Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33-10754/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33-10754/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Маркина А.В.,
судей: Захарова С.В., Моргачевой Н.Н.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара в лице представителя по доверенности Толмачевой С.Е. на решение Кировского районного суда г.Самары от 17.07.2020, которым постановлено:
"Исковые требования Попова В.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать за Поповым В.А. право пользования жилым помещением: <адрес>".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
12.06.2020 Попов В.А. в лице представителя по доверенности Рыбакова А.А. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с обменным ордером от ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам его семьи - матери и брату для постоянного проживания предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В этой квартире истец проживал и был там постоянно зарегистрирован.
В период отбывания истцом наказания по приговору Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 4 года и 8 месяцев он снят с регистрационного учета. После неоднократных отбываний наказаний истец каждый раз возвращался в свою квартиру и проживал там постоянно со своей матерью П.А.
Мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время истец в квартире проживает один. В нарушение требований закона ответчик требует выселения истца из жилого помещения, поясняя это тем, что он снят с регистрационного учета и поэтому утратил право пользования квартирой. В свою очередь, регистрационная служба Кировского района г.Самары отказывается регистрировать истца по указанному адресу, поясняя это тем, что квартира является муниципальной и ее собственник не дает согласие на его регистрацию и не заключает с ним договор социального найма.
Истец полагает, что ответчик нарушает его права, препятствуя его проживанию в спорной квартире.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений истец просил суд признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица привлечена Администрация г.о. Самара.
Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент управления имуществом г.о. Самара в лице представителя по доверенности Толмачева С.Е. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в удовлетворении иска отказать.
Ссылается на то, что в настоящее время действие договора социального найма на спорное жилое помещение прекращено в связи со смертью нанимателя П.А. Полагает, что сам по себе факт проживания Попова В.А. в спорной квартире не является достаточным основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку он не вписан в данный договор как член семьи нанимателя. Согласие наймодателя в письменной форме на вселение истца в жилое помещение им не получено. Договор социального найма с ним не заключался.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с разъяснениями п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из материалов дела следует, что на основании ордера Nк от ДД.ММ.ГГГГ П.А. и членам ее семьи в составе двух человек - П.Д. и истца Попова В.А. в порядке обмена предоставлена квартира по адресу: <адрес>, состоящая из двух комнат, площадью 31,65 кв.м.
Квартира по адресу: <адрес> не приватизирована, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78)
Согласно лицевому счету N от ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за жилье в размере 47 376.57 руб.
ДД.ММ.ГГГГ П.А. заключила с Комитетом по ЖКХиОН Кировского района договор N социального найма в отношении спорного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ П.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., приходившаяся истцу матерью, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.8).
Из поквартирной карточки по адресу: <адрес>, следует, что в квартире зарегистрированы квартиросъемщик П.А., ДД.ММ.ГГГГ., выписана в связи со смертью, П.Д., ДД.ММ.ГГГГ выписан в связи со смертью, истец Попов В.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. выписан ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением (л.д.22).
Как следует из материалов дела, Попов В.А. осужден приговором Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы сроком на 5 лет (л.д.20-21).
По заявлению Попова В.А. ответом ГУ МВД России по Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в регистрации по месту жительства по указанному выше адресу ввиду отсутствия документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом (договора социального найма или решения суда на вселение по данному адресу) (л.д.19).
По обращению истца Департаментом управления имуществом г.о.Самара дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ по месту отбывания наказания Попова В.А. в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области о том, что граждане приговоренные к лишению свободы, не утрачивают права пользования жилым помещением в течение всего периода отбытия уголовного наказания. Вселение и регистрация граждан после освобождения из мест лишения свободы осуществляется на основании прежнего договора социального найма жилого помещения в органах регистрационного учета (л.д.18).
Из анализа представленных ИЦ ГУ МВД по Самарской области сведений следует, что Попов В.А. с 2000г. по 2016 год был осужден 10 раз, отбывал наказание в местах лишения свободы, периоды между отбыванием наказания носили непродолжительный характер.
В материалы дела представлены квитанции на оплату за жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.46-72), оплата произведена после смерти матери истца в период нахождения истца в местах лишения свободы по его просьбе товарищем его отца.
Из пояснений истца в суде первой инстанции следует, что спорная квартира является его единственным жильем, в котором он фактически проживал после смерти матери.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 N 8-П временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что отсутствие истца в спорном жилом помещении носило временный и вынужденный характер, связано с отбыванием им наказания в местах лишения свободы, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих добровольный отказ Попова В.А. от своих прав и обязанностей по договору социального найма, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании за истцом права пользования указанной квартирой.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Попов В.А. не вписан в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, не могут быть приняты во внимание, поскольку право пользования спорным жилым помещением предоставлено истцу в установленном порядке на основании ордера Nк от ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени им не утрачено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что договор социального найма спорного жилого помещения прекратил свое действие в связи со смертью нанимателя П.А., основаны на неправильном толковании положений ст.ст.82, 83 Жилищного кодекса РФ.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, то обстоятельство, что истец не обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о переоформлении договора социального найма, само по себе не влечет ограничение его прав на спорное жилое помещение, вытекающих из ранее заключенного договора.
При рассмотрении настоящего гражданского дела судом исследованы все обстоятельства, имеющие юридическое значение, им дана надлежащая оценка, заявленные исковые требования разрешены в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами, ввиду чего оспариваемое судебное постановление подлежит оставлению без изменения.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г.Самары от 17.07.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара в лице представителя по доверенности Толмачевой С.Е. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
