Дата принятия: 27 ноября 2019г.
Номер документа: 33-10760/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2019 года Дело N 33-10760/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего Цибиной Т.О.
судей Довиденко Е.А., Параскун Т.И.,
при секретаре Сафронове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Колодникова Сергея Сергеевича на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 августа 2019 года по делу по иску Колодникова Сергея Сергеевича к муниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" о включении периодов работы в специальный трудовой стаж.
Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Колодников С.С. состоял на службе в органах внутренних дел в период с 23 июня 1995 года по 10 августа 2007 года.
Будучи принятым в органы внутренних дел 23 июня 1995 года, Колодников С.С. до 23 ноября 1995 года служил в должности стажера милиционера роты конвойной службы милиции УВД <адрес>; с 23 ноября 1995 года по 22 мая 2000 года - милиционером роты конвойной службы милиции УВД <адрес>; с 22 мая 2000 года по 01 ноября 2003 года - участковым инспектором милиции отделения по организации работы участковых инспекторов милиции <адрес> отдела внутренних дел; с 12 февраля 2004 года по 04 сентября 2006 года - старшим участковым уполномоченным милиции отдела участковых уполномоченных милиции отдела внутренних дел <адрес>, с 04 сентября 2006 года по 18 июня 2007 года - старшим инспектором отдела по контролю за соблюдением лесного законодательства управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при ГУВД Алтайского края; с 06 июня 2007 года по 08 августа 2007 года - участковым уполномоченным милиции отделения участковых уполномоченных милиции отдела внутренних дел по <адрес>.
Приказом Главного управления внутренних дел по Алтайскому краю *** от ДД.ММ.ГГ на основании рапорта Колодникова С.С. участковый уполномоченный милиции отдела внутренних дел по <адрес> Колодников С.С. уволен из органов внутренних дел по п. "а" ч.7 ст. 19 Закона Российской Федерации "О милиции" по собственному желанию. Выслуга лет Колодникову С.С. исчислена в календарном порядке продолжительностью 14 лет 03 месяца 12 дней.
Обращаясь в суд с иском к муниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" с требованиями о возложении обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет, период работы с 23 июня 1995 года по 01 января 2001 года в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца, Колодников С.С. указал, что с 23 июня 1995 года по 22 мая 2000 года он проходил службу в органах внутренних дел в роте конвоирования службы милиции УВД <адрес>, при этом срок службы на указанной должности засчитывается в выслугу лет в льготном исчислении.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 августа 2019 года истцу в иске отказано, в связи с чем в апелляционной жалобе Колодников С.С. ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований, оспаривая выводы суда об отсутствии оснований для определения выслуги лет на льготных условиях. Ссылаясь на Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года ***, заявитель указывает, что до 01 января 2001 года указанный акт не содержал требований о соответствии занимаемой должности Перечню, установленному Министерству внутренних дел Российской Федерации. Данное обстоятельство неправомерно не принято во внимание судом первой инстанции.
В письменных возражениях муниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Рубцовский" просит жалобу истца отклонить, поскольку нормативная возможность льготного исчисления стажа службы в конвойных подразделениях возникла с 01 января 2001 года в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 года N 690.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене в связи с правильным применением норм материального права.
В соответствии со статьями 1 и 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам определяется Правительством Российской Федерации.
Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 N 941, введенным в действие с 01 февраля 1993 года.
Согласно абз. 45 подп. "г" п. 3 постановления N 941 в действующей редакции в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Во исполнение данного Постановления Министерство внутренних дел Российской Федерации приказом от 09 октября 2004 года N 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
Как установлено судом и следует из материалов дела, будучи принятым в органы внутренних дел 23 июня 1995 года, Колодников С.С. до 23 ноября 1995 года служил в должности стажера милиционера роты конвойной службы милиции УВД <адрес>; с 23 ноября 1995 года по 22 мая 2000 года - милиционером роты конвойной службы милиции УВД <адрес>.
Приказом Главного управления внутренних дел по Алтайскому краю *** от 08 августа 2007 года на основании рапорта Колодникова С.С. участковый уполномоченный милиции отдела внутренних дел по <адрес> Колодников С.С. уволен из органов внутренних дел по п. "а" ч.7 ст. 19 Закона Российской Федерации "О милиции" по собственному желанию. Выслуга лет Колодникову С.С. исчислена в календарном порядке продолжительностью 14 лет 03 месяца 12 дней.
Указанный выше период службы истца в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях не засчитан в связи с отсутствием на момент прохождения службы соответствующего правового регулирования.
Анализируя доводы жалобы Колодникова С.С. относительно периода службы с 23 ноября 1995 года по 22 мая 2000 года в должности милиционера роты конвойной службы милиции УВД <адрес>, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в этой части не подлежит отмене, поскольку в спорный период порядок льготного исчисления пенсии уже регулировался Постановлением N 941, введенным в действие с 01 февраля 1993 года.
В соответствии с редакцией подп. "г" п. 3 Постановления N 941, действующей с момента его введения в действие с 01 февраля 1993 года и в оспариваемый истцом период работы по 22 мая 2000 года, служба в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, не была поименована в качестве основания для льготного исчисления пенсии из расчета один месяц за полтора, равно как и в иных подпунктах пункта 3 Постановления N 941.
Указанным абзацем (45) подпункт "г" пункта 3 Постановления N 941 был дополнен только постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 года N 690, вступившим в силу с 25 сентября 2000 года.
Согласно тексту данного абзаца в первой редакции, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях - один месяц за полтора в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2003 года N 684 абзац сорок пятый подпункта "г" пункта 3 постановления N 941 был изложен в новой редакции: в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Таким образом, действующее с 23 ноября 1995 года по 22 мая 2000 года законодательство не предусматривало занимаемой истцом должности в качестве основания для льготного исчисления пенсии по выслуге лет из расчета один месяц за полтора, поскольку право на определение выслуги лет на льготных условиях введено для данной категории сотрудников только постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 года N 690 - с 01 января 2001 года.
При таких обстоятельствах доводы жалобы истца подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 20 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Колодникова Сергея Сергеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
