Дата принятия: 26 ноября 2019г.
Номер документа: 33-10750/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года Дело N 33-10750/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
Еремина В.А.
Алешко О.Б., Шипунова И.В.
Кунце Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Смоленском районе (межрайонное) на решение Солонешенского районного суда Алтайского края от 19 сентября 2019 года по гражданскому делу по иску прокурора Солонешенского района в интересах Елоевич Любови Викторовны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Смоленском районе (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию.
Заслушав доклад судьи Шипунова И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
<адрес> Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Елоевич Л.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее - ГУ УПРФ в <адрес>, Пенсионный фонд), в котором просил включить в специальный стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве воспитателя в яслях детского сада *** Талды-Курганского ГУНО; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве воспитателя детского ясли сад *** в Талды-Курганском ГУНО; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве воспитателя детского сада "Орленок" <адрес> Алтайского края. Также просил обязать ответчика назначить Елоевич Л.В. досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГ).
Требования мотивированы тем, что решением от ДД.ММ.ГГ *** ГУ УПРФ в <адрес> Елоевич Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых двадцати пяти лет специального стажа. Отказ во включении в льготный стаж указанных периодов трудовой деятельности истца является незаконным и нарушает пенсионные права Елоевич Л.В.
В судебном заседании Елоевич Л.В. также пояснила, что в ДД.ММ.ГГ годах она работала воспитателем в детском саду *** в <адрес> полный рабочий день, заработная плата в те годы выдавалась с задержкой, ДД.ММ.ГГ она уволилась в связи с поступлением в ВУЗ; ДД.ММ.ГГ родила сына, в отпуске по беременности и по уходу за ребенком находилась непродолжительное время, затем в <адрес> года переехала <адрес> Алтайского края, где трудоустроилась в детский сад "Орленок" и работала до ДД.ММ.ГГ года. Истец полагает, что в трудовой книжке была произведена запись *** об увольнении с детского сада *** Талды-Курганского ГУНО от ДД.ММ.ГГ, а до этой даты она была в отпуске по уходу за ребенком.
Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на то, что стаж работы Елоевич Л.В., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ ***), составил ДД.ММ.ГГ года ДД.ММ.ГГ месяцев ДД.ММ.ГГ дней, вместо требуемых 25 лет, в связи с чем просил в иске отказать.
Решением Солонешенского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены частично и постановлено обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж Елоевич Л.В. периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве воспитателя детского сада *** Талды- Курганского ГУНО Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве воспитателя детского сада *** Талды - Курганского ГУНО Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве воспитателя МБДОУ детский сад "Орленок" и обязать назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГ. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПРФ в <адрес> просит решение суда отменить в части возложения на него обязанности назначить истице пенсию с ДД.ММ.ГГ.
В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", указывает, что гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ достигнут возраста либо приобретут стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, страховая пенсия по старости может назначаться ранее сроков, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГ, но не более чем за шесть месяцев до наступления сроков.
Таким образом, право на обращение за назначением пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.
Поскольку вступившее в законную силу решение суда является основанием для зачета спорных периодов работы в страховой стаж Елоевич Л.В., постольку пенсия материальному истцу может быть назначена только с учетом переходных положений, установленных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Солонешенского района Алтайского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции прокурор Фомина П.В. просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, в той части, в которой решение суда обжалуется ответчиком (абзац 1 части 2 статьи 327.1 ГПК РФ), обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГ Елоевич Л.В. обратилась с заявлением в ГУ УПРФ в Смоленском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25-ти лет специального стажа.
Ответчиком установлена продолжительность стажа истца как 22 года 06 месяцев 18 дней, при этом в специальный стаж не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве воспитателя в яслях (детский сад) *** Талды-Курганского ГУНО, так как в трудовой книжке в записи при увольнении не просматривается печать организации; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве воспитателя детского ясли сада *** в Талды-Курганском ГУНО в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение специального страхового стажа; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве воспитателя детского сада "Орленок", поскольку начисление заработной платы не производилось.
Разрешая спор при установленных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы материального истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве воспитателя детского сада *** Талды-Курганского ГУНО Казахской ССР; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве воспитателя детского сада *** Талды-Курганского ГУНО Казахской ССР, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве воспитателя МБДОУ "Детский сад "Орленок", общей продолжительностью <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, подлежат включению в специальный педагогический стаж истца.
Принимая во внимание, что с учетом засчитанных судом периодов работы специальный стаж Елоевич Л.В. превысил 25 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить материальному истцу досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГ.
Решение суда в части включения в специальный педагогический стаж указанных периодов работы сторонами не обжалуется, в связи с чем в силу принципа диспозитивности не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Оспаривая постановленный судебный акт, ответчик указывает, что право на обращение за назначением пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным, в связи с чем пенсия материальному истцу может быть назначена только с учетом переходных положений, установленных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
Судебная коллегия с выводами суда о наличии оснований для назначения Елоевич Л.В. пенсии с момента ее обращения в Пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГ) соглашается, не усматривая оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со ст.8 ФЗ N 400 (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст. 30 ФЗ N 400).
Приложением 7 к ФЗ N 400 установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии со ст. 22 ФЗ *** страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Вместе с тем, сохраняется право на назначение пенсии на прежних условиях для тех, кто до ДД.ММ.ГГ уже достиг ранее установленного пенсионного возраста либо имел специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 350-ФЗ прямо указано, что за гражданами, достигшими до этой даты возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
Право Елоевич Л.В. на досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием льготного стажа в 25 лет возникло до введения в действие нового правового регулирования (ДД.ММ.ГГ), ДД.ММ.ГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ ***.
Таким образом, судом первой инстанции правильно удовлетворены требования о назначении пенсии с момента обращения с заявлением ДД.ММ.ГГ, в связи с чем доводы жалобы об обратном, основанные на неверном толковании норм материального права, судебной коллегией отклоняются.
С учетом изложенного, проверенное исключительно по доводам жалобы решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Солонешенского районного суда Алтайского края от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Смоленском районе (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
