Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 33-10723/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N 33-10723/2020
04.08.2020 г. Екатеринбург
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ивановой Т.С.,
судей Сорокиной С.В., Редозубовой Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощниками судьи Зайцевой А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева Сергея Ильича к Государственному Учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
по апелляционной жалобе истца
на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 28.05.2020.
Заслушав доклад судьи Ивановой Т.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Яковлев С.И. 13.03.2020 обратился с иском к Государственному Учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за 2019 год; взыскании судебных расходов в сумме 292 руб. 00 коп.
В обоснование иска указал, что является инвалидом второй группы бессрочно, в соответствии с законом и программой реабилитации инвалида он имеет право на получение санаторно-курортного лечения ежегодно. Соответствующее заявление на получение санаторно-курортного лечения подано 09.01.2019, что явилось основанием для постановки в очередь на получение путевки. Однако путевка с 2019 года, несмотря на наличие у него соответствующего права, ответчиком ему не предоставлена. Полагает, что неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению путевки, является нарушением его прав.
Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 28.05.2020 исковые требования Яковлева С.И. оставлены без удовлетворения.
С постановленным решением не согласился истец, принес на него апелляционную жалобу, в которой указал, что не согласен с решением суда в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права. В апелляционной жалобе истцом указывается, что в силу Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" период предоставления гражданам социальных услуг составляет один календарный год, т.е. путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться ежегодно, в то время как он в 2019 году не получал санаторно-курортного лечения.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие лиц участвующих деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что истец является инвалидом, имеет право на обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение.
09.01.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении санаторно-курортного лечения в соответствии со ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предоставив по форме справку, подтверждающую нуждаемость в санаторно-курортном лечении.
На основании представленных документов, истец 09.01.2019 уведомлен, что он поставлен на учет для предоставления санаторно-курортной путевки по профилю лечения органов кровообращения.
Ответчиком не оспаривалось, что в период 2019 года истец правом на санаторно-курортное лечение в соответствии с заявлением, поданным им 09.01.2019, не пользовался.
Как следует из ответа ответчика от 05.03.2019, по состоянию на 04.03.2019 порядковый номер истца в очереди на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение среди заявителей Свердловской области - 17 593 (л.д. 9-10).
Отказывая в удовлетворении исковых требований Яковлева С.И., суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нормами Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328, принял во внимание позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.04.2014 N 686-О.
В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно применены указанные выше нормативные акты и учтена правовая позиция, изложенная в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.04.2014 N 686-О, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
Суд первой инстанции указал в решении, что предоставление и распределение путевок осуществляется ответчиком согласно списку, сформированному по дате подачи заявлений, и предоставление истцу путевки за 2019 год без учета установленной очередности нарушит права других граждан-получателей набора социальных услуг, вставших на такой учет ранее даты регистрации заявления истца, суд пришел к выводу, что необеспечение истца путевкой на санаторно-курортное лечение в спорный период на основании заявления, поданного в январе 2019 году, произошло не по вине ответчика, а из-за необходимости обеспечения путевками лиц, подавших заявления на их получение раньше истца, в связи с чем нет оснований полагать права истца на получение санаторно-курортного лечения нарушенными.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.04.2014 N 686-О, согласно которой путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются лицам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, в порядке очередности, которая формируется согласно дате подачи заявления, приобретение путевок и обеспечение ими указанной категории граждан производится в рамках выделенных на эти цели бюджетных денежных средств. Соответственно, количество приобретенных путевок на санаторно-курортное лечение зависит от объема выделенных на эти цели бюджетных средств.
С учетом того обстоятельства, что по состоянию на 04.03.2019 порядковый номер очереди истца на предоставление путевки среди заявителей Свердловской области исходя из даты регистрации заявления (09.01.2019) составлял 17 593, по состоянию на 25.05.2020 номер очереди Яковлева С.И. по филиалу - 1726, по Свердловскому региональному отделению в целом - 11553, не предоставление истцу путевки на санаторно-курортное лечение в период 2019 года не может быть поставлено в вину ответчику. Оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение без учета указанных обстоятельств, у суда первой инстанции не имелось.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 28.05.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Т.С. Иванова
Судьи С.В. Сорокина
Т.Л. Редозубова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
