Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29 марта 2019 года №33-1075/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 марта 2019 года Дело N 33-1075/2019







29 марта 2019 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.
судей Мишеневой М.А., Касянчук Е.С.
при секретаре Чернявской И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.01.2019 по иску Герасименко Г.Н. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы города Петрозаводска" о взыскании компенсации за дополнительный отпуск.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Герасименко Г.Н. обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению социальной защиты РК "Центр социальной работы г.Петрозаводска" (далее ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы г.Петрозаводска") по тем основаниям, что она состояла в трудовых отношениях с государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Карелия "Петрозаводский музыкальный колледж им.К.Э. Раутио" (далее ГБПОУ РК "Петрозаводский музыкальный колледж им.К.Э. Раутио") в должности (...) по совместительству с (...) года по (...). Ежегодно истцу полагается дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней в связи с тем, что она является пострадавшей от катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ссылаясь на положения ст. 127 Трудового кодекса РФ и указывая, что на момент увольнения ей полагалось 70 календарных дней дополнительного отпуска (14х5), что составило (...) руб., истец обратилась к ответчику за выплатой компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск. Письмом от (...) ответчик отказал истцу в выплате компенсации. Полагая, что действия ответчика незаконны, истец просила обязать ответчика выплатить ей сумму компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск в размере (...) руб.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБПОУ РК "Петрозаводский музыкальный колледж им.К.Э. Раутио".
Суд в удовлетворении исковых требований отказал.
С таким решением суда не согласен истец. В апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие в Законе РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" (далее - Закон N 1244-1) запрета на выплату компенсации за неиспользованный отпуск лицу, пострадавшему от катастрофы на ЧАЭС. Указывает, что на основании ст.ст. 126, 127, 287 Трудового кодекса РФ должна быть выплачена компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 116 Трудового кодекса РФ).
Получение дополнительного оплачиваемого отпуска относится к числу гарантированных гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, мер социальной поддержки (ст. 14 Закона N 1244-1).
В соответствии со ст.5 Закона N 1244-1 предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.5 ст.14 Закона N 1244-1 гражданам, указанным в п.п.1 и 2 ч.1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируется, в том числе, использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.
Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 N136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" утверждены Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Правила).
Из п. 1 Правил следует, что оплате подлежит дополнительный отпуск, полученный гражданином, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Поэтому одним из условий получения оплаты дополнительного отпуска является его реальное предоставление работнику его работодателем.
При этом сам работодатель не обязан производить оплату указанного дополнительного отпуска, поскольку на эти цели орган Федерального казначейства на основании составленных органами социальной защиты населения списков получателей перечисляет средства федерального бюджета (п.7 Правил).
В соответствии с п.2 Правил работник самостоятельно подает по месту своего жительства в орган социальной защиты населения заявление об оплате дополнительного отпуска.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением вышеуказанного отпуска, осуществляется за счет средств федерального бюджета с зачислением средств либо на расчетные счета организации, в которой работают граждане, имеющие право получать компенсации, либо на лицевые счета указанных граждан, открытые в учреждениях банка.
Одним из условий оплаты дополнительного отпуска является его предоставление и реальное получение работником.
Таким образом, порядок выплат, связанных с предоставлением гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской АЭС, дополнительного оплачиваемого отпуска, равно как и сам порядок предоставления такого отпуска, в качестве меры социальной поддержки, регулируются не нормами трудового законодательства, а нормами специального законодательства, направленного на социальную защиту граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в частности Законом N 1244-1, положениями которого, в отличие от положений ст.ст. 126, 127 Трудового кодекса РФ, не предусмотрена возможность замены дополнительного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией.
Судом установлено, что Герасименко Г.Н. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РК "Республиканский наркологический диспансер", указанная работа является основной работой.
В период с (...) по (...) истец работала в ГБПОУ РК "Петрозаводский музыкальный колледж им.К.Э. Раутио" по совместительству на (...) ставки.
Герасименко Г.Н. (...) обратилась в ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы г.Петрозаводска" с заявлением о денежной компенсации дополнительного оплачиваемого отпуска.
Письмом ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы г.Петрозаводска" от (...) N (...) в выплате Герасименко Г.Н. денежной компенсации в счет неиспользованного дополнительного оплачиваемого отпуска, право на предоставление которого установлено п.5 ст.14 Закона о социальной защите граждан, отказано.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, пришел к выводу о том, что возможность замены дополнительного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, законом не предусмотрена. Порядок выплат, связанных с предоставлением гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской АЭС, дополнительного оплачиваемого отпуска, регулируются не нормами трудового законодательства, а нормами специального законодательства, направленного на социальную защиту граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в частности Законом N 1244-1.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и принимает во внимание, что Герасименко Г.Н., имея право на компенсации и льготы, установленные Законом N 1244-1, в период ее работы в ГБПОУ РК "Петрозаводский музыкальный колледж им.К.Э. Раутио" правом на предоставление дополнительного отпуска, предусмотренного п.5 ст. 14 Закона N 1244-1 не пользовалась, с заявлением о предоставлении данного отпуска не обращалась.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, не могут служить основанием для отмены решения, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены применительно к положениям ст. 330 ГПК РФ по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.01.2019 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка