Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33-10715/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33-10715/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Занкиной Е.П.,
судей Головиной Е.А., Пияковой Н.А.,
при секретаре Ивановой О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хамидуллиной Е.А. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 15 июля 2020 года, которым постановлено:
"Иск Хамидуллиной Е.А. к АО "Самарская сетевая компания", СНТ "Студёный овраг - Водоканал" оставить без удовлетворения в полном объеме".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., объяснения представителя Хамидуллиной Е.А. - Горлова Е.И. (по доверенности), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Хамидуллина Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к АО "Самарская сетевая компания", СНТ "Студёный овраг - Водоканал" о возложении обязанности предоставить документы и выполнить присоединение к электрическим сетям.
В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по <адрес>
Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, участок огорожен. На земельном участке расположен дачный дом. На принадлежащем истцу земельном участке и нежилом помещении отсутствует электроснабжение. Линия электроснабжения находится в непосредственной близости от земельного участка и составляет менее 10 метров. Другие источники электроэнергии для подключения участка отсутствуют. Земельный участок находится в границах СНТ "Студеный овраг-Водоканал", членом СНТ истец не является.
С целью электроснабжения дачного дома, она неоднократно обращалась к руководителю СНТ "Студёный овраг-Водоканал" с заявлением по вопросу выдачи необходимых документов для подключения участка к действующим электрическим сетям. Однако до настоящего времени заявка не рассмотрена, документы не получены. Истец также обращалась в АО "ССК" с заявлением о рассмотрении заявки на подключение к электрической линии принадлежащей АО "ССК" с учетом сложившейся ситуации, однако было отказано в подключении по причине отсутствия необходимых документов, и заявки на присоединение со стороны СНТ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, нарушение своих прав и законных интересов Хамидуллина Е.А. просила суд обязать председателя СНТ "Студёный овраг-Водоканал" предоставить пакет документов, необходимый для оформления заявки на подключение дачного дома и земельного участка к электроснабжающему устройству. Обязать АО "Самарская сетевая компания" выполнить присоединение к электрическим сетям дачного дома на земельном участке с кадастровым N, расположенного по <адрес>
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Хамидуллина Е.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца- Горлов Е.И., доводы апелляционной поддержал, просил удовлетворить, обязать председателя СНТ представить документы необходимые для присоединения к электрической линии.
Представители ответчиков АО "Самарская сетевая компания", СНТ "Студёный овраг-Водоканал" в судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались своевременно и надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг; Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг; Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг; Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, настоящие Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
Из п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
Согласно положениям пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Судом установлено, что АО "Самарская Сетевая Компания" является сетевой организацией, поскольку владеет объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Хамидуллиной Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым N, расположенный по <адрес> что следует из выписки ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области, договора купли-продажи земельного участка от 20.06.2019 г.
28.08.2019 г. Хамидуллина Е.А. подала в АО "Самарская Сетевая Компания" заявку на осуществление технологического присоединения дачного дома расположенного по <адрес>
24.01.2020 г. истец обратилась в адрес СНТ "Студёный овраг - Водоканал"
с заявлением, в котором просила выдать ей или направить в адрес АО "Самарская сетевая компания" заявление для технологического присоединения к электрическим сетям участка и дачного дома, расположенных по вышеуказанному адрес, с приложением копий необходимых документов.
В ответ на указанное обращение истца, СНТ "Студёный овраг-Водоканал" направило в адрес истца письмо, в котором указало, что в 2013 году СНТ "Студеный овраг-Водоканал" представило в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление с пакетом документов о согласовании внешних границ садового товарищества, которое впоследствии было передано на рассмотрение в администрацию г.о. Самара. До настоящего времени администрацией г.о. Самара план-схема внешних границ СНТ "Студеный овраг-Водоканал" не согласована, в связи с чем, не представляется возможным однозначно определить находится ли участок истца в границах садоводческого товарищества, для того, чтобы иметь правовые основания для обращения с заявлением о технологическом присоединении к электрическим сетям садового дома истца.
10.02.2020 г. истец обратилась к руководителю АО "Самарская Сетевая Компания" с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о подключении к электрическим сетям принадлежащего истцу земельного участка и дачного дома по имеющимся в настоящее время в ее распоряжении документам.
12.02.2020 г. в ответ на указанное обращение АО "Самарская Сетевая Компания" указало, что поданная истцом заявка на осуществление технологического присоединения дачного дома расположенного по указанному адресу аннулирована, поскольку нахождение садового участка в границах садового дачного товарищества не позволяет сетевой компании заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с общим порядком технологического присоединения. Заявка должна быть подана от СТ "Студёный овраг".
В соответствии с п. 8 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.
Согласно абзацу первому пункта 8 (5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом.
Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 29.07.2017 N 217-ФЗ определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества.
Так, согласно п.п. 5 п. 7 ст. 18 Закона N 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества. Исходя из этого товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.
Так, в соответствии с новой редакцией пункта 8 (5) Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).
Учитывая положения вышеприведенных норм, заявка на технологическое присоединение объектов истца должна быть подана в сетевую организацию от СНТ "Студёный овраг - Водоканал".
Между тем, из материалов дела следует, что СНТ "Студёный овраг - Водоканал" в АО "Самарская Сетевая Компания" с такой заявкой не обращалось.
С учетом изложенного, суд пришел к верному выводу, что правовых оснований для возложения на АО "Самарская Сетевая Компания" обязанности выполнить присоединение к электрическим сетям дачного дома не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований к СНТ, суд первой инстанции исходил из того, что истцом заявлены требования о возложении на СНТ "Студёный овраг - Водоканал" обязанности предоставить истцу необходимые документы для оформления заявки на подключение дачного дома к энергоснабжающему устройству, однако, как следует из вышеперечисленных правовых актов заявка на технологическое присоединение объектов истца должна быть подана в сетевую организацию не истцом, а СНТ.
Пунктом 10 Правил предусмотрен перечень документов, прилагаемых к заявке, в том числе в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - справка о количестве земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве владельцев земельных участков, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае наличия такой информации - кадастровые номера земельных участков и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (п.п. "з" п. 10).
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, учитывая положения вышеприведенных норм, принимая во внимание, что не соблюден порядок и процедура подачи заявки на Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, суд пришел к правильному выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Хамидуллиной Е.А. о возложении обязанности предоставить документы и выполнить присоединение к электрическим сетям.
При этом суд, правомерно указал, что истец не лишена права на защиту нарушенных прав в ином порядке.
Доводы апелляционной жалобы Хамидуллиной Е.А. о незаконности и необоснованности решения суда, не опровергают правильность выводов суда, а сводятся к несогласию с постановленным решением, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, поэтому не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
Как указано выше, заявка на технологическое присоединение объектов истца должна быть подана в сетевую организацию от СНТ "Студеный овраг- Водоканал", а не истцом, однако, Хамидуллиной Е.А. заявлены требования о возложении на СНТ "Студёный овраг - Водоканал" обязанности предоставить истцу необходимые документы для оформления заявки на подключение дачного дома к энергоснабжающему устройству. Иных требований к СНТ, как то обязать обратиться с заявкой в сетевую организацию с приложением документов в соответствии с п. 10 Правил истец не предъявляла.
Довод истца о необоснованном отклонении ходатайства об истребовании у Департамента градостроительства г. Самары документов, подтверждающих нахождение земельного участка принадлежащего истцу в границах СНТ "Студёный овраг - Водоканал", на правильность постановленного судом решения не влияет и не влечет его отмену.
Согласно ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались; заявленное ходатайство было разрешено судом в соответствии со ст. 166 ГПК РФ и обстоятельствами дела.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 15 июля 2020 года оставить без изменения апелляционную жалобу Хамидуллиной Е.А. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
