Дата принятия: 20 марта 2019г.
Номер документа: 33-1074/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2019 года Дело N 33-1074/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Костиной Л.И.,
судей Конышевой И.Н., Егоровой И.В.,
при секретаре Петровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" к Джалмухамбетовой Г.С., Бердалиеву А.М., Джалмухамбетову Е.З., Бердалиеву А.А. о прекращении права пользования жилым помещением маневренного фонда, выселении без предоставления другого жилого помещения
по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Астрахань", апелляционному представлению прокурора на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2018 года,
установила:
администрация муниципального образования "Город Астрахань обратилась в суд с иском к Джалмухамбетовой Г.С., Бердалиеву А.М., Джалмухамбетову Е.З., Бердалиеву А.А., указав, что ответчики по договору социального найма от 16.05.2012 года занимали муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
На основании заключения городской межведомственной комиссии от 21.05.2010 N 3 и распоряжения администрации г. Астрахани от 27.07.2010 N 524-р жилой дом <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту.
Распоряжением администрации г. Астрахани от 21.01.2014 N 54-р дом <адрес> признан аварийным и подлежит реконструкции.
В связи с капитальным ремонтом жилого дома ответчикам по договору найма маневренного фонда от 27.06.2011 предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.
Поскольку распоряжением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 07.12.2016 N 1763-р "О дальнейшем использовании многоквартирного дома <адрес>" жилые помещения по указанному адресу признаны пригодными для проживания и подлежат эксплуатации в соответствии с их назначением, Джалмухамбетовой Г.С. письменно сообщено об окончании ремонтных работ жилого дома и рекомендовано освободить жилое помещение маневренного фонда.
Ввиду того, что до настоящего времени требование органа местного самоуправления не исполнено, истец просил признать Джалмухамбетову Г.С., Бердалиева А.М., Джалмухамбетова Е.З., Бердалиева А.А. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 декабря 2018 года исковые требования администрации муниципального образования "Город Астрахань" оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Астрахань" ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права.
В апелляционном представлении прокурора ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции ввиду несоответствия изложенных в нем выводов суда обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.
В суд апелляционной инстанции Бердалиев А.М., Джалмухамбетов Е.З., Бердалиев А.А., представители Службы жилищного надзора, Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования "Город Астрахань", Государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани" не явились по вторичному вызову, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков и представителей третьих лиц.
Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения представителя администрации муниципального образования "Город Астрахань" Тырновой А.А., поддержавшей апелляционную жалобу, прокурора Хасбулатовой А.Я., поддержавшей апелляционное представление, Джалмухамбетовой Г.С., ее представителя Минаковой О.И., возражавших против удовлетворения апелляционных жалобы и представления, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела усматривается, что 16 октября 1998 года Джалмухамбетова Г.С. и ее сын Джалмухамбетов Е.З. поставлены на регистрационный учет по адресу: <адрес>.
17 февраля 2004 года по указанному адресу зарегистрирован сын Джалмухамбетовой Г.С. - Бердалиев А.А.
Распоряжением администрации г. Астрахани от 27 июля 2010 года N 542-р жилой дом <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту.
27 июня 2011 года между администрацией г. Астрахани и Джалмухамбетовой Г.С. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, по условиям которого нанимателю и членам ее семьи - Джалмухамбетову Е.З., Бердалиеву А.А. в связи с капитальным ремонтом здания <адрес> во владение и пользование передано жилое помещение <адрес> и отнесенное к маневренному фонду на основании постановления администрации города от 20.06.2011г. N 5084.
Подпунктами 1, 2 пункта 17 договора определено, что он прекращается в связи с завершением капитального ремонта либо расчетов за жилое помещение, признанное непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, либо с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договору социального найма.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 28 сентября 2011 года признано незаконным и отменено распоряжение администрации г. Астрахани от 27 июля 2010 года N 542-р "О дальнейшем использовании жилого дома <адрес>"
16 мая 2012 года между администрацией г. Астрахани и Джалмухамбетовой Г.С. заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю и членам ее семьи - сыну Джалмухамбетову Е.З., сыну Бердалиеву А.А., супругу Бердалиеву А.М, в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 17,6 кв.м., по адресу: <адрес>.
5 декабря 2013 года супруг нанимателя жилого помещения Бердалиев А.М. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Распоряжением администрации г. Астрахани от 21 января 2014 года N 54-р признанный аварийным многоквартирный жилой дом <адрес>, находящийся в смешанной собственности, подлежит реконструкции;
установлен срок отселения граждан до 01.01.2015;
собственникам помещений многоквартирного дома совместно с управлением по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации города произвести работы по реконструкции дома в срок до 31 декабря 2016 года:
жилищному управлению администрации города произвести необходимые действия по предоставлению жилья и отселению граждан, проживающих в доме <адрес>.
Пунктом 5.2 настоящего Распоряжения определено, что в случае, если собственники помещений не осуществят реконструкция многоквартирного дома, в управление земельными ресурсами администрации города для подготовки решения об изъятии земельного участка и соответственно помещений многоквартирного дома в рамках ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Положениями статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.
Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.
После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.
В силу части 1 статьи 102 вышеуказанного Кодекса договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Согласно ч. ч. 2, 3 статьи 106 ЖКУ Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:
- до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);
- до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);
- установленный законодательством.
Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).
Поскольку администрация муниципального образования "Город Астрахань", выступая по отношению к ответчикам при разрешении настоящего спора в качестве наймодателя специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ставит вопрос о выселении из него Джалмухамбетовой Г.С. и членов ее семьи без требования о прекращении договора найма жилого помещения маневренного фонда, решение суда об отказе в удовлетворении искового заявления является правильным.
Ссылка администрации муниципального образования "Город Астрахань" как в исковом заявлении, так и в апелляционной жалобе, на положения статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, которую не применил суд, не состоятельны, поскольку порядок выселения граждан из специализированных жилых помещений регламентируются специальной нормой - статьей 103 ЖК РФ, содержащейся в Главе 10 Жилищного кодекса - Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, аналогичных обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, бывших предметом судебного разбирательства, которым судом дана оценка, и не могут являться основаниями к отмене вынесенного судебного постановления, предусмотренными ст. 330 ГПК Российской Федерации.
Доводы апелляционного представления прокурора о неправильном применении судом норм материального права судебной коллегией отклоняются, поскольку без обращения наймодателя жилого помещение специализированного жилого помещения в суд с требованием о прекращении договора найма такого помещения и удовлетворения судом такого требования выселение из жилого помещения маневренного фонда его бывших нанимателей законом не предусмотрено.
Поскольку такое требование органом местного самоуправления при рассмотрении настоящего дела не заявлено, судом не рассматривалось, временный характер договора найма жилого помещения маневренного фонда не влечет за собой его автоматического прекращения.
Вопреки доводам представления, в правоотношениях, связанных с пользованием специализированными жилыми помещениями, признание нанимателей прекратившими такое право при действующем договоре найма законом не предусмотрено.
Доводы апелляционного представления о несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела выражают несогласие с выводами суда, не влияют на правильность решения и не являются основанием, предусмотренным ст. 330 ГПК Российской Федерации, для отмены постановленного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань", апелляционное представление прокурора - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
