Дата принятия: 26 марта 2020г.
Номер документа: 33-1076/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2020 года Дело N 33-1076/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Гусевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-126/2020 по апелляционной жалобе Воробьевой И.Ф. на решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 10 февраля 2020 года по иску Воробьевой И.Ф. к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Воробьева И.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ ТО УСЗН Тульской области об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации.
В обоснование заявленных требований ссылалась на те обстоятельства, что с 01.09.2010 является нетрудоспособной в связи с выходом на пенсию по старости. В период с 01.09.2010 и по день смерти супруга - Воробьева С.Д., умершего 01.05.2019, состояла у него на иждивении. Воробьеву С.Д. 29.04.2019 была установлена <данные изъяты>. 08.08.2019 Пролетарским районным судом г. Тулы постановлено решение об установлении факта ее нахождения на иждивении умершего супруга. Полагает, что при вынесении решения судом устанавливался факт нахождения ее на иждивении супруга именно как инвалида <данные изъяты>
Однако ответчик произвел расчет денежной компенсации возмещения вреда не из расчета <данные изъяты> инвалидности, а из расчета <данные изъяты>, которая была у умершего до 29.04.2019. 10.10.2019 ею направлены ответчику соответствующие документы об установлении супругу <данные изъяты> Однако письмом от 15.10.2019 N 30/5520 в перерасчете было отказано по причине отсутствия заявления умершего о перерасчете. Просила обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие ЧАЭС либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, как вдове умершего инвалида <данные изъяты>
В процессе рассмотрения дела исковые требования уточнила, просила обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие ЧАЭС либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, как вдове умершего инвалида <данные изъяты>, с момента предоставления справки МСЭК на <данные изъяты> инвалидности, то есть с 10.10.2019.
В судебном заседании истец Воробьева И.Ф. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно указала, что у Воробьева С.Д. отсутствовала физическая возможность обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете, поскольку он был госпитализирован 29.04.2019, и 01.05.2019 скончался.
Представитель ответчика ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности Копяткевич А.М. уточненные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Суд постановилрешение, которым отказал Воробьевой И.Ф. в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Воробьева И.Ф. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Воробьевы С.Д. и И.Ф. состояли в браке с 28.08.1976.
Воробьев С.Д. являлся участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (удостоверение серии N от 02.12.1994). По день смерти получал соответствующие выплаты, гарантированные инвалиду <данные изъяты>
Воробьева И.Ф. с 01.09.2010 является нетрудоспособной, в связи с выходом на пенсию по старости.
29.04.2019 Воробьеву С.Д. выдана справка об установлении <данные изъяты>
01.05.2019 Воробьев С.Д. умер.
В период с 01.09.2010 и по день смерти супруга - Воробьева С.Д., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Воробьева И.Ф. состояла у него на иждивении. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и установлено вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 08.08.2019 по гражданскому делу N 2-1796/2019 об установлении факта нахождения Воробьевой И.Ф. на иждивении умершего супруга.
В соответствии с данным решением суда Воробьевой И.Ф. были назначены и выплачиваются: ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда по случаю потери кормильца инвалида <данные изъяты>, участника ликвидаций последствий катастрофы на ЧАЭС, с 08.08.2019 в размере <данные изъяты> компенсация семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, с 08.08.2019 в размере <данные изъяты>
05.11.2019 Воробьева И.Ф. направила ответчику заявление о перерасчете назначенной ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по случаю потери кормильца, инвалида <данные изъяты> направив соответствующие документы об установлении умершему супругу инвалидности 1 группы с 29.04.2019.
Письмом ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области" от 29.11.2019 Воробьевой И.Ф. в перерасчете было отказано по причине отсутствия заявления умершего о перерасчете.
Не согласившись с данным отказом, Воробьева И.Ф. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ответчик произвел расчет денежной компенсации возмещения вреда не из расчета <данные изъяты> инвалидности, которая была установлена Воробьеву С.Д., а из расчета <данные изъяты>, что является неправильным и нарушает ее права.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к следующему.
В соответствии с п. 15 ч.1 ст. 14 ФЗ РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.
Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Положениями п.п. 5 и 7 постановления Правительства РФ от 21.08.2001 N 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Как следует из определений Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 N 1085-О-П и от 05.03.2009 N 496-О-П, волеизъявление самого пострадавшего от воздействия радиации в любом случае должно рассматриваться как юридический факт, на основании которого начинается соответствующая правоприменительная процедура, независимо от того, была ли она надлежащим образом завершена, и было ли решение по такому заявлению принято при жизни инвалида. Изменение причины инвалидности, в том числе в отношении граждан инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, также осуществляется на основании заявления самого инвалида (пп. 5 и 7 постановления Правительства РФ от 21.08.2001 N 607).
Проанализировав выше указанные нормативные акты, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что основанием для назначения ежемесячной денежной компенсации и ее перерасчета является обращение с соответствующим заявлением(с приложением установленного законом пакета документов), принимая во внимание, что возникновение у членов семьи умершего права на предоставление мер социальной поддержки связано не только с наличием у кормильца правового статуса инвалида 1 или 2 группы, но и зависит от обстоятельств, свидетельствующих, что кормилец при жизни начал процедуру переоформления размера выплат в связи с изменением группы инвалидности, о чем подал соответствующее заявление, но не успел оформить до конца, при отсутствии иных установленных законом препятствий, установив, что Воробьев С.Д., 25.12.1954 года рождения, являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие ЧАЭС, как инвалид 2 группы, после изменения группы инвалидности с заявлением о пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, не обращался, обоснованно указал на законность принятого органом социальной защиты решения об отказе Воробьевой И.Ф. в перерасчете ежемесячной денежной компенсации.
Данный вывод суда, вопреки доводам жалобы, разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 N 1085-О-П, не противоречит.
Ссылка истца на решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 08.08.2019 по гражданскому делу N 2-1796/2019 об установлении факта нахождения Воробьевой И.Ф. на иждивении умершего супруга, также является несостоятельной, поскольку до 29.04.2019 Воробьева И.Ф. получала финансовую поддержку от супруга, являвшегося инвалидом <данные изъяты>, и получавшего соответствующие выплаты, гарантированные чернобыльским законом, как инвалиду <данные изъяты>. Кроме того, из анализа решения суда от 08.08.2019 не следует установления факта нахождения Воробьевой И.Ф. на иждивении супруга Воробьева С.Д., умершего 01.05.2019, как инвалида первой группы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности с требованиями ст.67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 10 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Воробьевой И.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
