Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 23 марта 2020 года №33-1071/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2020 года Дело N 33-1071/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
судей областного суда Денисюка О.Н.
Катасоновой С.В.
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УМВД России по Брянской области - Банного М.А. на решение Климовского районного суда Брянской области от 30 июля 2019 года по делу по заявлению администрации Климовского района Брянской области о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом.
Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Климовского района Брянской области обратилась в суд с заявлением о признании движимой вещи - автомобиля марки
Mersedes-Benz E230, идентификационный номер N, бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, 16 апреля 2019 года от Пограничного Управления по Брянской области поступило уведомление о нахождении брошенных транспортных средств на участке от государственной границы Российской Федерации до МАПП "Новые Юрковичи", в 50 м от дорожного полотна автодороги Новые Юрковичи - Сеньковка (Украина).
Комиссией администрации Климовского района Брянской области проведен осмотр указанной местности, в ходе которого установлено, что на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию "Климовский район" находится брошенное транспортное средство - автомобиль марки Mersedes-Benz E230, идентификационный номер N, с признаками разукомплектованности: отсутствуют государственные регистрационные знаки, передние двери, передние и задние сидению, левое переднее колесо, радиатор и генератор, имеются многочисленные повреждения кузова.
В ходе проведения проверки администрацией Климовского района Брянской области по установлению собственника данного транспортного средства установлено, что собственников не имеется, сведения о регистрации отсутствуют.
Истец просил суд признать движимую вещь - автомобиль марки
Mersedes-Benz E230, идентификационный номер N, бесхозяйной, признать право муниципальной собственности муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области на указанную движимую вещь.
Решением Климовского районного суда Брянской области от
30 июля 2019 года заявление администрации Климовского района Брянской области удовлетворено.
Суд признал движимую вещь - автомобиль марки
Mersedes-Benz E230, идентификационный номер N, бесхозяйным имуществом, передал ее в собственность муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области.
В апелляционной жалобе представитель по доверенности УМВД России по Брянской области просит отменить решение районного суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Признавая право собственности на транспортное средство, суд первой инстанции не привлек к участию в деле УМВД России по Брянской области, что нарушает права и законные интересы третьих лиц. Более того, достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что указанное транспортное средство не имеет собственника или его собственник не известен, либо выразил отказ от права собственности, администрацией Климовского района Брянской области не предоставлено. Само по себе бездействие собственника вещи не свидетельствует об отказе от нее, поскольку действующее законодательство предусматривает наличие совокупности обстоятельств, необходимых для признания вещи бесхозной.
Письменных возражений на доводы жалобы в суд не поступило.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В силу пунктов 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежали применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует.
Из материалов дела следует, что 16 апреля 2019 года от Пограничного Управления по Брянской области поступило уведомление о нахождении брошенных транспортных средств на территории пограничной службы на участке от государственной границы Российской Федерации до МАПП "Новые Юрковичи", в 50 м от дорожного полотна автодороги Новые Юрковичи - Сеньковка (Украина).
Комиссией администрации Климовского района Брянской области проведен осмотр указанной местности, в ходе которого установлено, что на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию "Климовский район" находится брошенное транспортное средство - автомобиль марки Mersedes-Benz E230, идентификационный номер N, с признаками разукомплектованности: отсутствуют государственные регистрационные знаки, передние двери, передние и задние сидению, левое переднее колесо, радиатор и генератор, имеются многочисленные повреждения кузова.
В ходе проведения проверки по розыску собственника данного транспортного средства установлено, что собственников не имеется, сведения о регистрации транспортного средства отсутствуют.
Администрация Климовского района Брянской области, обращаясь в суд с настоящим иском, ссылаясь на статьи 218, 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, просила признать автомобиль бесхозяйным движимым имуществом, признать право собственности муниципальной на указанную движимую вещь.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Суд первой инстанции, рассматривая по существу заявленные администрацией требования, признал движимую вещь - автомобиль марки Mersedes-Benz E230, идентификационный номер N, бесхозяйным имуществом и передал ее в собственность муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области.
Вместе с тем, согласно пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Аналогичные положения также содержатся в пункте 4 приказа МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".
Вместе с тем, как следует из материалов проверки, администрация заявила требования в отношении незаконно прибывшего на территорию пограничной службы транспортного средства, лицо, перемещавшее транспортное средство судом установлено не было. Судом не было привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица УМВД России по Брянской области, МО МВД "Новозыбковский", а также Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях.
Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В силу пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 12 марта 2020 года коллегия перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 16 апреля 2019 года от Пограничного Управления по Брянской области поступило уведомление о нахождении брошенных транспортных средств на территории пограничной службы на участке от государственной границы Российской Федерации до МАПП "Новые Юрковичи", в 50 м от дорожного полотна автодороги Новые Юрковичи - Сеньковка (Украина).
Комиссия администрации Климовского района Брянской области провела осмотр указанной местности, в ходе которого установлено, что на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию "Климовский район" находится брошенное транспортное средство - автомобиль марки Mersedes-Benz E230, идентификационный номер N, с признаками разукомплектованности: отсутствуют государственные регистрационные знаки, передние двери, передние и задние сидению, левое переднее колесо, радиатор и генератор, имеются многочисленные повреждения кузова. Собственник данного транспортного средства не установлен, сведения о регистрации отсутствуют.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Как следует из части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
В соответствии с пунктом 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает наличие совокупности обстоятельств, необходимых для признания движимой вещи бесхозяйной, в частности решение о признании брошенной вещи бесхозяйной может быть принято только в том случае, если представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на нее. При этом отказ от вещи должен соответствовать действительному волеизъявлению собственника и не должен быть вынужденным. Само по себе бездействие собственника вещи не свидетельствует об отказе от нее.
Проанализировав приведенные выше нормы материального права, судебная коллегия полагает, что заявленные требования подлежат отклонению, поскольку представленные администрацией доказательства недостаточны для удовлетворения заявленных требований, из них не представляется возможным достоверно установить собственника спорного движимого имущества, также как и вступления заявителя во владение спорным имуществом, отсутствуют сведения о регистрации транспортного средства, отсутствуют сведения о законности нахождения указанного имущества на участке от государственной границы до пункта пропуска Новые Юрковичи, в 50 метрах от дорожного полотна автодороги Новые Юрковичи (Российская Федерация) - Сеньковка (Украина), нет доказательств отказа собственника спорного транспортного средства от права собственности на него.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Климовского районного суда Брянской области от 30 июля 2019 года по делу по заявлению администрации Климовского района Брянской области о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, признании права муниципальной собственности муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области на движимую вещь - отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении заявления администрации Климовского района Брянской области о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, признании права муниципальной собственности муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области на движимую вещь отказать.
Председательствующий Петракова Н.П.
Судьи областного суда Катасонова С.В.
Денисюк О.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка