Дата принятия: 19 ноября 2019г.
Номер документа: 33-10719/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2019 года Дело N 33-10719/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего
судей
при секретаре
Вегель А.А.,
Рудь Е.П., Медведева А.А.,
Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора на решение Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 8 августа 2019 года по делу
по иску прокурора города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Праздничный", обществу с ограниченной ответственностью "Финансово-промышленная группа "Алтайэкспрессцентр", обществу с ограниченной ответственностью "Дисней" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.
Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор города Барнаула обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором (с учетом неоднократных уточнений т.1 л.д.165-177, т.2 л.д.50-57, л.д.242-249) просил возложить на ответчиков ООО "Управляющая компания "Праздничный", ООО "Финансово-промышленная группа "Алтайэкспрессцентр" следующие обязанности:
внести изменения в проектную документацию здания многофункционального делового и обслуживающего здания по адресу: <адрес> в соответствии с функциональным назначением эксплуатируемых помещений с проведением в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации; определить классы функциональной пожарной безопасности помещений; обеспечить требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с новым назначением этих помещений, либо привести фактическое функциональное назначение эксплуатируемых помещений в соответствии с проектной документацией по объекту капитального строительства: "Многофункциональное деловое и обслуживающее здание по адресу: <адрес>";
провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) для строительных конструкций инженерного оборудования здания в соответствии с инструкцией изготовителя и составить акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки);
освободить пути эвакуации от торговых аппаратов, киосков и оборудования в общих коридорах и холлах 1,2 и 3 этажах здания, либо выделить данные объекты стенами или перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия);
привести в соответствие с требованиями СП 3.13130.2009, пп."к" п.7.14, пп. "б" п.7.11 СП 7.13130.2013 тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить подачу наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции в нижние части помещений, защищаемых системами вытяжной противодымной вентиляции, - для возмещения объемов, удаляемых из них продуктов горения;
предоставить сертификаты соответствия на декоративные и облицовочные материалы стен и потолков в помещении семейно-развлекательном центре "WOW MOM" на третьем этаже здания, либо провести демонтаж декоративных и облицовочных материалов стен и потолков, в качестве которых применены баннеры и ПВХ изделия;
отделить помещение кинотеатра (Ф2.1) от соседних помещений Ф3.6 ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, отделить помещение детской игровой зоны (Ф1.1) от соседних помещений Ф2.1, Ф3.2, Ф3.6 ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;
выполнить конструктивную огнезащиту несущих элементов здания, отвечающих за общую устойчивость и геометрическую неизменяемость при пожаре;
запретить ООО "Финансово-промышленная группа "Алтайэкспрессцентр" размещение и эксплуатацию помещений детской игровой зоны "WOW MOM" на третьем этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В качестве обоснования заявленных требований прокурор указал на выявленные в ходе проверки помещений в ТРЦ "Праздничный" нарушений п.21, пп."о" п.23, п.33, пп."б" п.36, п.61, пп."д" п.115 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, ст.88, ч.3 пп.2 ст.89, ст.134 таблицы 29, Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.4.4 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре", пп. "к" п.7.14, пп. "б" п.7.11 СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование требований пожарной безопасности", п.п.4.5-4.7, п.5.4.3 СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты", п.5.42 СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения", что обуславливает возможность возникновения и развития пожара, воздействие на людей и имущество опасных факторов пожара, создает угрозу причинения вреда и может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц.
Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 8 августа 2019 года исковые требования прокурора удовлетворены в части.
ООО "Финансово-промышленная группа "Алтайэкспрессцентр", ООО Управляющая компания "Праздничный" обязано в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу:
внести изменения в проектную документацию здания торгово-развлекательного центра по адресу: <адрес> в соответствии с функциональным назначением эксплуатируемых помещений с проведением в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации; определить классы функциональной пожарной опасности помещений; обеспечить требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с новым назначением этих помещений;
провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) для строительных конструкций инженерного оборудования здания в соответствии с инструкцией изготовителя и составить акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки);
привести пути эвакуации (общие коридоры, холлы) 1, 2 и 3 этажей здания в соответствие с проектной документацией, измененной по п.1 решения;
привести в соответствие с требованиями СП 3.13130.2009; пп. "к" п.7.14, пп. "б" п.7.11 СП 7.13130.2013 тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить подачу наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции в нижние части помещений, защищаемых системами вытяжной противодымной вентиляции, - для возмещения объемов, удаляемых из них продуктов горения;
привести декоративные и облицовочные материалы стен и потолков в помещении семейно-развлекательного центра "WOW MOM" на третьем этаже здания торгово-развлекательного центра по адресу: <адрес>, в соответствие с проектной документацией, измененной по пункту 1 решения, согласно классу функциональной пожарной опасности помещения;
отделить помещения кинотеатра, детской игровой зоны способами, в соответствие с проектной документацией, измененной по пункту 1 решения, согласно классам функциональной пожарной опасности помещений;
выполнить конструктивную огнезащиту несущих элементов здания торгово-развлекательного центра по адресу: <адрес>, отвечающих за общую устойчивость и геометрическую неизменяемость при пожаре, в соответствие с проектной документацией, измененной по пункту 1 решения.
В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к ответчику ООО "Дисней" отказано.
С ООО "Финансово-промышленная группа "Алтайэкспрессцентр", ООО Управляющая компания "Праздничный" взыскана в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственная пошлина в размере 6 000 руб. в равных долях по 3 000 руб. с каждого.
Оспаривая постановленный судебный акт, прокурор просит его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований об освобождении путей эвакуации от торговых аппаратов, киосков и оборудования в общих коридорах и холлах 1, 2 и 3 этажей здания либо выделении данных объектов стенами или перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия), предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия), запрете ООО "Финансово-промышленная группа "Алтайэкспрессцентр", ООО "Дисней" размещения и эксплуатация помещений детской игровой зоны "WOW MOM" на третьем этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>, принять в данной части новое решение об удовлетворении данных требований.
Указывает, что суд, разрешая требование об освобождении путей эвакуации, не учел все обстоятельства дела. В рассматриваемом случае опасность состоит не в соблюдении ширины эвакуационных проходов, а в установке торговых аппаратов, киосков и оборудования на путях эвакуации, что запрещено правилами пожарной безопасности.
Семейно-развлекательный центр WOW MOM, расположенный на третьем этаже торгового центра является детской игровой зоной, исходя из категории посетителей, фактического использование помещения. Кроме того, установлено, что в нарушение ст.134 таблицы 29 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в зальных помещениях на 3 этаже, в которых размещаются детские игровые зоны (Ф1.1) применены декоративно-отделочные, облицовочные материалы на путях эвакуации для отделки стен, потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ1 и для покрытий полов более чем класс КМ2. Эксплуатация объекта зашиты в нарушение п.5.42 СП 118.13330.2012 приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей.
В суде апелляционной инстанции прокурор Рыкова Ю.В. поддержала доводы апелляционного представления, представитель ответчиков Федорова Л.В. просила оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия находит основания для его отмены в оспариваемой части, исходя из следующего.
В ходе рассмотрения дела установлено и из материалов дела следует, что нежилое здание площадью 16786,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, именуемое как многофункциональное деловое и обслуживающее здание принадлежит на праве собственности ООО Финансово-промышленная группа "АлтайЭкспрессЦентр", что следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 4 июня 2018 года.
12 ноября 2014 года между ООО Финансово-промышленная группа "АлтайЭкспрессЦентр" (сторона-1) и ООО Управляющая компания "Праздничный" (сторона-2) заключен договор ***.
Согласно п.1.1 данного договора сторона-2 оказывает стороне-1 услуги по управлению и эксплуатации Многофункциональным деловым и обслуживающим зданием, расположенным по адресу: <адрес>.
Примерный перечень услуг, оказываемых стороной-2 стороне-1, закреплен в приложении *** к договору.
Из данного приложения следует, что ООО Управляющая компания "Праздничный" организует противопожарные мероприятия в соответствии с действующими нормами и правилами (п.46.15.2). Сторона-2 должна выявлять все обстоятельства и правонарушения (нарушения порядка и эксплуатации объекта), которые могут угрожать или угрожают жизни или здоровью находящихся на объекте людей (п.63 приложения).
С 3 августа 2018 года нежилое здание с площадью застройки 16786,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано как торгово-развлекательный центр, имеющий наименование ТРЦ "Праздничный".
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, собственником осуществлялись мероприятия по внесению изменений в проектную документацию, специальные технические условия согласованы Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, при этом заключение экспертов о соответствии проектной документации нормативным требованиям в настоящее время отсутствует.
3 апреля 2018 года прокуратурой г.Барнаула проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности в ТРЦ "Праздничный" по итогам которой составлен акт от 11 апреля 2018 года.
В акте отражено 69 нарушений требований, в том числе: п.п. "б" п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года *** - при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов допущено размещение и установка на путях эвакуации (в том числе в проходах, коридорах) различных изделий, оборудования и других предметов (киоски и оборудование в общих коридорах).
29 мая 2018 года прокуратурой г.Барнаула вновь проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ТРЦ "Праздничный", о чем составлен акт проверки от 30 мая 2018 года.
В акте отражен 31 пункт нарушений, в том числе вышеуказанного п.п. "б" п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года ***.
Определением суда от 31 мая 2019 года назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФБУ АЛСЭ Министерства юстиции Российской Федерации.
В заключении эксперта от 23 января 2019 года *** в числе прочего установлено нарушение п.п. "о" п.21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года *** - изменены без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации предусмотренные документацией классы функциональной пожарной опасности здания, помещений (в проектной документации указано, что в здании запроектированы помещения следующих классов функциональной пожарной опасности: Ф2.1 (кинотеатр), Ф2.2 (выставки), Ф3.2 (кафе), фактически здание является торгово-развлекательным центром с помещениями для занятия спортом, в котором размещается в числе прочего на 3-ем этаже вместо помещений Ф3.2 размещены помещения игровой зоны.
25 февраля 2019 года прокуратурой г.Барнаула проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в ТРЦ "Праздничный", о чем составлен акт проверки от 26 февраля 2019 года.
В акте список нарушений пожарной безопасности в ТРЦ "Праздничный" уменьшен до 12 пунктов, в том числе указаны нарушения п.п. "б" п.36, п.115 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 и 5.42 СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения" - детская игровая зона размещена на 3 этаже здания.
На основании данного акта прокурор сформулировал уточненные исковые требования, которые разрешены судом.
Разрешая спор, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований о запрете ООО "Финансово-промышленная группа "Алтайэкспрессцентр" размещения и эксплуатации детской игровой зоны "WOW MOM" на 3 этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>, а также возложении на ответчиков обязанности освободить пути эвакуации от торговых аппаратов, киосков и оборудования - общих коридорах и холлах на 1, 2 и 3 этаже здания.
Решение суда оспаривается в части отказа в удовлетворении данных требований. В иной части судебный акт не оспаривается, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является.
Отказывая в удовлетворении требований о запрете на размещение и эксплуатацию собственнику здания на третьем этаже детской игровой зоны "WOW MOM", суд первой инстанции, пришел к выводу, что указанные действия являются крайней мерой защиты нарушенного права, применение которой возможно при установлении исключительных обстоятельств. В связи с чем, исходя из отсутствия доказательств расположения на 3 этаже здания детской игровой зоны и наличия реальной опасности вмененным нарушением п.5.42 СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", районный суд отказал в удовлетворении указанных требований.
Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может, находя доводы апелляционного представления заслуживающими внимания, исходя из следующего.
В силу п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Указанное положение направлено на защиту жизни и здоровья граждан.
Согласно п.5.42 СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения" в продовольственных магазинах для покупателей следует предусматривать уборные с оборудованием из расчета: один унитаз на каждые 400 м2 торговой площади, а в непродовольственных магазинах - на каждые 600 м2, но не менее двух унитазов. Для предприятий площадью торгового зала менее 300 м2 включительно необходимость уборных устанавливается заданием на проектирование.
В торгово-развлекательных комплексах, многофункциональных центрах, выставках, музеях следует предусматривать комнату матери и ребенка из расчета одно место на 1000 посетителей (покупателей), оборудованную пеленальным столом, душевым поддоном, унитазом и умывальником. На транспортных объектах комнату матери и ребенка следует предусматривать в соответствии с требованиями подраздела 3.3. СП 2.5.1198-03.
Детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м от эвакуационного выхода.
Указанное положение приведено в действующей редакции изменений ***, утвержденных и введенных в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 декабря 2016 года N ***.
Юридическим лицом, оказывающим детские развлекательные услуги в ТРЦ "Праздничный" в игровой комнате "WOW MOM" является ООО "Дисней".
16 октября 2017 года между ООО ФПГ "АлтайЭкспрессЦентр" (арендодатель) и ООО "Дисней" (арендатор) заключен краткосрочный договор аренды нежилого помещения ***.Из п.2.1 и п.2.2 указанного данного договора арендодатель обязуется передать арендатору, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилые помещения общей площадью 733,2 кв.м, а именно: часть помещения ***, площадью 272, 2 кв.м. Арендатор обязуется использовать помещение только для осуществления Коммерческой деятельности, профиль которой указан в приложение *** - услуги семейно-развлекательного характера. Услуги по организации праздников. Розничная торговля сопутствующими товарами, сувенирной продукцией. Товарный знак - детский развлекательный центр "WOW MOM".
Срок договора аренды составляет 11 месяцев, что следует из п.5.1 договора, с возможностью дальнейшей пролонгации.
Соответственно на момент заключения данного договора аренды положения п.5.42 СП 118.13330.2012 уже были в действии, а потому должны были учитываться при заключении договора аренды в части этажности размещения детского развлекательного центра "WOW MOM".
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "Дисней" является деятельность многоцелевых центров и подобных заведений с преобладанием культурного обслуживания.
Из договора о предоставлении услуг (типовая форма) от 15 января 2019 года заключаемого ООО "Дисней" (исполнитель) и физическим лицом (заказчик) следует, что семейно-развлекательный "WOW MOM" является помещением, расположенным на третьем этаже ТЦ "Праздничный".
Исполнитель в силу п.1.1 обязуется оказывать заказчику семейно-развлекательные услуги, услуги по организации праздников, розничную торговлю сопутствующими товарами и сувенирной продукцией в соответствии с п.2 договора в помещении исполнителя, а заказчик принимает и оплачивает услуги исполнителя в порядке и на условиях настоящего договора.
Из п.2.1 данного договора следует, что исполнителя предоставляет заказчику следующие виды услуг: "Батутная арена", "Надувная лодка", "Кокосовое дерево", "Вращающий стол", "Осьминог", "Колесо", "Водяная кровать", "Горка", "Скалодром", "Ракета", "Игренок", "Вулкан", "Пластиковый игровой комплекс", "Лабиринт", "Комната для проведения праздников".
Правилами посещения, поведения и техники безопасности центра "WOW MOM", являющимися приложением *** к договору о предоставлении услуг от 1 июля 2019 года установлено, что центр работает ежедневно с 10 ч. 00 мин. до 22 ч. 00 мин. (п.2.1), услуга нахождения на территории центра предоставляется на ограниченное количество времени, в случае превышения которого посетитель обязан произвести доплату на выходе (п.2.9). Согласно п.3.1 центр рекомендован на помещение детей от 0 до 14 лет, а также взрослых в качестве сопровождающих.
Учитывая, что понятие детской игровой зоной законодательно не закреплено, из совокупности оказываемых услуг ООО "Дисней", имеющих назначение развлекать детей, что предполагает их нахождение продолжительный период времени в игровой зоне, наименование товарного знака позиционирующего себя именно как детский развлекательный центр, судебная коллегия, вопреки выводам суда полагает доказанным размещение и эксплуатацию на третьем этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>, детской игровой зоны в нарушение абз.3 п.5.42 СП 118.13330.2012.
Указанное положение нормативных требований направлено на обеспечение безопасного нахождения в здании и сооружении детей, в том числе безопасности их жизни и здоровья, что, в свою очередь, обеспечивает возможность своевременной эвакуации детей в случае возникновения пожара, задымления, иной ситуации, угрожающей их жизни или здоровью.
В свою очередь требования прокурора об устранении нарушения требований пожарной безопасности, путем запрета размещения и эксплуатации детской игровой зоны на третьем этаже здания, направлены на защиту и восстановление гражданских прав неопределенного круга лиц, в том числе и социально незащищенной группы граждан (несовершеннолетних). При этом прокурор не сводит свои требования к запрету такой деятельности целиком во всем здании, а лишь на этажах выше второго.
Ссылка суда на то, что детская игровая зона не относится в силу ст. 32 Федерального закона от 22 июля 2008года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к классу функциональной пожарной опасности Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, на обоснованность его выводов о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не влияет. Факт размещения в спорном здании детской игровой зоны в нарушение абз.3 п.5.42 СП 118.13330.2012 установлен судебной коллегией. При этом указанное нормативное требование не постановлено в зависимость от класса функциональной пожарной опасности. Более того, в настоящее время специальный класс функциональной пожарной опасности детских игровых зон, расположенных в торговых центрах, законодательно не определен. Однако это не является основанием для допущения их размещения выше второго этажа здания в нарушение имеющихся нормативных требований. Как и не дает оснований полагать о формальности такого нарушения, учитывая достигаемой с помощью этого цели повышения уровня обеспечения пожарной безопасности детей во время их нахождения в детских игровых зонах. В связи с этим указание суда на то, что ТРЦ "Праздничный" не относится к образовательным учреждениям и иным подобным о законности выводов суда первой инстанции не свидетельствует.
Ссылка суда на заключение судебной экспертизы также обоснованность его выводов не подтверждает. Эксперт в исследовательской части (т.2 л.д.29) указал на то, что детская игровая зона, расположенная на 3 этаже спорного здания, не может быть отнесена к классу функциональной опасности Ф1.1 (здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций). Выводов о том, что данная зона по своим характеристикам не относится к детской игровой зоне, заключение не содержит.
Внесение в проектную документацию изменений не исключает в настоящее время наличие нарушения абз.3 п.5.42 СП 118.13330.2012, потому основанием для отказа в удовлетворении требования прокурора о запрете размещения и эксплуатации на третьем этаже спорного здания детской игровой зоны не является.
Более того, из акта проверки от 3 июня 2019 года ***, составленного отделением по Индустриальному району ТО НД и ПР *** управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Алтайскому краю уже после согласования специальных технических условий Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, следует наличие нарушений по размещению детской игровой зоны выше второго этажа спорного здания.
В связи с вышеизложенным требования прокурора о запрете ООО "Финансово-промышленная группа "Алтайэкспрессцентр" на третьем этаже здания, расположенного по адресу: <адрес> размещения и эксплуатации помещений детской игровой зоны "WOW MOM", подлежат удовлетворению, а решение суда в части отказа в удовлетворении данного требования подлежит отмене. При этом судебная коллегия полагает, что такие требования надлежит удовлетворить в отношении не только собственника здания, допустившего размещение детской игровой зоны выше второго этажа, но и непосредственно лица, оказывающие такие услуги на основании краткосрочного договора аренды нежилого помещения от 16 октября 2017 года ***, то есть ООО "Дисней".
Разрешая требования прокурора об освобождении путей эвакуации от торговых аппаратов, киосков и оборудования в общих коридорах и холлах 1,2 и 3 этажах здания, либо выделении данных объектов стенами или перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия) суд первой инстанции, принимая во внимание обязанность, возложенную в результате удовлетворения пункта 1 исковых требований по внесению изменений в проектную документацию, возложил на ООО "Финансово-промышленная группа "Алтайэкспрессцентр", ООО Управляющая компания "Праздничный" обязанность привести пути эвакуации в соответствии с проектной документацией, измененной по пункту 1 исковых требований, тем самым отказав в удовлетворении требований прокурора в заявленном им виде.
Судебная коллегия с такими выводами суда не соглашается, полагая обоснованными доводы апелляционного представления в данной части.
В соответствии со ст.52 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, применением объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; устройством эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.
В ч.ч.1, 2 ст.53 указанного Закона определено, что каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающих безопасную эвакуацию людей при пожаре. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должно быть обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы.
В силу ст.89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" эвакуационные пути в зданиях, сооружениях и строениях и выходы из зданий, сооружений и строений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.
Статьей 2 данного Федерального закона определено, что эвакуационный путь (путь эвакуации) - путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре (п.49).
Пунктом 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями ч.4 ст.4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Согласно пп."б" п.36 данных Правил при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
Подпунктом "д" п.115 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, установлено, что на объектах организаций торговли запрещается размещать торговые, игровые аппараты и вести торговлю на площадках лестничных клеток, в тамбурах и на других путях эвакуации.
Таким образом, законодательством без каких-либо исключений запрещено размещение торговых аппаратов, киосков и оборудования на путях эвакуации, которыми являются общие коридоры, холлы, независимо от их ширины.
Тот факт, что общие коридоры и холлы 1,2 и 3 этажах здания являются путями эвакуации и на них размещены торговые аппараты, киоски, оборудование подтвержден вышеупомянутыми актами проверки, проводимой прокуратурой города Барнаула, а также следует из акта проверки от 3 июня 2019 года ***, составленного отделением по Индустриальному району ТО НД и ПР *** управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Алтайскому краю уже после согласования специальных технических условий Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и ответчиками ООО "Финансово-промышленная группа "Алтайэкспрессцентр", ООО Управляющая компания "Праздничный" не оспаривался.
При нарушении указанных правил пожарной безопасности, при движении людей во время эвакуации при пожаре возникает реальная угроза жизни и здоровью людей, опасность столкновения людей с расположенными на путях эвакуации объектами. Тот факт, что судом возложена обязанность на ответчиков по внесению изменений проектной документации на обоснованность выводов суда о возможности в связи с этим возложения на ответчиков обязанности привести пути эвакуации в соответствии с проектной документацией не влияет. Внесение изменений в проектную документацию в настоящее время выявленные нарушения не исключает, сама проектная документация процедуру экспертизы не прошла.
Поскольку путь эвакуации должен быть свободен, требования прокурора относительно выделения стенами или перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия), удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа возложения обязанности по освобождению путей эвакуации от торговых аппаратов, киосков и оборудования в общих коридорах и холлах 1,2 и 3 этажах здания, с принятием в данной части нового решения о возложении на ООО "Финансово-промышленная группа "Алтайэкспрессцентр", ООО Управляющая компания "Праздничный" обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу освободить пути эвакуации от торговых аппаратов, киосков и оборудования в общих коридорах и холлах 1,2 и 3 этажах здания.
Указанный срок устранения нарушения с учетом его объема судебная коллегия с учетом с ч.1 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает разумным и достаточным для исполнения решения в этой части.
Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 8 августа 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении требований об освобождении путей эвакуации, запрете размещения и эксплуатации детской игровой зоны и принять в данной части новое решение.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью "Финансово-промышленная группа "Алтайэкспрессцентр", общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Праздничный" обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу освободить пути эвакуации от торговых аппаратов, киосков и оборудования в общих коридорах и холлах 1,2 и 3 этажах здания, расположенного по адресу: <адрес>.
Запретить обществу с ограниченной ответственностью "Финансово-промышленная группа "Алтайэкспрессцентр", обществу с ограниченной ответственностью "Дисней" размещение и эксплуатацию помещений детской игровой зоны "WOW MOM" на третьем этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
