Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33-10766/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гаянова А.Р.,

судей Новосельцева С.В. и Шакировой З.И.,

при ведении протокола помощником судьи Гафиятуллиной А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиШакировой З.И. гражданское дело по апелляционному представлению Нурлатского городского прокурора на решение Вахитовского районного суда г. Казани от <дата>, которым прокурору отказано в удовлетворении заявления о возложении на Министерство образования и науки Республики Татарстан обязанности предоставить Починовской Н.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Нурлатского городского прокурора - Ковалюка М.А. и Починовской Н.А., поддержавших апелляционное представление, представителя Министерства образования и науки Республики Татарстан - Лазарева И.А., возражавшего против удовлетворения представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нурлатский городской прокурор обратился в суд с названным заявлением, указав, что Починовская Н.А. обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и решением Министерства образования и науки Республики Татарстан (далее также Министерство) от <дата> включена в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Республики Татарстан. Однако жилье ей не предоставлено.

В судебном заседании представитель Нурлатского городского прокурора - Садреев Э.Ю. и Починовская Н.А. заявление поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Судом в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном представлении Нурлатский городской прокурор ставит вопрос об отмене решения суда. Указывает, что суду при разрешении спора следовало учесть, что местом постоянного жительства Починовской Н.А. является арендуемая квартира по адресу: <адрес>, <адрес>; Починовская Н.А. не является членом семьи собственников жилого помещения по адресу: <адрес>; жилых помещений в собственности не имеет и нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционного представления заслуживают внимания.

Согласно пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Установлено, что Починовская Н.А., <дата> года рождения, обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

<дата> решением жилищной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан Починовская Н.А. включена в список детей-сирот, имеющих право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд исходил из того, что площадь жилого помещения, по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована Починовская Н.А. превышает учетную норму площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он противоречит закону.

Российская Федерация является социальным государством и обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище установлена Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 40).

Основным нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с приведенной выше федеральной нормой (п. 3 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 г.N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в ч. 1 настоящей статьи, дети-сироты подают заявление в уполномоченный орган (Министерство) о предоставлении им жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Между тем судом неправильно применены приведенные нормы федерального и регионального законодательства, согласно которым дети-сироты признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они:

- не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, или

- являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Как следует из предоставленной Управлением Росреестра по Республике Татарстан информации, у Починовской Н.А. зарегистрированных прав на недвижимое имущество на территории Российской Федерации не имеется (л.д. 22).

Починовская Н.А. с <дата> состоит на регистрационном учете в доме в Нурлатском районе, который принадлежит ее бабушке, однако постоянно проживает в <адрес>.

Указанные обстоятельства и учитывало Министерство при принятии решения от <дата> о включении Починовская Н.А. в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, однако не учел суд.

Между тем на день разрешения спора решение Министерства отменено не было.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявления Нурлатского городского прокурора.

Руководствуясь ст. 199, п. 2 ст. 328, ст. 329, пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от <дата> по данному делу отменить и принять новое решение, которым заявление Нурлатского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Республики Татарстан предоставить Починовской Н.А. специализированное жилое помещение в порядке установленном Законом Республики Татарстан от 12 января 2013 г. N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" и Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 мая 2013 г. N 312 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 г. N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка