальнейшем не позволить его принудительно исполнить.

Определяя размер среднего заработка за время вынужденного прогула, суд исходя из пределов заявленных требований, принял во внимания разъяснения, содержащиеся в абз.4 п.62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", согласно которым при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету, в связи с чем удовлетворение заявленного Гордеевой С.Г. требования о взыскании выходного пособия, исчисленного из сумм стимулирующих выплат, которые, по мнению апеллянта необоснованно исключены из состава заработной платы, с учетом изложенного, не повлечет восстановления прав истца, которые он полагает нарушенными.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании задолженности по заработной плате по трудовому договору от 17.07.2017 N 91, в связи с невыплатой за период с 01.10.2020 по день вынесения решения стимулирующей части вознаграждения за труд в размере 5% от суммы дохода отплатной предпринимательской деятельности учреждения, суд первой инстанции, исходя из действующего в ГБУЗ СО "Ачитская центральная районная больница" локального акта - Положения о распределении средств на оплату труда работников, задействованных при оказании платных медицинских услуг, пришел к обоснованному выводу о том, что замещаемые истцом должности юрисконсульта и начальника отдела по правовой и кадровой работе не относятся к должностям медицинского персонала, следовательно Гордеева С.Г. не является медицинским работником, непосредственно задействованным в оказании платных медицинских услуг. Не отнесены замещаемые истцом должности к административно - управленческому персоналу, которым в соответствии с локальным актом осуществляется выплата 5% от суммы заработанных средств от платных медицинских услуг.