Дата принятия: 21 декабря 2021г.
Номер документа: 33-1076/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2021 года Дело N 33-1076/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Бежевцовой Н.В.,
судей Бельмас И.Ю., Бирючковой О.А.
при секретаре Вечтомовой Т.С.,
с участием прокурора Игнатенко А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоселец В,В. к акционерному обществу "Серебро Магадана" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе акционерного общества "Серебро Магадана" на решение Омсукчанского районного суда Магаданской области от 16 сентября 2021 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Бежевцовой Н.В., объяснения представителя ответчика Стаценко С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно апелляционной жалобы истца Новоселец В.В., заключение прокурора Игнатенко А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
установила:
Новоселец В.В. обратилась в суд с иском к акционерному обществу "Серебро Магадана" (далее - АО "Серебро Магадана") о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указала, что является вынужденным беженцем в связи с боевыми действиями на территории <.......>. С 21 мая 2015 года она работала в АО "Серебро Магадана"
в должности ламповщика 2 разряда рудника <.......>.
Приказом работодателя от 8 июня 2021 года она уволена на основании пункта 9 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, влекущим за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Полагала увольнение незаконным, поскольку по состоянию на дату увольнения срок свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не истек.
Считала, что действиями ответчика ей причинен моральный вред, поскольку она осталась без источника существования.
Просила суд признать её увольнение незаконным, восстановить в должности ламповщика 2 разряда рудника <.......> АО "Серебро Магадана", взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула с 16 июня 2021 года по дату вынесения решения судом, компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.
Определением судьи от 18 августа 2021 года к участию в деле привлечен прокурор Омсукчанского района (л.д. 1-3).
Решением Омсукчанского районного суда от 16 сентября 2021 года исковые требования удовлетворены частично.
Увольнение Новоселец В.В. из АО "Серебро Магадана" признано незаконным, она восстановлена на работе в АО "Серебро Магадана" в должности ламповщика 2 разряда в структуре подразделения "Служба пылевентиляции и промышленной безопасности рудник <.......>" (ламповая) с 15 июня 2021 года. С ответчика в пользу истца взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 148 084 рубля 99 копеек с предусмотренными законом удержаниями из этой суммы, а также компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей.
Этим же решением с АО "Серебро Магадана" в доход муниципального образования "Омсукчанский район Магаданской области" взыскана государственная пошлина в размере 4 461 рубль 70 копеек.
Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения норм материального права.
Обращает внимание, что Новоселец В.В. была уволена с 15 июня 2021 года в связи с истечением срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, влекущим за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. Увольнение обусловлено требованиями пункта 4.3.15 Правил внутреннего трудового распорядка АО "Серебро Магадана", в нарушение которых истец надлежащим образом не известила отдел кадров предприятия о принятии мер по продлению срока действия свидетельства.
Поясняет, что факт отсутствия сведений о продлении срока действия свидетельства после 15 июня 2021 года имеет для работодателя юридическое значение, поскольку работодатель обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указывает, что Новоселец В.В. 3 июня 2021 года подала заявление и знала о продлении срока действия свидетельства, но не уведомила об этом отдел кадров работодателя. В связи с чем, ссылаясь на часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2, считает, что в действиях истца усматривается злоупотребление правом. Однако данное обстоятельство оставлено судом без внимания.
При этом обращает внимание, что АО "Серебро Магадана" направило истцу уведомления от 18 мая 2021 года N 17-к, от 19 мая 2021 года N 19-к об истечении срока действия свидетельства и расторжении трудового договора по пункту 9 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, с которыми она была ознакомлена. Уведомление аналогичного содержания от 3 июня 2021 года N 20-к АО "Серебро Магадана" направило истцу почтовым отправлением, которое возвратилось в адрес АО "Серебро Магадана" 31 июля 2021 года. В уведомлениях истцу разъяснялось, что в случае непредоставления ею до 15 июня 2021 года информации о продлении срока действия свидетельства, с указанной даты она будет уволена.
Не соглашаясь с выводом суда о том, что срок действия свидетельства, выданного истцу 3 июня 2020 года, с учетом положений подпункта "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции", по состоянию на дату увольнения истца не истёк и действовал до 00 часов 00 минут 15 июня 2021года, указывает, что судом допущена опечатка и по тексту решения следует читать "до 24 часов 00 минут 15 июня 2021 года".
Ссылаясь на требования статей 14, 15 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Правил внутреннего трудового распорядка АО "Серебро Магадана", указывает, что истец 15 июня 2021 года не предоставила ответчику свидетельство о предоставлении временного убежища ни до 18 часов 00 минут, ни до 24 часов 00 минут указанных суток, а предоставила его лишь 2 августа
2021 года, в связи с чем у работодателя отсутствовали основания для продления срока действия трудового договора.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора Омсукчанского района полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований к отмене судебного постановления.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Новоселец В.В. является гражданкой <.......> и 19 августа 2014 года въехала на территорию Российской Федерации. 29 августа 2014 года она поставлена на учет в территориальном пункте ОФМС России по Магаданской области в Омсукчанском районе (л.д. 7, 5 оборот).
3 июня 2020 года истцу выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии ВУ N..., согласно которому срок действия свидетельства установлен до 2 июня 2021 года, 14 июля 2021 года срок действия свидетельства продлен до 2 июня 2022 года (л.д. 110-113).
При этом согласно отметкам в миграционной карте истца и ее пояснениям в судебном заседании суда апелляционной инстанции, 3 июня 2021 года она обратилась в ОВМ ОП УМВД России по г. Ростов-на-Дону за продлением срока свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. В этот же день ей на основании Указа Президента Российской Федерации продлили срок временного пребывания на территории Российской Федерации до 15 июня 2021 года, о чем поставили отметку в миграционной карте, а 14 июля 2021 года поставили отметку в свидетельстве о продлении срока его действия до 2 июня 2022 года (л.д. 5 оборот, 110-113).
Судом установлено, что с 21 мая 2015 года Новоселец В.В. работала в АО "Серебро Магадана" по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, в должности ламповщика, с 28 декабря 2019 года - ламповщика 2 разряда. По условиям трудового договора истцу был установлен вахтовый метод работы на участке подземных горных работ рудника <.......>, 36-часовая рабочая неделя, суммированный учёта рабочего времени (л.д. 26-31).
Согласно графику работы на 2021 год период с 15 мая по 14 июля 2021 года являлся для Новоселец В.В. временем междувахтового отдыха (л.д. 37).
Уведомлениями от 18 и 19 мая, 3 июня 2021 года АО "Серебро Магадана" сообщало истцу об истечении 15 июня 2021 года срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и необходимости предоставления в срок до 15 июня 2021 года документа о его продлении. В этих же уведомлениях сообщалось, что в случае непредоставления указанного документа, трудовой договор подлежит расторжению по пункту 9 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 40-44, 46-48).
Согласно графику отпусков на 2021 год АО "Серебро Магадана" у истца был запланирован отпуск в период с 1 по 30 июня 2021 года с выездом в г. <.......> (л.д. 117). Приказом от 26 мая 2021 года N 1421отп Новоселец В.В. предоставлено 14 рабочих дней в счет очередного отпуска с 1 по 15 июня 2021 года (л.д. 45).
Приказом АО "Серебро Магадана" от 8 июня 2021 года N 117ув истец уволена с 15 июня 2021 года на основании пункта 9 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, влекущим невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (л.д. 36).
Увольнение обусловлено тем, что истец не сообщила работодателю о продлении срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и не представила документы, подтверждающие такое продление.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 11, пунктом 9 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Указов Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 и от 15 июня 2021 года N 364, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе, поскольку по состоянию на дату увольнения (15 июня 2021 года) срок предоставления истцу временного убежища на территории Российской Федерации не истек.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении судом норм материального права и обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства с соблюдением норм гражданского процессуального права.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению в случае истечения срока действия, приостановления действия на срок более двух месяцев или лишения работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 115-ФЗ) определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Подпунктом 12 пункта 4 указанной статьи предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля
2001 года N 274 утвержден Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации (далее - Порядок), который определяет условия предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также прибывшим с ними членам их семей в соответствии с Федеральным законом "О беженцах" возможности временного пребывания на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 2 и 9 Порядка решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации является документом, удостоверяющим личность лица, получившего временное убежище, и подтверждает его право на пребывание на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 12 Порядка временное убежище предоставляется на срок до 1 года и в дальнейшем продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.
Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 года N 392, от 23 сентября 2020 года N 580, от 15 декабря 2020 года N 791, от 2 января 2021 года N 1, далее - Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274) установлено, что на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно приостановлены сроки действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы (подпункт "г" пункта 1).
Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 15 июня
2021 года N 364) течение сроков временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации приостановлено на период с 16 июня до 31 декабря 2021 года включительно (пункт 3).
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что срок действия выданного Новоселец В.В. 3 июня 2020 года свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации истекал 2 июня 2021 года, 15 июня 2021 года истекал срок временного пребывания, суд первой инстанции с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274, Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364, согласно которым течение указанного срока приостановлено по 31 декабря 2021 года включительно, пришел к правомерному выводу об отсутствии у работодателя оснований для расторжения трудового договора с истцом по пункту 9 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что по состоянию на дату издания работодателем приказа об увольнении Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не был издан, заслуживают внимания, вместе с тем данное обстоятельство основанием к отмене решения суда не является.
Действительно, при издании 8 июня 2021 года приказа об увольнении работодатель не мог знать о возможном приостановлении течения срока свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, выданного Новоселец В.В. Однако это обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работника о восстановлении на работе. Поскольку в силу положений Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 срок действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации истекал 15 июня 2021 года, то есть действовал до 00 часов 00 минут 16 июня 2021 года, а Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 течение этого срока приостановлено с 16 июня по 31 декабря 2021 года, то изданный работодателем приказ подлежал отмене по причине отсутствия на дату увольнения обстоятельств, послуживших основанием для увольнения истца по пункту 9 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах ссылка апелляционной жалобы на отсутствие у работодателя на день вынесения приказа о прекращении трудового договора с Новоселец В.В. информации о продлении срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не может являться правовым основанием для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
Довод жалобы о злоупотреблении истцом своими правами и уклонении от предоставления работодателю сведений о принятии мер к продлению срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища в Российской Федерации не может быть принят во внимание, поскольку исходя из фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции, со стороны Новоселец В.В. не усматривается какого-либо злоупотребления правом, не выявлен факт ее уклонения от предоставления соответствующих документов. Как установлено судом, с 15 мая по 14 июля 2021 года у истца был междувахтовый отдых, в связи с чем документы о продлении срока действия свидетельства представлены ею по его окончании.
Ссылка в апелляционной жалобе на обязанность работодателя в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора не состоятельна, поскольку данное обстоятельство в совокупности с положениями Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 не давало работодателю оснований для увольнения истца.
Иные доводы жалобы ответчика сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных судом, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит доводы апелляционной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора судом не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
определила:
решение Омсукчанского районного суда Магаданской области от 16 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Серебро Магадана" - без удовлетворения.
Апелляционное определение по гражданскому делу вступает в законную силу со дня его вынесения и в течение трех месяцев может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме
22 декабря 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
