Дата принятия: 19 октября 2020г.
Номер документа: 33-10734/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2020 года Дело N 33-10734/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Крятова А.Н.,
судей Славской Л.А., Русанова Р.А.,
при ведении протокола
помощником судьи Сургутской Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску Орловой Ирины Григорьевны к муниципальному образованию Нижнеингашский район Красноярского края, муниципальному образованию Тинской сельсовет Нижнеингашского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе Орловой И.Г.,
на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19 июня 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Орловой Ирины Григорьевны к муниципальному образованию Нижнеингашский район Красноярского края, муниципальному образованию Тинской сельсовет Нижнеингашского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Орлова И.Г. обратилась в суд с иском к муниципальным образованиям Нижнеингашский район Красноярского края, Тинской сельсовет Нижнеингашского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, площадью 1850 кв. метров, с кадастровым номером N расположенный в пос. Тинской Нижнеингашского района Красноярского края, <адрес>, ссылаясь на то, что ей принадлежит на праве собственности квартира по вышеуказанному адресу. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Участок граничит с земельным участком <адрес> того же дома, право собственности на который не зарегистрировано. Исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, спорный земельный участок подлежит предоставлению в собственность истца в пределах фактически сложившихся границ, однако ответчик отказал в оформлении прав на него.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Орлова И.Г. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, повторяя доводы своего искового заявления.
В пункте 3 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 года N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (с изменениями, внесенными Указом от 03.06.2020 года N 140-уг) содержится рекомендация гражданам не покидать место жительства (место пребывания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции. К категории исключающих передвижение граждан в данной редакции Указа эта мера не относится. При этом согласно п.п. "з" и "п" пункта 3 названного Указа соответствующая рекомендация не распространяется на случаи посещения правоохранительных органов по повесткам; посещения иных организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.
По состоянию на 19 октября 2020 года отсутствуют действующие нормативные акты Российской Федерации и Красноярского края, исключающие явку лиц в судебное заседание.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавших о его отложении, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
По смыслу положений п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 1).
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2).
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пункт 3).
Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета (пункт 4).
Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 5).
Таким образом, с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (с <дата>) в силу прямого указания закона земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит в общую долевую собственность собственников помещений данного многоквартирного дома, образование которого производится либо по инициативе собственника (собственников) помещений в многоквартирном доме, либо органом местного самоуправления.
Режим собственности на такой земельный участок определяется нормами Жилищного кодекса РФ.
В силу положений частей 1, 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме в числе которого земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Из пунктов 1, 2 статьи 37 Жилищного кодекса РФ следует, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на указанное помещение.
Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.
Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ.
Учитывая нормы действующего законодательства, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома. При этом, какие-либо способы ограничения или лишения собственника помещения в многоквартирном доме такого права действующим законодательством не предусмотрены.
Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено, однако в пункте 6 Постановления Правительства РФ от <дата> N "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" указано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).
Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.
Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.
Статья 56 ГПК РФ, предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 29.05.2020 года, Орлова И.Г. на основании решения Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 28.05.2018 года является собственником <адрес>, расположенной в двухквартирном жилом <адрес> Красноярского края.
На земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером N, площадью 1850+/-15 кв. метров, относящийся к категории земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности не зарегистрировано. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет описание без указания границ.
Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 50,51), право собственности на <адрес>, расположенную в том же доме, не зарегистрировано, границы земельного участка под данной квартирой не определены, право собственности или иные права на земельный участок не зарегистрированы.
28.01.2019 года между истцом и муниципальным образованием Нижнеингашский район Красноярского края, от лица которого действовал отдел по имущественным и земельным отношениям, был заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что истцу поступило уведомление из администрации Нижнеингашского района Красноярского края о приостановлении действий по государственной регистрации прав, а затем 06.06.2019 года специалистом Управления Росреестра в Красноярском крае отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по указанному выше адресу, со ссылкой на то, что квартира есть помещение в многоквартирном доме и располагаться на земельном участке не может, так как является составной структурно обособленной частью многоквартирного дома, при этом на земельном участке может располагаться многоквартирный жилой дом.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из установленных фактических обстоятельств о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1850+/-15 кв. метров под квартирой N по адресу: <адрес> имеет статус "актуальные. Ранее учтенные", в то время как земельный участок под квартирой N и также под всем многоквартирным домом, не сформирован в установленном законом порядке и не поставлен на кадастровый учет в соответствии с требованиями законодательства РФ, схема границ спорного земельного участка и правоустанавливающие документы в отношении него отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку сам истец не оспаривает (в том числе в тексте апелляционной жалобы) того обстоятельства, что принадлежащая ей квартира входит в состав многоквартирного жилого дома, земельный участок под которым в установленном законом порядке не образован, его границы не установлены, индивидуализировать данный объект не представляется возможным, ввиду чего требование о признании права долевой собственности истца на данный объект не основано на законе, тогда как для признания права собственности на спорный земельный участок по тому основанию, что он расположен под квартирой истца, расположенной в многоквартирном жилом доме, отсутствуют законные основания.
При этом, в настоящее время само по себе право истца на долю земельного участка никем не оспаривается, а для его оформления требуется проведение кадастровых работ в целях определения границ и иных индивидуализирующих признаков земельного участка под всем многоквартирным домом, препятствий к чему не усматривается.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку выводов суда, основанием к отмене правильного по существу решения суда первой инстанции не являются, поскольку они не основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, которые приведены в решении суда.
Руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Орловой И.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
