Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 33-1077/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего - судьи Григоровой Ж.В.,

судей - Анашкиной И.А., Сулеймановой А.С.,

при участии секретаря - Осколович Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Севастополе гражданское дело по иску Воробьевой И.В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" об обязании совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Воробьевой И.В. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 18 декабря 2020 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления Воробьевой И.В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" об обязании совершить определенные действия - отказать.

Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., пояснения Воробьевой И.В., ее представителя Косенко К.А. (по доверенности), поддержавших доводы жалобы, полагавших решение подлежащим отмене, пояснения представителя ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" - Игнатюк О.В. (по доверенности), возражавшей против доводов жалобы, полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица Воробьева И.В. обратилась в суд с иском к ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" и, уточнив требования, просила признать незаконными действия ответчика по несвоевременному доведению до ее сведения о графике сменности на сентябрь 2020 года; признать график сменности за сентябрь 2020 года незаконным; признать нарушение правил охраны труда в части установления рабочего времени сутками и времени отдыха для работников и вынести в адрес Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" и Департамента здравоохранения города Севастополя частной определение, а также взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. В обоснование заявленных требований истица указала, что она состоит с ответчиком в трудовых отношениях, замещает должность медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи оперативного отдела "103". С сентября 2020 года истице работодателем был установлен сменный режим работы по графику сутки (24 часа) через трое суток. Истица с данным графиком работы была ознакомлена 09.09.2020 г., однако, как она указывает, своего согласия на работу по данному графику не давала, считает его нарушающим ее права.

Суд постановилуказанное выше решение.

Не согласившись с решением, Воробьева И.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, заявленные ею требования иска удовлетворить. В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на нарушения судом норм материального и процессуального права. Так, судом не учтено, что истица неоднократно обращалась за изменением графика сменности, график сменности был ей предоставлен для ознакомления только 09.09.2020 г. Суд также не учел, что истица не давала согласия на работу в течение 24 часов.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что судам необходимо учитывать, что, по смыслу статьи 327 ГПК РФ, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Полномочия суда апелляционной инстанции определены ст. 328 ГПК РФ.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Воробьева И.В. находится в трудовых отношениях с ответчиком Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам.

ДД.ММ.ГГГГ Воробьева И.В. обратилась к руководителю ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" с заявлением, в котором просила перевести ее на 12-тичасовой режим работы с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ N, так как сутками физически работать не может.

ДД.ММ.ГГГГ Воробьева И.В. вновь обратилась с заявлением к ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" и вновь просила составить график сменности по 12 часов. Однако ДД.ММ.ГГГГ она была ознакомлена с графиком, в котором режим сменности составлялся исходя из 24 рабочего дня.

Обращаясь в суд, истица просила признать незаконными действия ответчика по несвоевременному доведению до ее сведения графика сменности на сентябрь 2020 года; признать график сменности за сентябрь 2020 года незаконным; признать нарушение правил охраны труда в части установления рабочего времени сутками и взыскать компенсацию морального вреда.

Рассматривая дело и постанавливая решение об отказе истице в иске, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для удовлетворения требований истицы не имеется, поскольку положения действующего законодательства ответчиком не нарушены.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции не считает возможным согласиться в связи со следующим.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

Согласно положений ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор с работником является условие о режиме рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Из материалов дела усматривается, что истица была принята на работу по трудовому договору (с учетом дополнительных соглашений к ним) медицинской сестрой по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. В трудовом договоре сторонами согласовано условие о режиме рабочего времени: в соответствии с действующими у ответчика Правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.

В соответствии со ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.

Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Из представленного суду трудового договора, заключенного между истицей и ответчиком усматривается, что Воробьева И.В. принята ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры по приему вывозов и передаче их выездным бригадам в оперативном отделе "103". Оперативный отдел "103" работает в круглосуточном режиме.

В п. 5 трудового договора истице установлено рабочее время и время отдыха согласно графику сменности и Правил внутреннего трудового распорядка. То есть, в силу занимаемой ею должности рабочее время истицы определяется графиком сменности.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" был издан приказ N "Об утверждении новой редакции Правил внутреннего трудового распорядка ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф".

Согласно указанной редакции правил график работы оперативного отдела "103" составляет 39 часовую рабочую неделю, с работой как одну, так и в две смены: односменный 24-й часовой режим с 8.00 до 8.00; двусменный 12 часовой (дневная смена с 8.00 до 20.00 и ночная смена с 20.00 до 8.00).

ДД.ММ.ГГГГ Воробьева И.В. обратилась с заявлением, в котором просила с ДД.ММ.ГГГГ перевести ее на 12-тичасовой рабочий день, то есть в одну смену, поскольку работать сутками ей физически тяжело. На момент обращения истицы с заявлением график сменности на сентябрь 2020 г. до нее доведен не был.

ДД.ММ.ГГГГ Воробьева И.В. вновь обратилась с заявлением к ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" и вновь просила составить график сменности по 12 часов, указав, что ознакомившись с графиком сменности на сентябрь 2020 г. ей стало известно, что ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрено. Ей на сентябрь вновь установлен режим работы 24-часовой, в то время как ей крайне тяжело работать в таком режиме и согласия на режим 24-тичасовой работы она не давала.

Оспаривая доводы Воробьевой И.В., представитель ответчика утверждал, что график сменности на сентябрь 2020 г. был составлен и утвержден главным врачом ДД.ММ.ГГГГ

Действительно, в материалах дела имеется график работы на сентябрь 2020 г., который утвержден Главным врачом и согласован с Председателем профсоюзного комитета ДД.ММ.ГГГГ Однако, доведен до истицы он был лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью (л.д. 97-99).

Кроме того, обстоятельство изменения сменности истицы и непредставления его ей своевременно подтверждается иными доказательствами.

Так, в материалах дела имеется вариант графика на сентябрь от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39) в котором истице определялся 12-тичасовой дневной график сменности, то есть смены определялись по три, четыре дня подряд по 12 часов с 8.00 час. до 20.00 час. Кроме того, имеется график на сентябрь 2020 г. от ДД.ММ.ГГГГ, где истице установлен график сутки через трое (л.д. 41).

Таким образом, установленным является обстоятельство того, что график сменности на сентябрь истице своевременно доведен не был, поскольку в него вносились в течение августа 2020 г. корректировки и изменения.

В силу положений ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, из вышеприведенной нормы закона следует, что трудовые отношения регламентируются помимо законодательных, также и подзаконными и иными нормативными актами.

В соответствии с положением Приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О новой редакции п. 13 отраслевых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих учреждений, организаций, предприятий системы министерства здравоохранения СССР" утверждено, что в учреждениях здравоохранения разрешается работа до 12 часов в смену. Назначение работника на работу в течение двух смен подряд запрещается. Графики сменности доводятся до сведения работника, как правило, не позднее чем за один месяц до введения их в действие. По решению трудового коллектива разрешается устанавливать продолжительность рабочей смены до 24 часов. В каждом конкретном случае вопрос об установлении тому или иному работнику продолжительности рабочей смены до 24 часов должен решаться только с согласия работника профкома учреждения здравоохранения.

Ввиду того, что указанный документ не утратил силу и продолжает действовать, то им необходимо было руководствоваться ответчику при разработке и установлении графика сменности. Однако, этого ответчиком сделано не было, график сменности на сентябрь до истицы своевременно доведен не был. Согласие на работу в одну смену по 24 часа получено не было.

При таких обстоятельствах, полагать, что ответчик действовал в рамках положений действующего законодательства и не нарушал прав истицы нельзя.

В связи с тем, что требования истицы о признании незаконными действий ответчика по несвоевременному доведению до ее сведения графика сменности на сентябрь 2020 г. и признании графика сменности за сентябрь 2020 г. незаконным являются основанием иска, то необходимости в признании их недействительными оснований не имеется. Тем не менее, право истицы нарушено и подлежит восстановлению путем компенсации в ее пользу компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Оценивая причиненные истице нравственные страдания в связи с допущенными нарушениями ее трудовых прав, судебная коллегия полагает возможным взыскать в ее пользу с ответчика сумму в размере 5 000 руб., поскольку истица неоднократно обращалась с просьбой изменить ей график сменности, однако работодатель проигнорировал ее просьбы. Нарушил требования действующего законодательства в части получения согласия работника на работу в одну смену по 24 часа. Указанное причиняло истице переживания нравственного характера и физические страдания, выразившиеся в тяжелом физическом состоянии нахождения в течение 24 часов в напряжении, невозможности полноценно отдохнуть, принять пищу, поскольку рабочий ритм и режим не позволяют такого.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, рассматривая дело, пришел к необоснованному выводу об отказе истице в иске, поскольку дал неверную правовую оценку приведенным истицей доказательствам и неправильно применил нормы материального права. При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает обжалуемое решение подлежащим безусловной отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленного истицей требования о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 18 декабря 2020 года отменить и постановить по делу новое решение, которым:

иск Воробьевой И.В. к ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" в пользу Воробьевой И.В. в счет компенсации морального вреда 5 000 руб.

Председательствующий: Ж.В. Григорова

Судьи: И.А. Анашкина

А.С. Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка