Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 33-1075/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,

судей - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,

при секретаре - Осколович Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Олейникова В. И. на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Олейникова В. И. к Управлению труда и социальной защиты населения по <адрес> о взыскании индексации социальных выплат, компенсации морального вреда, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Истец Олейников В.И. обратился в суд с иском к ответчику Управлению труда и социальной защиты населения по <адрес> о взыскании с ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по день окончательной выплаты индексацию социальных выплат с учетом уровня инфляции 7,05% к его страховой пенсии по возрасту, которая должна увеличится на 645 рублей 38 копеек и на настоящий момент составить 6453 рубля 38 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по день окончательной выплаты задолженность и убытки в размере 45176 рублей 60 копеек, из расчета 645 рублей 38 копеек в месяц, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, компенсации за фактическую потерю времени с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 697 199 рублей, из расчета среднемесячного заработка 24245 рублей 70 копеек в месяц, мотивируя исковые требования тем, что истец состоит на учете в Департаменте труда и социальной защиты населения в городе Севастополе в качестве получателя мер социальной поддержки, предусмотренных для граждан из числа ветеранов труда Украины, имевших право на меры социальной защиты/поддержки в соответствии с законодательством Украины в сфере государственной поддержки ветеранов труда, действовавшим на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ на основании справки/удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ с печатью, заверенной руководителем органа Управления труда и социальной защиты населения <адрес> в <адрес> на основании ст. 6 Закона Украины "Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине". С ДД.ММ.ГГГГ государственным органом Пенсионным фондом Украины истцу дано право на бесплатный проезд в общественном транспорте по выданному ламинированному удостоверению N, заверенному печатью, с фотографией, без ограничения срока действия и какого-либо утверждения со стороны государственных органов города федерального значения Севастополя, а также гарантий сохранения размеров пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, установленных в денежной форме, и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц, постоянно проживающие на территории города федерального значения Севастополя на день, принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов, признанные гражданами РФ (федеральной миграционной службой) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Руководитель Управления труда и социальной защиты <адрес> нарушил требование ст. 11 и ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении вышеуказанных исковых требований отказано.

Истцом подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом не были в полном объеме изучены обстоятельства дела, а также исследованы доказательства, имеющие значение для рассмотрения данного дела.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Олейников В.И., представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения по <адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Судебным разбирательством установлено, что истец Олейников В.И. в соответствии с Законом Украины "Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан пожилого возраста в Украине" является "Ветераном труда Украины", стаж составляет 40 лет, что подтверждается справкой N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главным управлением социальной защиты населения <адрес>.

Олейников В.И. состоит на учете в Департаменте в качестве получателя мер социальной поддержки, предусмотренных для граждан из числа ветеранов труда, имевших право на меры социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Украины в виде государственной поддержки ветеранов труда, действовавшим на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N .3-20/02/19 усматривается, что Олейникову В.И. установлена ежемесячная доплата в размере 604 рубля с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 7 ст. 19 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗС. Кроме того, Олейниковым В.И. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в Управление труда и социальной защиты населения <адрес>, где было дано согласие на обработку персональных данных в целях выпуска, выдачи, обслуживания ЕГКС и их передачи на обработку ООО "ЕГКС", АО "АБ Россия". Указанное заявление и соответствие льготной категории заявителя послужили основанием для выдачи временной карты N, которая действительная в течение 60 дней с момента первого использования в транспорте <адрес> при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя и место его жительства. В соответствии в п.п. 3.21 и 3.22 Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N, порядка выпуск и доставка персонифицированной ЕГКС производятся в место выдачи не позднее 40 календарных дней с даты подачи заявления, о выдаче персонифицированной ЕГКС. Хранение персонифицированной ЕГКС в месте выдачи осуществляется до момента ее выдачи заявителю, либо до истечения срока действия в случае не получения ее заявителем. Между тем, Олейниковым В.И., как заявителем, персонифицированная ЕГКС не получена, и он не является ее держателем, в связи с чем, отсутствуют законные основания для подачи заявления об отзыве согласия на обработку своих персональных данных.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, определив и установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным в материалы гражданского дела доказательствам в их совокупности, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку факт противоправности действий ответчика по индексации социальных выплат не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, право истца на социальную поддержку ответчиком не нарушено.

С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 6 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ N-ФКЗ (далее Закон N-ФКЗ) до ДД.ММ.ГГГГ действовал переходный период.

Пунктом 2 ст. 23 Закона N-ФКЗ предусмотрено, что нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и <адрес>, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

Пунктом 2 решения внеочередной сессии Законодательного Собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "О статусе города - героя Севастополя" установлено, что со дня вступления настоящего решения на территории <адрес> не применяются законодательство Украины, не исполняются Решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после ДД.ММ.ГГГГ. Законодательство Украины, кроме указанного выше, применяется на территории <адрес>, до принятия соответствующих нормативных актов <адрес>.

Согласно п. 3 ст. 11 Закона N-ФКЗ, размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При изменении порядка и условий реализации льгот, представляющимся этим категориям граждан и лиц до ДД.ММ.ГГГГ в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия их предоставления не могут быть ухудшены. Размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме, приводятся в соответствие с размерами таких социальных выплат и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение переходного периода.

Подпунктом 1 статьи 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда".

На основании п.7 ст. 19 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>" (принятым Законодательным Собранием <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес> предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей.

Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 228-ЗС с ДД.ММ.ГГГГ по выплатам, предусмотренным п. 1 ч. 7 ст. 19, установлен размер индексации 1,064 в части размера ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан.

Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 309-ЗС с ДД.ММ.ГГГГ по выплатам, предусмотренным п. 1 ч. 7 ст. 19, установлен размер индексации 1,045 в части размера ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 47-ПП С ДД.ММ.ГГГГ для пособий и отдельных видов социальных выплат, предусмотренных п. 1 ч. 7 ст. 19, установлен размер индексации 1,055.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 24-ПП С ДД.ММ.ГГГГ для пособий и отдельных видов социальных выплат, предусмотренных п. 1 ч. 7 ст. 19, установлен размер индексации 1,028.

Согласно п. 14 ст. 21 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>" (принятым Законодательным Собранием <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), к категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте, автобусах пригородных маршрутов <адрес>, относятся: ветераны труда из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах".

Пунктами 1, 2 ст. 22 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>" (принятым Законодательным Собранием <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), гражданам, указанным в статье 21 настоящего Закона, предоставляется право бесплатного проезда всеми видами городского пассажирского транспорта (за исключением такси всех видов), автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов Севастополя.

К видам городского пассажирского транспорта, указанным в части 1 настоящей статьи, относятся: (в ред. Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 199-ЗС) наземный электротранспорт (троллейбусы); автобусы на маршрутах общего пользования; катера и паромы, осуществляющие морские внутригородские пассажирские перевозки.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы о нарушении норм Конституции Российской Федерации, норм материального и процессуального права, судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о том, что оснований для индексации социальных выплат истцу не имеется, поскольку истцу верно рассчитан размер социальной выплаты к пенсии с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ в размере 604 рубля.

Доводы апелляционной жалобы о заочном принятии обжалуемого судебного акта и игнорировании районным судом требований истца об увеличении его исковых требований, не может быть принят во внимание судебной коллегий, поскольку опровергается материалами настоящего гражданского дела и основан на неверном толковании норм процессуального права.

Ссылки в апелляционной жалобе о необходимости индексации размеров социальных выплат Олейникова В.И., судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку такие доводы противоречат нормам действующего законодательства, сводятся к несогласию с принятыми по делу судебным постановлением.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения районного суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, принято в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отмены решения, подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Олейникова В. И. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 22 июля 2020 года оставить без удовлетворения.

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 22 июля 2020 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Ж.В.Григорова

Судьи: Е.В.Козуб

А.С.Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка