Дата принятия: 18 января 2021г.
Номер документа: 33-10752/2020, 33-524/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 января 2021 года Дело N 33-524/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Наконечной Е.В.
судей Бичуковой И.Б., Левицкой Ж.В.
с участием прокурора Р.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МЧС России по Приморскому краю к К.М.В., К.И.В., К.А.М., К.В.М., К.К.М., К.А.В., К.Д.А. о признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
по апелляционной жалобе К.М.В.. на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 23 сентября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Бичуковой И.Б., объяснения представителя ГУ МЧС - С.., возражения представителя К.М.В.. - К.., судебная коллегия
установила:
ГУ МЧС России по Приморскому краю обратилось в суд с настоящим иском к К.М.В.., К.И.В.., К.А.М.., К.В.М.., К.К.М.., К.А.В.., К.Д.А.. В обоснование заявленных требований указало, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит ему на праве оперативного управления. К.М.В. проходил службу в ФГКУ "2 отряд ФПС по Приморскому краю" в должности водителя 9 пожарной части, далее в порядке перевода служил в должности водителя в Дальневосточной пожарно-спасательной академии - филиале Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. В период прохождения службы К.М.В. и членам его семьи: супруге К.И.В. детям К.А.М.., К.В.М.., К.К.М. по договору найма от 03.10.2011 N N было предоставлено спорное служебное жилое помещение для временного проживания. Пунктом 18 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы нанимателя. Впоследствии в спорной квартире были зарегистрированы несовершеннолетние К.А.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
24.03.2017 К.В.М. был уволен со службы по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в ФПС (п. 2 ч. 1 ст. 83). Оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещением после прекращения трудовых отношений, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не имеется. 17.05.2019 в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения в срок до 01.07.2019, однако до настоящего момента жилое помещение не освобождено. Просило признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить их без предоставления иного жилого помещения в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, обязать ответчиков сдать в установленном порядке указанное служебное жилое помещение с передачей ключей представителю Главного Управления МЧС России по Приморскому краю.
06.11.2019 истец отказался от требования о возложении на ответчиков обязанности сдать жилое помещение с передачей ключей, установлении десятидневного дневного срока для выселения. Определением суда от 06.11.2019 производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. Пояснил, что К.В.М. встал на учет для получения единовременной социальной выплаты по последнему месту службы в академии ГПС МЧС, числится в очереди под номером N. В настоящее время в МЧС России проходит службу член семьи нанимателя - К.А.М. который решением жилищной комиссии ГУ МЧС России по Приморскому краю от 13.06.2020 признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения на состав семьи три человека (супруга К.Г.В. и сын К.Д.А.). К.М.В.. после увольнения со службы работает по трудовому договору от 12.12.2019 в ГУ МЧС в должности водителя. К.К.М. уволен со службы 17.08.2020 по инициативе сотрудника.
Представитель К.М.В. просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что в настоящее время трое ответчиков состоят в трудовых отношениях с ГУ МЧС России. К.М.В. работает водителем. К.К.М. и К.А.М. проходят службу в ГУ МЧС России по Приморскому краю. Все они имеют право на обеспечение служебным жильем. К.М.В.. после увольнения со службы признан нуждающимся в обеспечении жильем в форме единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения с 15.01.2016. Выплату не получил. Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 08.10.2019 признано незаконным решение жилищной комиссии ГУ МЧС России по ПК от 03.07.2019 N N об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся К.А.М. на состав семьи 4 человека (супруга Б.Г.В. ее дочь Б.В.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын К.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения). К.М.В.. состоял в очереди на получение служебного жилья с 2004 года, квартира ему была предоставлена 03.10.2011.
Совершеннолетние ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Участвующий в деле прокурор полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Указал, что спорная трехкомнатная квартира площадью 73 кв.м была предоставлена К.М.В. на период его службы в ГУ МЧС на состав семьи 5 человек. После увольнения ответчик и члены его семьи утратили право пользования данной квартирой. К.А.М. в настоящее имеет право на предоставление в порядке очередности служебного жилья меньшей площади с учетом 3-х членов семьи.
Постановленным решением суда К.М.В.., К.И.В.., К.А.М.., К.В.М.., К.К.М. К.А.В.., К.Д.А.. признаны утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселены из него без предоставления другого жилого помещения.
Не согласившись с данным решением, К.М.В.. подал апелляционную жалобу, содержащую просьбу о его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены постановленного судом решения не имеется.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение, представляющее собой трехкомнатную квартиру площадью 73,3 кв.м по адресу: <адрес>, принадлежит Главному управлению МЧС России по Приморскому краю на праве оперативного управления (свидетельство о государственной регистрации права от 27.09.2011 N N).
03.10.2011 между Главным управлением МЧС России по Приморскому краю и К.М.В.., проходившим службу в МЧС России с 09.11.2004, заключен договор найма служебного жилого помещения N N на указанную квартиру на состав семьи 5 человек. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены члены его семьи: жена К.И.В.., сын К.А.М.., сын К.К.М. сын К.В.М.
По условиям договора жилое помещение предоставляется на время прохождения службы (пункт 5). Договор прекращается в связи с окончанием срока службы (п.п. 4 пункта 18). В случае прекращения трудового договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, а при отказе - подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ (пункт 19).
15.01.2016 К.М.В. поставлен на учет для получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Выплата по состоянию на 01.09.2020 не получена.
Приказом от 24.03.2017 К.М.В. уволен со службы в ФПС ГПС по п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе) с 31.03.2017. Выслуга лет по состоянию на дату увольнения составила в календарном исчислении 23 года 05 месяцев 00 дней.
17.05.2019 К.М.В. вручено уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения, которое не исполнено.
Поквартирной карточкой подтверждается, что в спорном жилом помещении зарегистрированы 7 человек: К.М.В.. (наниматель), К.И.В. (супруга нанимателя), К.А.М. (сын нанимателя), К.В.М.. (сын нанимателя), К.К.М. (сын нанимателя), К.А.В. (внучка нанимателя), К.Д.А. (внук нанимателя).
Отказ ответчиков освободить спорное жилое помещение явился основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.
Разрешая заявленные требования, суд руководствовался положениями статей 35, 92, 93, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.03.2013 N 217.
Установив факт увольнения К.М.В. со службы, являющийся основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, суд на основании приведенных норм материального права пришел к выводу о том, что неисполнение К.М.В.. и членами его семьи обязанности по освобождению жилого помещения влечет их выселение в судебном порядке.
При этом суд отверг довод представителя К.М.В. о том, что его доверитель сохраняет право пользования спорным жильем в виду наличия у него трудовых отношений с ГУ МЧС, как несостоятельный.
Судебная коллегия считает удовлетворение исковых требований правомерным.
Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
В силу части 1 статьи 102 настоящего Кодекса договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 16.03.2013 N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации.
Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.
Истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения (абзац 1 пункта 15 Правил).
Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (абзац 2 пункта 15 Правил).
Поскольку К.М.В.. уволился со службы в МЧС России, договор найма спорного жилого помещения прекратил свое действие.
Заключение К.М.В. 12.12.2019 трудового договора с Главным управлением МЧС России, подтверждающее принятие его на работу по должности водителя автомобиля (пожарного), автоматического возобновление договора найма на спорное жилое помещение не влечет. В данном случае такое обстоятельство служит основанием для нового обращения К.М.В.., как работника, с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения.
В связи с этим, доводы представителя К.М.В. приведенные в суде первой инстанции и изложенные в апелляционной жалобе о том, что квартира используется по назначению, а, значит, отсутствуют основания для расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Также является ошибочной ссылка подателя жалобы на то, что в отсутствие заявленных истцом требований о расторжении или прекращении договора найма служебного жилого помещения, у суда не имелось оснований для вынесения решения об утрате прав пользования спорным жильем.
Учитывая то, что увольнение со службы в силу закона прекращает договор найма служебного жилого помещения, для разрешения требований о признании ответчиков утратившими права пользования спорным жилым помещением и их выселении, вопрос о прекращении договора найма в качестве самостоятельного искового требования в рассмотрении не нуждался.
Принимая во внимание то, что на К.М.В. и членов его семьи не распространяются положения части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, а специальные гарантии в виде дополнительной к указанной норме льготе по предоставлению другого жилого помещения для сотрудников МЧС России не предусмотрены, основания для отказа в иске у суда отсутствовали.
При этом, нахождение членов семьи нанимателя жилого помещения в служебных отношениях с истцом, не влияет на их производные от нанимателя права по пользованию спорным жилым помещением.
На основании изложенного, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 23.09.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу К.М.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
