Дата принятия: 17 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1073/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года Дело N 33-1073/2019
17 апреля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Косенко Л.А.,
судей Языковой В.Л., Максимкиной Н.В.,
при секретаре Барановой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу ФНС России в лице МРИ ФНС России N6 по Рязанской области на определение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 26 февраля 2019 года об отказе в принятии иска ФНС России в лице МРИ ФНС России N6 по Рязанской области к Каграманову Сергею Эдуардовичу о взыскании убытков.
Заслушав доклад судьи Косенко Л.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФНС России в лице МРИ ФНС России N6 по Рязанской области обратилась в суд к Каграманову С.Э. с иском о взыскании убытков. В обосновании заявленных требований истец указал, что МИФНС России N6 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании банкротом ООО "Простор" ввиду наличия неуплаченной свыше трех месяцев задолженности по обязательным платежам в бюджет. Решением Арбитражного суда Рязанской области от 8 сентября 2015 года ООО "Простор" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Рязанской области от 25 октября 2016г. производство по делу о признании несостоятельным ООО "Простор" прекращено в связи с отсутствием у должника имущества на покрытие судебных расходов, связанных с делом о его банкротстве и отсутствием согласия должника финансировать процедуру банкротства. Определением Арбитражного суда Рязанской области от 31 мая 2017 года с МИФНС России N6 по Рязанской области в пользу арбитражного управляющего взыскано 652 601 рубль 27 копеек. Данные выплаты, как и само инициирование дела о банкротстве явились для истца вынужденными мерами, поскольку руководитель ООО "Простор" Каграманов С.Э. самостоятельно не исполнил возложенную на него законом обязанность об уплате налогов, а также по подаче заявления должника о признании его банкротом. Просит взыскать с ответчика причиненные убытки в сумме 652 601 рубль 27 копеек.
Определением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 26 февраля 2019 года в принятии искового заявления ФНС России в лице МРИ ФНС России N6 по Рязанской области к Каграманову С.Э. о взыскании убытков отказано по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В частной жалобе представитель ФНС России в лице МРИ ФНС России N6 по Рязанской области просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, разрешить вопрос по существу. Ссылался на то, что исковое заявление налогового органа о взыскании расходов, понесенных по делу о признании банкротом ООО "Простор" не относится к экономическим спорам и другим спорам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, т.к. участниками спора являются лица, не относящиеся к субъектам предпринимательской деятельности. Исковые требования предъявлены к физическому лицу, основаны на положениях статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в принятии настоящего иска, судья исходила из того, что данный спор относится к подведомственности арбитражного суда.
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.
Частью 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 указанной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
В силу положений части 1, части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Таким образом, основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав, а также экономический характер спора.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г.N N 506, ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.
Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (абз.2 п.1 Положения).
Таким образом, деятельность, осуществляемая Федеральной налоговой службой Российской Федерации, по своему характеру предпринимательской или иной экономической деятельностью не является, поскольку целей извлечения прибыли не преследует.
Предъявляя настоящий иск, истец основывает свои требования на положениях статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, данный спор не является делом о банкротстве, а также не является корпоративным спором в силу статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из характера возникших правоотношений, их субъектного состава, принимая во внимание, что производство по делу о признании несостоятельным ООО "Простор" прекращено в связи с отсутствием у должника имущества на покрытие судебных расходов, связанных с делом о его банкротстве и отсутствием согласия должника финансировать процедуру банкротства, требования налогового органа о взыскании с ответчика убытков подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции.
При таких обстоятельствах выводы судьи о подведомственности данного дела Арбитражному суду Рязанской области являются ошибочными, в связи с чем обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права (п.4ч.1 ст. 330 ГПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 26 февраля 2019 года отменить, исковой материал направить в районный суд.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
