Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-1074/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Протасовой Е.М.,

судей Клюкиной О.В. и Скворцовой О.В.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хоцяновской Н. И. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 марта 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Хоцяновской Н. И. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить Хоцяновской Н. И. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении 1 год, как 1 год и 6 месяцев, период работы со 2 апреля 1990 года по 6 июня 1991 года в должности акушерки обсервационного отделения Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Перинатальный центр".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить Хоцяновской Н. И. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 5 февраля 1996 года по 29 марта 1996 года, с 17 марта 1997 года по 21 марта 1997 года, с 5 февраля 2001 года по 6 марта 2001 года, с 9 февраля 2004 года по 20 февраля 2004 года, с 14 февраля 2006 года по 30 марта 2006 года в должности акушерки центра планирования семьи, старшей акушерки отделения планирования семьи, акушерки женской консультации Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Перинатальный центр"; с 26 января 2011 года по 11 марта 2011 года, с 24 сентября 2012 года по 04 октября 2012 года, с 26 января 2016 года по 11 марта 2016 года в должности акушерки Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Поликлиника N 1 г.Йошкар-Олы".

Признать за Хоцяновской Н. И. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет с 8 января 2019 года.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл назначить Хоцяновской Н. И. страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением с 8 октября 2020 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл в пользу Хоцяновской Н. И. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Протасовой Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хоцяновская Н.И. обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения требований, просила обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении 1 год, как 1 год и 6 месяцев, периоды работы со 2 апреля 1990 года по 6 июня 1991 года в должности акушерки обсервационного отделения Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Перинатальный центр"; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 5 февраля 1996 года по 29 марта 1996 года, с 17 марта 1997 года по 21 марта 1997 года, с 5 февраля 2001 года по 6 марта 2001 года, с 9 февраля 2004 года по 20 февраля 2004 года, с 14 февраля 2006 года по 30 марта 2006 года в должности акушерки центра планирования семьи, старшей акушерки отделения планирования семьи, акушерки женской консультации Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Перинатальный центр", с 26 января 2011 года по 11 марта 2011 года, с 24 сентября 2012 года по 04 октября 2012 года, с 26 января 2016 года по 11 марта 2016 года в должности акушерки Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Поликлиника N 1 г.Йошкар-Олы; признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет с момента возникновения права, то есть с 8 января 2019 года; назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, то есть с 8 октября 2020 года; взыскать расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб. и на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 8 октября 2020 года Хоцяновская Н.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого тридцатилетнего стажа. В специальный стаж не включены периоды работы истца, в том числе в льготном исчислении, в должности акушерки обсервационного отделения Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Перинатальный центр", так как не подтвержден факт работы в отделениях, поименованных перечнем структурных подразделений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. В соответствии со справкой работодателя обсервационное отделение, которое в настоящее время поименовано, как акушерское обсервационное, входило в структуру Перинатального центра (Родильного дома). Работодатель подтвердил тождественность названия "Обсервационное отделение" названию "Акушерское обсервационное отделение". В трудовые книжки работников за период с 1979 года по 2001 год ошибочно вносились некорректные записи по названию этого отделения. Врачи и акушерки обсервационного отделения выполняли все функциональные и должностные обязанности врачей и акушерок акушерского обсервационного отделения, поэтому указанный период подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении, один год работы, как один год и шесть месяцев. Ответчиком неправомерно не включены в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку на курсы она направлялась работодателем, за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. При включении спорных периодов, в том числе в льготном исчислении, тридцатилетний период лечебной деятельности отработан Хоцяновской Н.И. 8 января 2019 года. Следовательно, с указанной даты она приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж составил 31 год 9 месяцев 1 день, так как истец обратилась с заявлением к ответчику после истечения шестимесячного срока для назначения страховой пенсии. В связи с этим пенсия подлежит назначению со дня обращения, то есть с 8 октября 2020 года. Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. и на оплату юридических услуг в размере 15 000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Хоцяновская Н.И. просит решение суда в части отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно с даты обращения с заявлением, то есть с 8 октября 2020 года, отменить, обязав государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл назначить страховую пенсию по старости с 8 октября 2020 года, взыскать судебные расходы в полном объеме, в остальной части решение суда оставить без изменения.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом первой инстанции верно определена дата возникновения у истца права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности более 30 лет с 8 января 2019 года. В связи с тем, что Хоцяновская Н.И. приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в 2019 году, в соответствии с действующим законодательством пенсия должна быть ей назначена по истечении шестимесячного срока с момента возникновения соответствующего права, то есть с 8 июля 2019 года. В связи с тем, что истец обратилась с заявлением 8 октября 2020 года, то есть после истечения шестимесячного срока для назначения страховой пенсии по старости, пенсия должна быть назначена с указанной даты.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл по доверенности Плотникова З.А. просит решение суда от 22 марта 2021 года оставить без изменения, так как страховая пенсия по старости истцу может быть назначена не ранее чем через один год и шесть месяцев, так как с соответствующим заявлением Хоцяновская Н.И. обратилась 8 октября 2020 года.

Выслушав объяснения представителя Хоцяновской Н.И. по доверенности Рачковой А.В., просившей решение суда отменить в части, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Хоцяновская Н.И. обратилась 8 октября 2020 года в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл от 27 ноября 2020 года N 190852/20, с учетом решения от 18 марта 2021 года N 190852/20, Хоцяновской Н.И. отказано в установлении пенсии, так как заявление подано ранее срока, указанного в приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как указано в решении от 18 марта 2021 года специальный стаж в связи с лечебной деятельностью на дату подачи заявления 8 октября 2020 года составил 30 лет 5 месяцев 24 дня; право на пенсию возникает с 8 апреля 2022 года.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, подлежат включению период работы со 2 апреля 1990 года по 6 июня 1991 года (в льготном исчислении один год, как один год и шесть месяцев), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 5 февраля 1996 года по 29 марта 1996 года, с 17 марта 1997 года по 21 марта 1997 года, с 5 февраля 2001 года по 6 марта 2001 года, с 9 февраля 2004 года по 20 февраля 2004 года, с 14 февраля 2006 года по 30 марта 2006 года, с 26 января 2011 года по 11 марта 2011 года, с 24 сентября 2012 года по 04 октября 2012 года, с 26 января 2016 года по 11 марта 2016 года (в календарном исчислении).

Отказывая в удовлетворении требования о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 8 октября 2020 года, суд первой инстанции исходил из того, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 8 октября 2020 года, пенсия может быть ей назначена не ранее чем через 18 месяцев, то есть с 8 апреля 2022 года (8 октября 2020 года + 18 месяцев).

Вместе с тем, указанный вывод суда первой инстанции основан на неверном толковании норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, и не соответствует установленным судом обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 указанного выше Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости у граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в периодс 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что досрочная пенсия гражданам, которые в 2019 году приобрели необходимый стаж в связи с лечебной деятельностью, может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление условий, указанных в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновения на нее права.

Как установлено судом первой инстанции, а также не оспаривается сторонами, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью у Хоцяновская Н.И. возникло с 8 января 2019 года.

Учитывая, что право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникло по истечении шести месяцев с 8 января 2019 года, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить пенсию с 8 октября 2020 года не имелось.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда в части отказа в удовлетворении требования о возложении обязанности на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл назначить Хоцяновской Н.И. страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, то есть с 8 октября 2020 года, подлежит отмене, а заявленные требования - удовлетворению.

Судом первой инстанции сделан вывод о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов на оплату услуг представителя Рачковой А.В. в размере 10 000 руб. в связи с частичным удовлетворением исковых требований.

В силу части 4 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов.

Как разъяснено в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в случае, если суд апелляционной инстанции изменил состоявшееся судебное постановление суда первой инстанции или отменил его и принял новое решение по делу, он вправе изменить распределение судебных расходов.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу положений части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела видно, что интересы истца Хоцяновской Н.И. представляла Рачкова А.В., которая составляла исковое заявление, дополнение к нему, участвовала в судебных заседаниях суда первой инстанции 4 марта, 16 марта, 22 марта 2021 года.

За оказанные представителем услуги Хоцяновская Н.И. оплатила 15 000 руб., что подтверждается договором от 26 января 2021 года, квитанциями к приходному кассовому ордеру от 26 января 2021 года, от 27 января 2021 года, дополнительным соглашением от 16 марта 2021 года, квитанцией к приходному кассовому ордеру от 16 марта 2021 года.

C учетом объема оказанной Хоцяновской Н.И. правовой помощи, характера спора, соответствия размера расходов, суммам взыскиваемым при сравнимых обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании в пользу истца с ответчика в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя 15 000 руб.

Таким образом, решение суда в части взыскания судебных расходов подлежит изменению, заявленные требования в этой части удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 марта 2021 года отменить в части.

Принять по делу в данной части новое решение, которым возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл обязанность назначить Хоцяновской Н. И. страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением с 8 октября 2020 года.

Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 марта 2021 года изменить в части.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл в пользу Хоцяновской Н. И. расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

В остальной части решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 марта 2021 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.М. Протасова

Судьи О.В. Клюкина

О.В. Скворцова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка